Sesión 11.1

Semana 11

Política social

Sesión 1

Contenido

1. Objetivos de la Semana.
2. ¿Qué es la política social?
3. Justificación de la política social.
4. Enfoques: universal vs focalizada.
5. Política social & ética.
6. Política social & ESM.

Objetivos de la semana 11

Desde el punto de vista del estudiante, los objetivos de esta primera semana son:

¿Qué es la política social?

• Son las acciones que toma el gobierno para influir en la calidad de vida de las personas.
• Las áreas de aplicación de las políticas sociales son muy amplias. Por ejemplo, un gobierno puede hacer política social en:

• Salud
• Educación
• Pensiones
• Alimentación

Origenes

• La política social tiene su origen en la experiencia de la revolución industrial en las sociedades capitalistas.
• Su propósito es mejorar la calidad de vida de los trabajadores y de sus familias.
• La idea detrás de la política social ha sido:
• Las características de la sociedad industrial y la urbanización imponen unas condiciones de vida precarias a los trabajadores.
• Es deber del Estado contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas. Así se origina el Estado de Bienestar.

Origenes

• Desde un punto de vista similar, la política social es una herramienta para reducir la pobreza.

• La pobreza es un fenómeno para el que existen distintas definiciones y formas de medir. Por ejemplo, se pueden utilizar criterios como los siguientes para identificar a las personas pobres y cuantificar su dimensión en una sociedad:

• Consumo
• Ingreso
• Necesidades Básicas Insatisfechas
• Pobreza Multidimensional
• La pobreza puede ser general o extrema.
• También puede ser objetiva o subjetiva.

Existen dos enfoques predominantes para entender la política social:

Universalismo

Focalización

Veamos algunos ejemplos:

Universalismo

Focalización

Ética

• Detrás del origen de la política social hay criterios éticos.
• Hay una valoración ética sobre las condiciones de vida de las personas.
• La propuesta de ayudar a las personas, a través de la política social, es también ética. Detrás de ella están valores como la solidaridad.
• La política social, en principio, se opone a una ética de la eficiencia, donde el criterio más importante sea la productividad: “el que más produce más vale”.

Ética

• Pero… la política social puede contribuir a ambos criterios:
• Solidaridad.
• Productividad.
• Las personas con mayor educación y mejor salud son más productivas.
• Por lo tanto, la política social también puede incrementar la eficiencia de una economía.
• El único punto a discutir podría ser: ¿es esta redistribución o estos niveles de eficiencia justos?

Teorías de justicia

Las respuestas sobre criterios de justicia no son fáciles de responder. Las siguientes cuatro teorías presentan distintos enfoques para determinar que es justo y que no.

• Utilitarismo: maximizar la utilidad de todos los miembros de la sociedad.

• Rawlsiana: maximilar la utilidad de la persona peor situada en la sociedad.

• Igualitaria: igualar la utilidad de los miembros de la sociedad.
• Basada en el mercado: lo justo es lo que el mercado genere.

Política social en la ESM

Tres principios de la ESM son importantes para analizar los criterios de política social.

1. Debe respeter y promover la dignidad humana.
2. Es solidaria: debe apoyar a quien lo necesite.
3. Es subsidiaria: se espera que las personas sean capaces de velar por sí mismos. Por eso, es una ayuda para la autoayuda. Esta ayuda es temporal.