Projeto PAINEL BI

Papéis dos parceiros

Indicadores

Plano de Ação: Estrutura de Decomposição de Trabalho

Design Thinking

Testes/Iteração

Prototipagem

Ideação

Definição

Empatia

ods

benefícios

Metodologia

justificativa

Laboratórios de inovação

apresentação

TJAP

TRE-GO

Esse projeto, fruto da parceria do TJAP com o TRE-GO, também visa criar uma Política de Gestão da Inovação, em conformidade com a Resolução CNJ nº 395/2021 e com a Portaria nº 353/2023, emitida pela Presidência do Conselho Nacional de Justiça, sendo que esta última normativa instituiu o regulamento do Prêmio CNJ de Qualidade para o ano de 2024. Além disso, o projeto está alinhado com o Glossário das Metas Nacionais do Poder Judiciário – especificamente a Meta 9/CNJ –, e considera a avaliação dos benefícios para a sociedade, relacionados aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 da ONU.

apresentação

O Tribunal de Justiça do Estado do Amapá (TJAP), com o objetivo de estimular o desenvolvimento de mecanismos dialogais de governança e gestão compartilhada, visando contribuir para o aprimoramento da prestação jurisdicional, vem buscando incentivar a inovação e a tecnologia no Poder Judiciário, oferecendo à sociedade um serviço mais ágil, efetivo e qualificado. No último ano, em ação conjunta com o Tribunal Regional Eleitoral de Goiás (TRE-GO), o TJAP desenvolveu o Projeto PAINEL BI (Business Intelligence). Trata-se de um dashboard articulado ao Sistema PJe (recentemente implementado na Justiça amapaense) que tem como objetivo melhorar a compreensão dos dados jurimétricos extraídos do referido sistema. Isso auxilia na orientação da aferição de desempenho das unidades jurisdicionais, contribuindo para a melhoria dos indicadores de eficiência e eficácia na prestação jurisdicional.

No desenvolvimento do projeto, foram utilizadas algumas ferramentas tecnológicas, tais como Zoom, Trello, Canva e Drives On-line. Além disso, também foi empregada a abordagem do Design Thinking, que tem por finalidade solucionar problemas de forma inovadora, com foco nas pessoas. Nessa abordagem de Design Thinking, foram aplicadas as seguintes fases: Empatia, Definição, Ideação, Prototipagem, Testes e Iteração.

Ferramentas e Metodologias

Este projeto oferece diversos benefícios, como por exemplo:

• Automatizar a transformação de dados brutos e complexos em painéis gerenciais amigáveis, personalizáveis e visualmente intuitivos;

• Melhorar a compreensão dos dados jurimétricos para aprimorar a prestação jurisdicional;

• Aumentar a eficiência e eficácia na prestação de serviços;
• Promover a inovação e tecnologia no Poder Judiciário, fomentando a cultura de inovação;

• Facilitar a tomada de decisões pelos gestores judiciários;
• Promover uma gestão mais profissional, ágil e transparente;
• Reforçar o compromisso com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU.

BENEFÍCIOS

A parceria com o TRE-GO ofereceu uma solução rápida, barata e engenhosa, permitindo a troca de informações entre tribunais e a customização de um dashboard esteticamente agradável e gerencialmente útil. As denominadas soluções tecnológicas de Business Intelligence são compostas por um conjunto de softwares que constituem uma plataforma especializada em organizar, extrair, analisar e compartilhar informações. Essas soluções potencializam a visualização do comportamento dos indicadores representativos do funcionamento de uma organização, possibilitando o fornecimento de suporte à tomada de decisão gerencial estruturada em dados estatísticos. Tal solução possibilita um grande avanço na gestão por processos de negócios – Business Project Models (BPM) – do Poder Judiciário. Esses avanços não se restringem ao aprimoramento da prestação jurisdicional em si, mas têm efeitos práticos consideravelmente mais abrangentes, proporcionando uma gestão judiciária mais profissional do Tribunal, fundamentada em informações ágeis e confiáveis, disponíveis em um repositório único e interativo, de fácil acesso e visualização pelas áreas envolvidas. Dessa forma, o conceito de Jurimetria é implementado na prática. O desenvolvimento de um dashboard baseado em inteligência de negócios, articulado com o PJe recentemente implementado na Justiça Estadual do Amapá, tem como foco o tratamento de informações brutas e não amigáveis em painéis gerenciais especializados e customizáveis de forma automatizada. Isto possibilita uma maior agilidade e transparência no processo de tomada de decisões dos gestores das unidades jurisdicionais e dos órgãos de governança da atividade judiciária, como a Presidência, a Vice-Presidência e a Corregedoria.

Derivado da cooperação judiciária para a realização de atividades administrativas estabelecida inicialmente entre o Tribunal de Justiça do Estado do Amapá (TJAP), o Tribunal Regional Eleitoral de Goiás (TRE-GO) e o Tribunal Regional Eleitoral do Amapá (TRE-AP), o presente projeto objetiva a implantação de soluções tecnológicas de Business Intelligence, bem como o desenvolvimento e compartilhamento de ferramenta de painéis gerenciáveis. A parceria entre TJAP e TRE-GO foi documentada no Relatório Técnico do intercâmbio promovido entre as equipes de trabalho dos dois tribunais, com período de culminância, em seu primeiro ciclo de avaliação, ocorrido entre 06/11/2023 e 16/11/2023, sendo que o segundo ciclo de avaliação deste projeto possui estimativa de fechamento até 19/12/2024.Essa parceria interinstitucional surgiu para solucionar um grave problema identificado pela alta gestão do TJAP. Com a descontinuação gradativa do sistema de gerenciamento de processos judiciais denominado TUCUJURIS e a adoção do PJe, as unidades jurisdicionais do TJAP perderam a sua base jurimétrica de monitoramento de desempenho quantitativo (produtividade) e qualitativo (correção de erros), que era estruturada em relatórios extraídos de forma intuitiva e em tempo real pelo sistemalegado em descontinuação.

Justificativa

Ficha Técnica

• Esclepíades de Oliveira Neto (Juiz Gestor), Edgar (Gerente de Inovação), Juiz Robson Damasceno, Ider Baptista, Joicy Soares, Raimundo Santana Filho, Marcia Corrêa, Luiz Carreira, Rosa Dias, Aloísio Menescal (ASCOM/TJAP).
• Endereço: Edifício Eduardo Contreras, Centro, Macapá/AP.
• Contato: (96) 3312-3279.
• E-mail: tucujurislab@tjap.jus.br
• Website: https://www.tjap.jus.br/portal/

Definição

• A partir das informações levantadas pelas equipes de trabalho dos dois tribunais, considerando os diferentes olhares dos potenciais usuários dos painéis de BI, definiu-se que o problema a ser enfrentado no projeto era o seguinte: como criar um dashboard utilizando poucos recursos financeiros, facilmente acessível aos usuários táticos/operacionais, com informações precisas e rapidamente atualizável, devidamente articulado com o PJe, a fim de assegurar aos usuários estratégicos/táticos condições de monitorar o desempenho quantitativo e qualitativo das unidades jurisdicionais do TJAP?
• As etapas seguintes do projeto foram conduzidas – a partir da definição acima indicada no problema – pela necessidade de centralizar os dados das unidades jurisdicionais e de exibir essas informações de maneira relativamente simples e compreensível, de forma a auxiliar as estratégias e tomadas de decisões no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado do Amapá.

Este projeto se alinha ao ODS/ONU 16, que tem como critério “promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis”. Os painéis de trabalho baseados em inteligência de negócio ajudam a desenvolver instituições eficazes, responsáveis e mais transparentes (ODS/ONU 16.6), reforçando o conceito de accountability no âmbito do TJAP.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAPÁ:

1. Zelar pelo uso adequado da “Solução de BI”, disponibilizada pelo TRE-GO, comprometendo-se a utilizá-la somente nas atividades que, em virtude de lei, lhes compete exercer;
2. Integrar a “Solução de BI”, se necessário, a softwares utilizados pelo TJAP;
3. Dar suporte, se necessário, às suas unidades que utilizam a “Solução de BI”.

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS:

1. Disponibilizar ao TJAP e ao TRE-AP, sempre que possível, as atualizações da “Solução de BI”, como novos recursos e melhorias;
2. Fornecer suporte técnico à implementação da “Solução de BI”, a partir de um cronograma previamente elaborado, adequado à disponibilidade de agenda do TREGO;
3. Comunicar ao TJAP e ao TRE-AP qualquer alteração na “Solução de BI”;
4. Informar ao TJAP e ao TRE-AP as falhas detectadas na construção da “Solução de BI” e ceder-lhes as correções, quando houver.

Papéis dos parceiros

Plano de Ação: Estrutura de Decomposição de Trabalho

Empatia

As equipes de trabalho das instituições parceiras trataram de conhecer o problema com base nas necessidades, limitações e desejos dos usuários dos painéis de BI. Adaptando o conceito de persona para o serviço público judicial, no que toca ao presente projeto, são observados dois papéis distintos e complementares: usuários estratégicos/táticos e usuários táticos/operacionais, considerando os correspondentes níveis da gestão judiciária do TJAP.Foram colhidas inicialmente, com maior ênfase, as necessidades dos magistrados e servidores integrantes da alta gestão do TJAP, preocupados em melhorar o tratamento dos dados jurimétricos das unidades jurisdicionais, diante do advento do PJe. Essa primeira perspectiva, envolvendo os níveis estratégico e tático, orientou o desenvolvimento dos painéis de BI que integram a interface utilizada pelo TJAP (https://www.tjap.jus.br/internet/BI/). Nesse cenário inicial, foi informada pela “1ª persona” (usuários estratégicos/táticos) a dificuldade na visualização dos dados jurimétricos, além de inconsistências na extração das informações geradas pelas unidades jurisdicionais. Também foi verificada a dificuldade e/ou pouca eficiência nas tomadas de decisões estratégicas e táticas, pois as informações extraídas do PJe eram inacessíveis, pouco legíveis e bastante fragmentadas. Registra-se que, logo após o primeiro ciclo de avaliação, começou-se a ouvir, com ênfase gradativa, os usuários táticos/operacionais (“2ª persona”). Assim, no segundo ciclo avaliativo anual do projeto – com previsão de conclusão até 19/12/2024 –, a experiência do usuário direto será mais considerada na prática de utilização dos painéis para o manejo da gestão das unidades judiciárias.

Ideação

Uma vez formalizada a parceria entre TJAP e TRE-GO, por meio do ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 06/2023 e definido o problema a ser solucionado, foi iniciada a fase de ideação do projeto, para a implantação de soluções tecnológicas de BI, desenvolvimento e compartilhamento de ferramenta de painéis gerenciáveis, seguindo o Plano de Trabalho anexo ao termo firmado.A execução das ações estrategicamente programadas passou a ocorrer por meio da proposição de trabalhos conjuntos, delimitando-se as informações e dados trocados, respeitando-se as condições de sigilo existentes no convênio. Foram previstos cursos, treinamentos e palestras visando a troca de experiência, conhecimento e capacitação dos servidores vinculados aos tribunais envolvidos, em compatibilidade com o Plano de Trabalho instituído pelos parceiros. O Brainstorm realizado entre os integrantes do TJAP e TRE-GO levou aos seguintes objetivos principais do projeto: a) desenvolvimento de solução tecnológica de inteligência de negócio efetuada em parceria institucional; b) capacitação e desenvolvimento de painéis de indicadores judiciários e administrativos; c) aperfeiçoamento da Gestão de Negócios e Governança Corporativa do TJAP, por meio da “Solução de BI”; d) desenvolvimento e tratamento de informações brutas e não amigáveis em painéis gerenciais customizáveis; e) atendimento a regras e princípios instituídos pela Resolução CNJ nº 333/2020. Foram cumpridas várias etapas preparatórias à prototipagem das soluções de BI almejadas na parceria, tais como as seguintes: a) formalização da convergência de interesses entre os parceiros, por meio de reuniões virtuais de trabalho; b) elaboração de minutas dos documentos necessários à instituição formal da parceria; c) assinatura de documentos oficiais; d) capacitação prévia das equipes técnicas responsáveis pelo desenvolvimento do projeto; e) avaliações periódicas de desempenho. A fase de ideação permitiu que os integrantes da parceria pudessem desenvolver conjuntamente as atividades próprias do intercâmbio, voltadas ao desenvolvimento de projeto de engenharia de dados para soluções de BI, Datajud e outros, visando a construção de um fluxo de dados rápido e consistente das bases processuais do TJAP com o intuito de subsidiar a construção de relatórios, painéis, “envio DATAJUD”, dentre outras finalidades.

Prototipagem

Representantes do TJAP e do TRE-GO se reuniram entre os dias 06/11/2023 e 16/11/2023 para traçarem as diretrizes finais e elaborarem o escopo de trabalho do intercâmbio, já com a finalidade de implementação das soluções delineadas durante a fase de ideação. A partir disso, os técnicos iniciaram os trabalhos elaborando a arquitetura de dados para a realização dos protótipos. Para viabilizar este trabalho, a máquina virtual de produção recebeu um novo dimensionamento de recursos para suprir a nova carga de dados e operacionalizar as entregas dos protótipos.Resumidamente, a prototipagem se deu da seguinte forma: 1) Escolha da Ferramenta: a ferramenta escolhida para o desenvolvimento dos painéis de inteligência de negócios criados neste projeto foi o Power-BI, um serviço gratuito de análise de negócios e análise de dados oferecido pela Microsoft com o objetivo de fornecer visualizações interativas e recursos de Business Intelligence em uma interface para que os usuários criem relatórios e/ou dashboards personalizados. O TRE-GO já havia implementado essa mesma ferramenta em outras experiências bem-sucedidas de parceria com outros tribunais brasileiros. 2) Entrega do fluxo de dados, contemplando: Core; Estat; Datajud; Saneador; Netuno; Painéis; 3) Entrega da primeira versão dos Painéis de BI.

Testes/Iteração

A primeira versão dos painéis de BI foi disponibilizada aos usuários estratégicos/táticos e aos usuários táticos/operacionais, sendo submetida a um período de testagens (validações e/ou falseamentos) na busca pelo aperfeiçoamento da solução. Nesse processo de iteração da ferramenta, verificou-se, principalmente, a rapidez (eficiência) e a precisão (eficácia) das informações, podendo haver melhoria de painéis existentes ou a criação de novos painéis.Esta fase foi orientada, do ponto de vista teórico-metodológico, pelo método hipotético-dedutivo e, do ponto de vista prático-gerencial, pelo ciclo PDCA (plan, do, check, action / planejar, fazer, checar e agir). Após a ação inicial de entrega da primeira versão dos painéis de BI, o sentido de revisão dos conceitos e práticas aplicados na implantação do dashboard permanece em contínuo exercício a partir do ciclo de planejamento, execução, verificação e ação de correção dos erros. É a partir desta dinâmica que são feitas, reiteradas vezes, as reuniões de trabalho antes, durante e após cada solução implementada ou modificada. Durante esta fase, procurou-se responder à pergunta que enunciou o problema: como criar um dashboard utilizando poucos recursos financeiros, facilmente acessível aos usuários táticos/operacionais, com informações precisas e rapidamente atualizável, devidamente articulado com o PJe, a fim de assegurar aos usuários estratégicos/táticos condições de monitorar o desempenho quantitativo e qualitativo das unidades jurisdicionais do TJAP? Após o fechamento do primeiro ciclo de avaliação (06/11/2023 a 16/11/2023) e analisando o comportamento dos painéis de BI até o início do ano judiciário de 2024, observou-se que as ferramentas inicialmente constituídas proporcionaram uma excepcional melhoria na visualização dos dados das unidades jurisdicionais através de tabelas e/ou gráficos, permitindo-se ter uma visão mais clara e estratégica do negócio por parte dos usuários estratégicos/táticos e dos usuários táticos/operacionais. No segundo ciclo de avaliação do projeto, considerando o presente ano judiciário (08/01/2024 a 19/12/2024), já estão sendo utilizadas as impressões extraídas da testagem/iteração inicial. Agora, passa-se à fase de atualização do dashboard criado e à construção de novos painéis ainda mais customizados à realidade amapaense, trabalho realizado pela equipe técnica do TJAP com a orientação fornecida pela equipe do TRE-GO. Durante o segundo ciclo de avaliação, será permanente o trabalho de monitoramento sobre o que pode ser melhorado no dashboard, levando-se em consideração ainda mais a experiência dos usuários táticos/operacionais e acrescentando, em um eventual terceiro ciclo de avaliação (2025), uma percepção sobre a potencial utilização dos painéis de trabalho baseados em inteligência de negócio por parte de usuários externos (sociedade em geral, CNJ, MP, DPE, Advogados e demais operadores do direito).

1) Índice de Adesão ao PAINEL BI – IABI 1.1) Descrição: mede a variação percentual de adesões de usuários táticos/operacionais aos painéis de BI instituídos no projeto. 1.2) Esclarecimentos: este índice permite que se conheça o percentual médio de variação do número de aderentes ao Projeto PAINEL BI. 1.3) Fórmula: IABI(%) = NTA/NTE*100. 1.4) Glossário dos dados: a) IABI, Índice de Adesão ao PAINEL BI, medido em percentual; b) NTA, número total de usuários táticos/operacionais aderentes entre os entrevistados; c) NTE, número total de usuários táticos/operacionais entrevistados no segundo ciclo (2024). Espaço amostral: equivalente a 20% dos magistrados/servidores do TJAP usuários táticos/operacionais, aplicando-se o critério da amostragem estratificada, considerando as unidades jurisdicionais do TJAP. 2) Índice de Satisfação com o PAINEL BI – ISBI 2.1) Descrição: mede o nível de satisfação dos usuários táticos/operacionais aderentes aos painéis de BI instituídos no projeto. 2.2) Esclarecimento: será obtido a partir de entrevistas com os usuários táticos/operacionais aderentes ao Projeto PAINEL BI. 2.3) Escala: satisfeito, insatisfeito.

Indicadores

1) Índice de Adesão ao PAINEL BI – IABI 1.1) Descrição: mede a variação percentual de adesões de usuários táticos/operacionais aos painéis de BI instituídos no projeto. 1.2) Esclarecimentos: este índice permite que se conheça o percentual médio de variação do número de aderentes ao Projeto PAINEL BI. 1.3) Fórmula: IABI(%) = NTA/NTE*100. 1.4) Glossário dos dados: a) IABI, Índice de Adesão ao PAINEL BI, medido em percentual; b) NTA, número total de usuários táticos/operacionais aderentes entre os entrevistados; c) NTE, número total de usuários táticos/operacionais entrevistados no segundo ciclo (2024). Espaço amostral: equivalente a 20% dos magistrados/servidores do TJAP usuários táticos/operacionais, aplicando-se o critério da amostragem estratificada, considerando as unidades jurisdicionais do TJAP. 2) Índice de Satisfação com o PAINEL BI – ISBI 2.1) Descrição: mede o nível de satisfação dos usuários táticos/operacionais aderentes aos painéis de BI instituídos no projeto. 2.2) Esclarecimento: será obtido a partir de entrevistas com os usuários táticos/operacionais aderentes ao Projeto PAINEL BI. 2.3) Escala: satisfeito, insatisfeito.

Indicadores

Esse projeto, fruto da parceria do TJAP com o TRE-GO, também visa criar uma Política de Gestão da Inovação, em conformidade com a Resolução CNJ nº 395/2021 e com a Portaria nº 353/2023, emitida pela Presidência do Conselho Nacional de Justiça, sendo que esta última normativa instituiu o regulamento do Prêmio CNJ de Qualidade para o ano de 2024. Além disso, o projeto está alinhado com o Glossário das Metas Nacionais do Poder Judiciário – especificamente a Meta 9/CNJ –, e considera a avaliação dos benefícios para a sociedade, relacionados aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 da ONU.

apresentação

O Tribunal de Justiça do Estado do Amapá (TJAP), com o objetivo de estimular o desenvolvimento de mecanismos dialogais de governança e gestão compartilhada, visando contribuir para o aprimoramento da prestação jurisdicional, vem buscando incentivar a inovação e a tecnologia no Poder Judiciário, oferecendo à sociedade um serviço mais ágil, efetivo e qualificado. No último ano, em ação conjunta com o Tribunal Regional Eleitoral de Goiás (TRE-GO), o TJAP desenvolveu o Projeto PAINEL BI (Business Intelligence). Trata-se de um dashboard articulado ao Sistema PJe (recentemente implementado na Justiça amapaense) que tem como objetivo melhorar a compreensão dos dados jurimétricos extraídos do referido sistema. Isso auxilia na orientação da aferição de desempenho das unidades jurisdicionais, contribuindo para a melhoria dos indicadores de eficiência e eficácia na prestação jurisdicional.

No desenvolvimento do projeto, foram utilizadas algumas ferramentas tecnológicas, tais como Zoom, Trello, Canva e Drives On-line. Além disso, também foi empregada a abordagem do Design Thinking, que tem por finalidade solucionar problemas de forma inovadora, com foco nas pessoas. Nessa abordagem de Design Thinking, foram aplicadas as seguintes fases: Empatia, Definição, Ideação, Prototipagem, Testes e Iteração.

Ferramentas e Metodologias

Este projeto oferece diversos benefícios, como por exemplo:

• Automatizar a transformação de dados brutos e complexos em painéis gerenciais amigáveis, personalizáveis e visualmente intuitivos;

• Melhorar a compreensão dos dados jurimétricos para aprimorar a prestação jurisdicional;

• Aumentar a eficiência e eficácia na prestação de serviços;
• Promover a inovação e tecnologia no Poder Judiciário, fomentando a cultura de inovação;

• Facilitar a tomada de decisões pelos gestores judiciários;
• Promover uma gestão mais profissional, ágil e transparente;
• Reforçar o compromisso com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU.

BENEFÍCIOS

Empatia

As equipes de trabalho das instituições parceiras trataram de conhecer o problema com base nas necessidades, limitações e desejos dos usuários dos painéis de BI. Adaptando o conceito de persona para o serviço público judicial, no que toca ao presente projeto, são observados dois papéis distintos e complementares: usuários estratégicos/táticos e usuários táticos/operacionais, considerando os correspondentes níveis da gestão judiciária do TJAP.Foram colhidas inicialmente, com maior ênfase, as necessidades dos magistrados e servidores integrantes da alta gestão do TJAP, preocupados em melhorar o tratamento dos dados jurimétricos das unidades jurisdicionais, diante do advento do PJe. Essa primeira perspectiva, envolvendo os níveis estratégico e tático, orientou o desenvolvimento dos painéis de BI que integram a interface utilizada pelo TJAP (https://www.tjap.jus.br/internet/BI/). Nesse cenário inicial, foi informada pela “1ª persona” (usuários estratégicos/táticos) a dificuldade na visualização dos dados jurimétricos, além de inconsistências na extração das informações geradas pelas unidades jurisdicionais. Também foi verificada a dificuldade e/ou pouca eficiência nas tomadas de decisões estratégicas e táticas, pois as informações extraídas do PJe eram inacessíveis, pouco legíveis e bastante fragmentadas. Registra-se que, logo após o primeiro ciclo de avaliação, começou-se a ouvir, com ênfase gradativa, os usuários táticos/operacionais (“2ª persona”). Assim, no segundo ciclo avaliativo anual do projeto – com previsão de conclusão até 19/12/2024 –, a experiência do usuário direto será mais considerada na prática de utilização dos painéis para o manejo da gestão das unidades judiciárias.

A parceria com o TRE-GO ofereceu uma solução rápida, barata e engenhosa, permitindo a troca de informações entre tribunais e a customização de um dashboard esteticamente agradável e gerencialmente útil. As denominadas soluções tecnológicas de Business Intelligence são compostas por um conjunto de softwares que constituem uma plataforma especializada em organizar, extrair, analisar e compartilhar informações. Essas soluções potencializam a visualização do comportamento dos indicadores representativos do funcionamento de uma organização, possibilitando o fornecimento de suporte à tomada de decisão gerencial estruturada em dados estatísticos. Tal solução possibilita um grande avanço na gestão por processos de negócios – Business Project Models (BPM) – do Poder Judiciário. Esses avanços não se restringem ao aprimoramento da prestação jurisdicional em si, mas têm efeitos práticos consideravelmente mais abrangentes, proporcionando uma gestão judiciária mais profissional do Tribunal, fundamentada em informações ágeis e confiáveis, disponíveis em um repositório único e interativo, de fácil acesso e visualização pelas áreas envolvidas. Dessa forma, o conceito de Jurimetria é implementado na prática. O desenvolvimento de um dashboard baseado em inteligência de negócios, articulado com o PJe recentemente implementado na Justiça Estadual do Amapá, tem como foco o tratamento de informações brutas e não amigáveis em painéis gerenciais especializados e customizáveis de forma automatizada. Isto possibilita uma maior agilidade e transparência no processo de tomada de decisões dos gestores das unidades jurisdicionais e dos órgãos de governança da atividade judiciária, como a Presidência, a Vice-Presidência e a Corregedoria.

Derivado da cooperação judiciária para a realização de atividades administrativas estabelecida inicialmente entre o Tribunal de Justiça do Estado do Amapá (TJAP), o Tribunal Regional Eleitoral de Goiás (TRE-GO) e o Tribunal Regional Eleitoral do Amapá (TRE-AP), o presente projeto objetiva a implantação de soluções tecnológicas de Business Intelligence, bem como o desenvolvimento e compartilhamento de ferramenta de painéis gerenciáveis. A parceria entre TJAP e TRE-GO foi documentada no Relatório Técnico do intercâmbio promovido entre as equipes de trabalho dos dois tribunais, com período de culminância, em seu primeiro ciclo de avaliação, ocorrido entre 06/11/2023 e 16/11/2023, sendo que o segundo ciclo de avaliação deste projeto possui estimativa de fechamento até 19/12/2024.Essa parceria interinstitucional surgiu para solucionar um grave problema identificado pela alta gestão do TJAP. Com a descontinuação gradativa do sistema de gerenciamento de processos judiciais denominado TUCUJURIS e a adoção do PJe, as unidades jurisdicionais do TJAP perderam a sua base jurimétrica de monitoramento de desempenho quantitativo (produtividade) e qualitativo (correção de erros), que era estruturada em relatórios extraídos de forma intuitiva e em tempo real pelo sistemalegado em descontinuação.

Justificativa

Ficha Técnica

• Esclepíades de Oliveira Neto (Juiz Gestor), Edgar (Gerente de Inovação), Juiz Robson Damasceno, Ider Baptista, Joicy Soares, Raimundo Santana Filho, Marcia Corrêa, Luiz Carreira, Rosa Dias, Aloísio Menescal (ASCOM/TJAP).
• Endereço: Edifício Eduardo Contreras, Centro, Macapá/AP.
• Contato: (96) 3312-3279.
• E-mail: tucujurislab@tjap.jus.br
• Website: https://www.tjap.jus.br/portal/

Definição

• A partir das informações levantadas pelas equipes de trabalho dos dois tribunais, considerando os diferentes olhares dos potenciais usuários dos painéis de BI, definiu-se que o problema a ser enfrentado no projeto era o seguinte: como criar um dashboard utilizando poucos recursos financeiros, facilmente acessível aos usuários táticos/operacionais, com informações precisas e rapidamente atualizável, devidamente articulado com o PJe, a fim de assegurar aos usuários estratégicos/táticos condições de monitorar o desempenho quantitativo e qualitativo das unidades jurisdicionais do TJAP?
• As etapas seguintes do projeto foram conduzidas – a partir da definição acima indicada no problema – pela necessidade de centralizar os dados das unidades jurisdicionais e de exibir essas informações de maneira relativamente simples e compreensível, de forma a auxiliar as estratégias e tomadas de decisões no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado do Amapá.

Este projeto se alinha ao ODS/ONU 16, que tem como critério “promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis”. Os painéis de trabalho baseados em inteligência de negócio ajudam a desenvolver instituições eficazes, responsáveis e mais transparentes (ODS/ONU 16.6), reforçando o conceito de accountability no âmbito do TJAP.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

Prototipagem

Representantes do TJAP e do TRE-GO se reuniram entre os dias 06/11/2023 e 16/11/2023 para traçarem as diretrizes finais e elaborarem o escopo de trabalho do intercâmbio, já com a finalidade de implementação das soluções delineadas durante a fase de ideação. A partir disso, os técnicos iniciaram os trabalhos elaborando a arquitetura de dados para a realização dos protótipos. Para viabilizar este trabalho, a máquina virtual de produção recebeu um novo dimensionamento de recursos para suprir a nova carga de dados e operacionalizar as entregas dos protótipos.Resumidamente, a prototipagem se deu da seguinte forma: 1) Escolha da Ferramenta: a ferramenta escolhida para o desenvolvimento dos painéis de inteligência de negócios criados neste projeto foi o Power-BI, um serviço gratuito de análise de negócios e análise de dados oferecido pela Microsoft com o objetivo de fornecer visualizações interativas e recursos de Business Intelligence em uma interface para que os usuários criem relatórios e/ou dashboards personalizados. O TRE-GO já havia implementado essa mesma ferramenta em outras experiências bem-sucedidas de parceria com outros tribunais brasileiros. 2) Entrega do fluxo de dados, contemplando: Core; Estat; Datajud; Saneador; Netuno; Painéis; 3) Entrega da primeira versão dos Painéis de BI.

Testes/Iteração

A primeira versão dos painéis de BI foi disponibilizada aos usuários estratégicos/táticos e aos usuários táticos/operacionais, sendo submetida a um período de testagens (validações e/ou falseamentos) na busca pelo aperfeiçoamento da solução. Nesse processo de iteração da ferramenta, verificou-se, principalmente, a rapidez (eficiência) e a precisão (eficácia) das informações, podendo haver melhoria de painéis existentes ou a criação de novos painéis.Esta fase foi orientada, do ponto de vista teórico-metodológico, pelo método hipotético-dedutivo e, do ponto de vista prático-gerencial, pelo ciclo PDCA (plan, do, check, action / planejar, fazer, checar e agir). Após a ação inicial de entrega da primeira versão dos painéis de BI, o sentido de revisão dos conceitos e práticas aplicados na implantação do dashboard permanece em contínuo exercício a partir do ciclo de planejamento, execução, verificação e ação de correção dos erros. É a partir desta dinâmica que são feitas, reiteradas vezes, as reuniões de trabalho antes, durante e após cada solução implementada ou modificada. Durante esta fase, procurou-se responder à pergunta que enunciou o problema: como criar um dashboard utilizando poucos recursos financeiros, facilmente acessível aos usuários táticos/operacionais, com informações precisas e rapidamente atualizável, devidamente articulado com o PJe, a fim de assegurar aos usuários estratégicos/táticos condições de monitorar o desempenho quantitativo e qualitativo das unidades jurisdicionais do TJAP? Após o fechamento do primeiro ciclo de avaliação (06/11/2023 a 16/11/2023) e analisando o comportamento dos painéis de BI até o início do ano judiciário de 2024, observou-se que as ferramentas inicialmente constituídas proporcionaram uma excepcional melhoria na visualização dos dados das unidades jurisdicionais através de tabelas e/ou gráficos, permitindo-se ter uma visão mais clara e estratégica do negócio por parte dos usuários estratégicos/táticos e dos usuários táticos/operacionais. No segundo ciclo de avaliação do projeto, considerando o presente ano judiciário (08/01/2024 a 19/12/2024), já estão sendo utilizadas as impressões extraídas da testagem/iteração inicial. Agora, passa-se à fase de atualização do dashboard criado e à construção de novos painéis ainda mais customizados à realidade amapaense, trabalho realizado pela equipe técnica do TJAP com a orientação fornecida pela equipe do TRE-GO. Durante o segundo ciclo de avaliação, será permanente o trabalho de monitoramento sobre o que pode ser melhorado no dashboard, levando-se em consideração ainda mais a experiência dos usuários táticos/operacionais e acrescentando, em um eventual terceiro ciclo de avaliação (2025), uma percepção sobre a potencial utilização dos painéis de trabalho baseados em inteligência de negócio por parte de usuários externos (sociedade em geral, CNJ, MP, DPE, Advogados e demais operadores do direito).

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAPÁ:

1. Zelar pelo uso adequado da “Solução de BI”, disponibilizada pelo TRE-GO, comprometendo-se a utilizá-la somente nas atividades que, em virtude de lei, lhes compete exercer;
2. Integrar a “Solução de BI”, se necessário, a softwares utilizados pelo TJAP;
3. Dar suporte, se necessário, às suas unidades que utilizam a “Solução de BI”.

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE GOIÁS:

1. Disponibilizar ao TJAP e ao TRE-AP, sempre que possível, as atualizações da “Solução de BI”, como novos recursos e melhorias;
2. Fornecer suporte técnico à implementação da “Solução de BI”, a partir de um cronograma previamente elaborado, adequado à disponibilidade de agenda do TREGO;
3. Comunicar ao TJAP e ao TRE-AP qualquer alteração na “Solução de BI”;
4. Informar ao TJAP e ao TRE-AP as falhas detectadas na construção da “Solução de BI” e ceder-lhes as correções, quando houver.

Papéis dos parceiros

Ideação

Uma vez formalizada a parceria entre TJAP e TRE-GO, por meio do ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 06/2023 e definido o problema a ser solucionado, foi iniciada a fase de ideação do projeto, para a implantação de soluções tecnológicas de BI, desenvolvimento e compartilhamento de ferramenta de painéis gerenciáveis, seguindo o Plano de Trabalho anexo ao termo firmado.A execução das ações estrategicamente programadas passou a ocorrer por meio da proposição de trabalhos conjuntos, delimitando-se as informações e dados trocados, respeitando-se as condições de sigilo existentes no convênio. Foram previstos cursos, treinamentos e palestras visando a troca de experiência, conhecimento e capacitação dos servidores vinculados aos tribunais envolvidos, em compatibilidade com o Plano de Trabalho instituído pelos parceiros. O Brainstorm realizado entre os integrantes do TJAP e TRE-GO levou aos seguintes objetivos principais do projeto: a) desenvolvimento de solução tecnológica de inteligência de negócio efetuada em parceria institucional; b) capacitação e desenvolvimento de painéis de indicadores judiciários e administrativos; c) aperfeiçoamento da Gestão de Negócios e Governança Corporativa do TJAP, por meio da “Solução de BI”; d) desenvolvimento e tratamento de informações brutas e não amigáveis em painéis gerenciais customizáveis; e) atendimento a regras e princípios instituídos pela Resolução CNJ nº 333/2020. Foram cumpridas várias etapas preparatórias à prototipagem das soluções de BI almejadas na parceria, tais como as seguintes: a) formalização da convergência de interesses entre os parceiros, por meio de reuniões virtuais de trabalho; b) elaboração de minutas dos documentos necessários à instituição formal da parceria; c) assinatura de documentos oficiais; d) capacitação prévia das equipes técnicas responsáveis pelo desenvolvimento do projeto; e) avaliações periódicas de desempenho. A fase de ideação permitiu que os integrantes da parceria pudessem desenvolver conjuntamente as atividades próprias do intercâmbio, voltadas ao desenvolvimento de projeto de engenharia de dados para soluções de BI, Datajud e outros, visando a construção de um fluxo de dados rápido e consistente das bases processuais do TJAP com o intuito de subsidiar a construção de relatórios, painéis, “envio DATAJUD”, dentre outras finalidades.

Plano de Ação: Estrutura de Decomposição de Trabalho