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Transcript

La nueva ITC AEM 1 "Ascensores". Aspectos más relevantes para los titulares del ascensor

#EliminarBarreras #ApuestoporlaEconomíaLocal #ApuestoporlaSeguridadylaCalidad

Contenidos e imágenes extraídas del "Curso sobre la ITC de Ascensores" de Docensas SLU. Actualizado a 16 de septiembre de 2024.

Obligaciones del o la titular del ascensor

Con respecto a la ITC anterior se han incrementado el número de obligaciones. Para los propietarios, hemos pasado de cuatro a ocho obligaciones.

Artículo 4. Obligaciones del o la titular.

03.

02.

04.

01.

Permitir el uso del ascensor sólo si tiene contratado servicio de mantenimiento. Entregar la documentación a la empresa entrante.

Si el ascensor debe repararse o sustituirse por falta de seguridad, deberá actuar como le indique empresa conservadora.

En caso de accidente, anomalía o deficiencia, informar a la empresa conservadora.

Solicitar la puesta fuera de servicio del ascensor cuando no es seguro.

07.

06.

05.

08.

Cuando deje fuera de servicio temporalmente el ascensor, lo comunicará al órgano competente de la Comunidad Autónoma.

Contratar con una empresa conservadora habilitada la subsanación de los defectos.

Contratar las inspecciones reglamentarias.

Conservar la documentación.

Permitir el uso del ascensor sólo si tiene contratado servicio de mantenimiento. Entregar la documentación a la empresa entrante.

01.

Lo más importante: No se puede utilizar un ascensor que no tenga contrato de mantenimiento

Urbano, ¡mi ascensor no tiene contrato de mantenimiento todavía!

Doña Ascensión, ¡¡esto es gravísimo!! Su ascensor no se puede utilizar en ningún caso antes de tener un contrato de mantenimiento!

Urbano

Administrador de fincas

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

Permitir el uso del ascensor sólo si tiene contratado servicio de mantenimiento. Entregar la documentación a la empresa entrante.

01.

Según la ITC, se puede permitir el uso del ascensor sólo durante el periodo en el que tenga contratado un servicio de mantenimiento que asegure su buen funcionamiento, con una empresa conservadora de ascensores.

Con empresas que estén habilitadas.

¿Con qué empresa puedo firmar el contrato de mantenimiento?!

También se puede firmar el contrato con una empresa de "mantenimiento integral" siempre que esté habilitada para la conservación de ascensores o tenga subcontratada esta actividad con una empresa habilitada

En el Registro Industrial Integrado puedes verificar si la empresa está habilitada o no

El tercer punto de esta obligación es entregar el Registro de mantenimiento de la empresa conservadora saliente a la empresa conservadora entrante.El objetivo es que el mismo registro de mantenimiento pueda ser actualizado por la nueva empresa durante el tiempo que proporcione el servicio de mantenimiento.

¡Perfecto!

Recuerde que el propietario es el responsable de que los vecinos no usen el ascensor hasta que nosotros no le aseguremos el buen funcionamiento.

Tome, le entrego el registro de mantenimiento de la empresa conservadora saliente...

Francisco

Empresario

Urbano

Administrador de fincas

Solicitar la puesta fuera de servicio del ascensor cuando no es seguro.

02.

El titular del contrato, como propietario del ascensor, es responsable de que, en cuanto sepa que no reúne las condiciones de seguridad, se lo comunique con claridad a la empresa de mantenimiento. Debe asegurarse de que la información llega efectivamente a su destinatario.Por su parte, como veremos luego, la empresa de mantenimiento debe poner fuera de servicio y comunicarlo a Industria en cuanto vea que existe un riesgo grave o inminente de accidente.

Hemos escuchado un ruido grande dentro del hueco del ascensor.

El ascensor no reúne las condiciones de seguridad necesarias para su uso... Lo dejamos fuera de uso hasta que hagamos la reparación

Voy a avisar inmediatamente al técnico de mantenimiento

Urbano

Administrador de fincas

Curro

Técnico conservador

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

CON LA SEGURIDAD, NO SE JUEGA

03.

En caso de accidente, anomalía o deficiencia, informar a la empresa conservadora.

Este artículo estipula que la notificación debe realizarse inmediatamente en caso de accidente, y en un plazo máximo de 24 horas en caso de anomalía en el funcionamiento o deficiencia o abandono en relación con la conservación del ascensor. También establece que dicha comunicación a la empresa conservadora se realizará de forma fidedigna.

¡Entendido!

Os he mandado un email para explicar de manera fidedigna cómo ha ocurrido el accidente que ha tenido un vecino en el ascensor. Si esto no lo solucionáis no tendré más remedio que ponerlo en conocimiento de la Administración Pública

Urbano

Administrador de fincas

Curro

Técnico conservador

Si el ascensor debe repararse o sustituirse, por falta de seguridad, deberá actuar como le indique empresa conservadora.

04.

Cuando el titular tenga conocimiento por escrito por parte de la empresa conservadora de los elementos del ascensor que hayan de repararse o sustituirse, porque no se cumplen las condiciones de seguridad exigibles, deberá proceder según lo indicado por la empresa conservadora en el plazo definido por ésta a tenor del riesgo apreciado, o, cumplido el plazo sin subsanar los defectos, deberá solicitar la puesta fuera de servicio temporal del ascensor a la empresa conservadora. En este apartado, es la empresa de mantenimiento la que establece las reparaciones o sustituciones que haya que hacer y también el plazo para ejecutarlas. Si pasa el plazo y no se ha corregido el defecto, debe solicitar la puesta fuera de servicio temporal del ascensor a la empresa conservadora. Si hay discrepancias con el dictamen de la empresa, el titular podrá recurrir a un organismo de control para que emita un informe.

No estoy segura de lo que me dice usted de los cables. Yo creo que la avería ha sido provocada por una subida de tensión que hubo ayer por la tarde en el edificio. Un vecino que entiende de esto dice que eso ha podido desprogramar la placa base... Voy a contratar la realización de una inspección de un organismo de control para ver qué ocurre.

Tenemos que sustituir los cables de tracción por desgaste. Le he mandado un email con la información de cuánto tiempo permanecerá parado el ascensor, etc.

Urbano

Administrador de fincas

Curro

Técnico conservador

05.

Contratar las inspecciones reglamentarias.

Esta es una importante novedad

Hasta ahora era una práctica extendida entre las empresas de mantenimiento contratar o al menos gestionar la contratación del Organismo de control para que realizara la inspección.A partir de ahora no será posible: "La inspección periódica no podrá ser contratada en ningún caso por la empresa conservadora." Doña Ascensión, o Urbano en su nombre, tendrá que buscar por sus medios el organismo de control y gestionar la inspección directamente con ellos, aportándole por ejemplo la documentación reglamentaria.

¡¡Tranquila Ascensión!! Está todo guardado en la caja de documentos importantes. En la carpeta que pone "Ascensor del edificio"...

Ya toca contratar la inspección periódica obligatoria. ¿Sabes dónde pusimos el certificado de la última inspección y toda la documentación técnica del ascensor?

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

Urbano

Administrador de fincas

06.

Contratar con una empresa conservadora habilitada la subsanación de los defectos.

Es obligación del propietario contratar la corrección de los defectos que haya señalado el Organismo de control. Lo habitual es contratar este servicio con la empresa que realiza el mantenimiento, pero es posible contratar también a otra empresa conservadora. El propietario por tanto podrá pedir presupuestos a varias empresas si así lo considera.

¡¡No hay problema!! Firmamos y nos ponemos a trabajar.

La comunidad de vecinos ha decidido contrataros para que arregléis los problemas que ha encontrado el organismo de control... Pero tenéis que tener muy en cuenta que nos ha dado solo tres meses de plazo

Francisco

Empresario

Urbano

Administrador de fincas

07.

Cuando deje fuera de servicio temporalmente el ascensor, lo comunicará al órgano competente de la Comunidad Autónoma.

Otra novedad es que la nueva ITC indica lo que tiene que hacer el propietario del ascensor cuando lo pone fuera de servicio de manera temporal. Cuando el/la titular decida dejar fuera de servicio de forma temporal el ascensor, lo comunicará al órgano competente de la Comunidad Autónoma indicando la identificación del ascensor y un certificado de la empresa conservadora en que conste que ha dejado el aparato fuera de servicio de forma efectiva. También establece que en el caso de más de tres meses parado se tiene que hacer una revisión de mantenimiento completa según la norma UE 57820 que estudiaremos más adelante. El ascensor solamente podrá volver a ser puesto en funcionamiento por una empresa conservadora. Para la reanudación del servicio el/la titular comunicará al mismo órgano, aportando el correspondiente contrato de mantenimiento en vigor o, cuando así lo determine la Comunidad Autónoma, una declaración responsable.

Hemos dejado el ascensor fuera de servicio, así que aquí le traigo la identificación del ascensor y un certificado de la empresa conservadora en el que consta que hemos dejado el aparato fuera de servicio de forma efectiva.

Recuerde que para volver a ponerlo en marcha necesitará contratar una empresa conservadora y nos lo tendrá que comunicar aportando el contrato de mantenimiento más una declaración responsable por su parte.

Urbano

Administrador de fincas

Servando

Funcionario de Industria

Conservar la documentación.

08.

¡¡Todo guardado!!

¿Tenemos toda la documentación guardada?

Suele suceder que, con el paso del tiempo, la documentación asociada a un ascensor se extravía con la consiguiente pérdida de información relevante. Por ejemplo, esquemas eléctricos o indicaciones de mantenimiento específicos. Este hecho dificulta que, sobre todo en los casos de cambio de conservador, la actividad de mantenimiento se pueda realizar de manera completa y sin costes adicionales. Este punto establece con detalle la documentación que debe guardar el propietario, así como la obligación de entregar esta documentación en caso de cambio de empresa mantenedora. Y entregársela al órgano competente en el caso de que se lo requiera. Además, se obliga al propietario que informe, él directamente o a través de la nueva empresa conservadora, a la empresa anterior de la fecha en la que empieza el nuevo contrato.

Urbano

Administrador de fincas

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

El/la titular de la instalación tiene la obligación de conservar los originales, o en su caso copia, de la siguiente documentación:

c) Ficha técnica de la instalación

b) Declaración de conformidad CE o UE del aparato de elevación

d) Manual de funcionamiento

a) Registro de puesta en servicio

f) Registro de mantenimiento del ascensor

e) Contrato de mantenimiento con empresa conservadora habilitada

g) Último certificado de inspección periódica

Puesta en servicio

La puesta en servicio ya existía en la ITC anterior, pero la nueva ITC le da un cambio muy importante. La puesta en servicio en la ITC anterior era una mera comunicación a Industria con pocos requisitos (3 ó 4 en total). La puesta en servicio en la ITC actual impone dos nuevos requisitos:

1. El manual de funcionamiento. En la práctica, el ascensor cuenta con manual de instrucciones. Con la nueva ITC el manual de funcionamiento es parte de la documentación obligatoria. 2. Un certificado de inspección inicial favorable realizado por un organismo de control.

Miremos más de cerca en qué consiste este proceso... Para poner un ascensor a disposición de los usuarios el propietario tiene que presentar la siguiente documentación ante el departamento de industria de la comunidad autónoma correspondiente:

Don Servando, como representante del dpto. de industria, le entrego a ud. toda la documentación:

Recuerde que ahora también nos tiene que entregar el certificado de inspección inicial favorable con un máximo de tres meses de antelación a la notificación.

Urbano

Administrador de fincas

Servando

Funcionario de Industria

a) La ficha técnica de la instalación. b) La declaración CE o UE de conformidad. c) El manual de funcionamiento, según anexo VIII de la ITC. d) La copia del contrato de mantenimiento. Por tanto, no puede darse de alta un ascensor sin contrato de mantenimiento. e) Cuando sea aplicable, las actas de ensayo relacionadas con el control final. f) El certificado de inspección inicial favorable realizada como máximo con un mes de antelación respecto a la comunicación al órgano competente de la comunidad autónoma de la puesta en servicio.

Puesta en servicio

Este último requisito es la novedad más importante, ya que, como hemos dicho, añade una carga administrativa y económica nueva. Es necesaria la inspección inicial de un Organismo de Control, además de la evaluación de conformidad realizada por un Organismo Notificado para obtener la declaración CE o UE de conformidad. Es por tanto una doble verificación que busca una mayor SEGURIDAD. La documentación incluida en los apartados a), b), c) y e) la debe entregar el instalador o fabricante al propietario. La copia del contrato de mantenimiento y el certificado de inspección inicial favorable lo entrega la empresa conservadora. Adjuntamos el modelo orientativo de comunicación que incluye la ITC AEM-1, Anexo VI

Olivia

Inspector a Organismo Notificado

Vigilio

Inspector Organismo de Control

IMPORTANTE: Antes de darlo de alta no se podrá utilizar en ningún caso el ascensor. Así, queda prohibido utilizar el ascensor antes de entregarlo al cliente para por ejemplo subir muebles, materiales, transportar a personal de la construcción o cualquier otra finalidad.

Manual de funcionamiento

En la nueva ITC, el manual de funcionamiento cobra una renovada importancia. El objetivo es asegurar que todo ascensor en España dispone de las instrucciones de uso (al menos las más relevantes) propias de cada ascensor, y éstas están materializadas, se conservan y transmiten a lo largo de la vida del ascensor. La novedad es que si bien los nuevos ascensores ya debían llevar manuales de funcionamiento de acuerdo a las directivas europeas, ahora la ITC pide que todos los ascensores lo tengan y obliga a las empresas de conservación a elaborarlo en el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor. Es decir, las empresas conservadoras tendrán hasta el 1 de julio de 2026 para crear los manuales de funcionamiento para cada ascensor.

¡Fecha límite! 1 de julio de 2026

La ITC define el Manual de funcionamiento como “Instrucciones” o “Manuales de instrucciones” y lo desarrolla en el Anexo VIII que incluimos abajo. Como hemos visto, existen varias obligaciones de fabricantes, instaladores, propietarios y empresas de mantenimiento relacionadas con el manual de funcionamiento. Así, los instaladores/as o fabricantes deben entregarlos a los propietarios en el momento de la introducción en el mercado de los ascensores. Es relevante conocer que, según la directiva de ascensores, los fabricantes e instaladores deben conservar la documentación técnica, la declaración UE de conformidad y, si procede, las decisiones de aprobación durante diez años después de la introducción del ascensor en el mercado. Por tanto, se les puede reclamar a los fabricantes o instaladores al menos durante este período de tiempo. La directiva de ascensores incluye las Instrucciones en el Anexo I, que trata de los Requisitos Esenciales de Salud y Seguridad (RESS) y dice que constarán como mínimo de los documentos siguientes:

a) instrucciones que contengan los planos y esquemas necesarios para el uso normal, así como los necesarios para el mantenimiento, la inspección, la reparación, las revisiones periódicas y las operaciones de socorro citadas en el punto 4.4; b) un cuaderno de incidencias, en el que se podrán anotar las reparaciones y, en su caso, las revisiones periódicas.

Cuaderno de Incidencias

Realización de mantenimiento

03.

01.

02.

Plan de Mantenimiento.Para cada ascensor actualizado, elaborado según la UNE 58720, y que incluya las actividades, los procedimientos, los recursos, la duración y la información necesaria para la realización de las tareas en condiciones de seguridad.

El mantenimiento lo efectuarán los conservadores de ascensores de la empresa, según el manual de funcionamiento del ascensor. Las comprobaciones mínimas del mantenimiento preventivo son las que indica la Norma UNE 58720.

El mantenimientolo realizarán las empresas conservadoras.

04.

05.

Registro de operaciones de mantenimiento. a) La empresa conservadora debe entregar al titular, antes de diez días tras cada actuación, un boletín con: fecha, hora, identificación, RAE, número de serie y dirección del ascensor, relación de los trabajos y comprobaciones y firma del conservador. b) La empresa conservadora mantendrá actualizado el registro de mantenimiento del ascensor, que deberá entregar al o la propietario/a a la finalización del contrato.

Plazos de las revisiones presenciales de mantenimiento preventivo:

  • Ascensores en viviendas unifamiliares: cada 4 meses.
  • Los demás ascensores: cada mes, no pudiendo transcurrir menos de 20 días ni más de 45 entre cada revisión presencial.

La norma UNE 58720:

  • Establece el qué del mantenimiento, es decir, las comprobaciones de mantenimiento preventivo a realizar durante las revisiones obligatorias según la ITC AEM1 “Ascensores” vigente y aplicables a los aparatos de elevación que menciona dicha ITC. Esto es importante para establecer el listado de comprobaciones mínimas a las que se le sumarán las adicionales;
  • indica la periodicidad o frecuencia, cuántas veces deben realizarse dichas comprobaciones. Esto es importante para establecer el programa periodificado de revisiones con sus correspondientes comprobaciones;
  • no entra en el cómo, es decir, no especifica las técnicas, procesos, herramientas, utillajes, etc. que deben utilizarse en cada tarea de mantenimiento preventivo. Estos procedimientos deben establecerse en el plan de mantenimiento;
  • no indica cuánto tiempo deben durar las comprobaciones. Estos tiempos deben establecerse en el plan de mantenimiento.

En definitiva, la norma trata de homogeneizar el nivel de seguridad de todos los ascensores existentes con una misma base de mantenimiento preventivo para todas las empresas conservadoras.

Registro de mantenimiento

¿Se han de registrar las operaciones de mantenimiento? La ITC actual indica que hay que registrar las operaciones de mantenimiento. Además hay que entregar al propietario (de manera fidedigna y en un plazo máximo de diez días tras cada actuación) un boletín en el que debe figurar obligatoriamente:

Fecha de la revisión.Hora de inicio y finalización del mantenimiento.La identificación de la empresa conservadora y del conservador de ascensores. El número de Registro de Aparato Elevador, RAE, número de serie del aparato y la dirección del ascensor. Relación de todos los trabajos y comprobaciones llevadas a cabo según el plan de mantenimiento. En el caso de las comprobaciones hay que especificar para cada una de ellas lo indicado en la norma UNE 58720. Firma del o la conservador/a de ascensores.

Gracias, pero ya os he autorizado a que me lo enviéis a mí por correo electrónico con acuse de recibo y certificado.

Así mismo el boletín debe: Tener trazabilidad con el plan de mantenimiento y de su entrega al titular. Ser emitido en soporte físico (papel), a menos que, con acuerdo del o la titular, por disponer éste de los medios oportunos, se comunique de manera fidedigna por vía electrónica. En el Anexo V se indica el modelo cuyo contenido es el mínimo que debe recoger el boletín de mantenimiento, si bien podría cambiar en función de criterios diferentes existentes en los manuales de instrucciones de fabricantes e instaladores/as o de los fabricantes de los componentes que no sean de seguridad.

Este es el boletín actualizado con las últimas operaciones de mantenimiento que hemos realizado.

1.

2.

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

Francisco

Empresario

Se deberá entregar al propietario a la finalización del contrato y mantenerlo actualizado.

¿Durante cuánto tiempo hay que mantener los registros de mantenimiento? Los boletines de mantenimiento ordinario serán conservados hasta la primera inspección periódica con resultado favorable y, sucesivamente, entre dos inspecciones periódicas con resultado favorable, debiendo además mantener el registro de los doce meses anteriores a la última inspección. La empresa conservará igualmente los respectivos acuses de recibo del o la titular o su representante, en formato papel o electrónico. Cuando una empresa conservadora deje de conservar un ascensor, mantendrá una copia del registro de mantenimiento relativo a su periodo de prestación de servicios a disposición del órgano competente en materia de industria hasta el momento en que corresponda realizar la siguiente inspección periódica, debiendo en todo caso mantener el registro de los últimos doce meses de prestación de servicio, que será entregado a dicho órgano previo requerimiento.

Cambio de empresa conservadora

Cuando hay un cambio de empresa conservadora la nueva ITC impone una serie de obligaciones de comunicaciones, documentación y certificaciones, tanto para el propietario como para la empresa de ascensores. Vamos a verlas.

Primero, la propiedad o la nueva empresa ascensorista debe avisar a la empresa que mantenga el ascensor. Ha de hacerlo con antelación, y aunque no especifica cuánto tiempo, hay que tener en cuenta que (como veremos en la siguiente obligación) hay que quedar con un Organismo de control para que haga una inspección antes del cambio, Segundo, el propietario tiene que entregar a la nueva empresa copia de la siguiente documentación que debe tener en su propiedad: a) Registro de puesta en servicio emitido por el órgano competente en materia de la comunidad autónoma. b) En su caso, declaración de conformidad CE o UE del aparato de elevación c) Ficha técnica de la instalación d) Manual de funcionamiento e) Registro de mantenimiento del ascensor. f) Contrato de mantenimiento con empresa conservadora habilitada g) Los certificados de inspección periódica.

Aquí tenéis toda la documentación del ascensor

La documentación que no tenga se la debe pedir a la empresa conservadora y en cualquier caso, para que el cambio de mantenedor no afecte al mantenimiento del ascensor y a las operaciones de rescate, la actual empresa de mantenimiento tiene que entregar al propietario:

  • información y los códigos necesarios para el acceso a la programación del cuadro de maniobra. Esta es una muy importante novedad que debe evitar problemas en los cambios de empresa conservadora.
  • Dejar funcionando la comunicación bidireccional. También es una nueva obligación que tiene sentido para evitar malas prácticas que entorpezcan el funcionamiento normal del ascensor.

NUEVO!

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

Francisco

Empresario

Vamos a cambiar de empresa conservadora y, como ya queda menos de 30 días, necesito que hagáis una inspección periódica antes de que comience la nueva empresa o el primer día del nuevo contrato..

Para cambiar de empresa de mantenimiento, la nueva ITC impone una nueva obligación, que ya estaba siendo aplicada en algunas Comunidades autónomas: encargar una inspección periódica.

Vigilio

Inspector Organismo de Control

Francisco

Empresario

Inspecciones periódicas obligatorias fuera de plazo

IMPORTANTE NOVEDAD

Según la nueva ITC AEM 1, si transcurre la fecha de inspección vencida aunque solo sea por un día, la empresa de ascensores tiene que hacer dos cosas:

  • Poner el ascensor fuera de servicio y
  • Comunicarlo de forma fehaciente al propietario y a Industria.
Por tanto, contratar un Organismo de Control para que realice la inspección periódica obligatoria dentro de la fechas establecidas es una de las obligaciones más importantes que tiene el titular. Por cuestiones prácticas, hay que intentar que la fecha máxima de la inspección no sea víspera de festivo, si se quiere evitar ponerlo fuera de servicio en festivo. NOTA GUÍA TÉCNICA: Durante los tres meses posteriores a la entrada en vigor de la ITC, entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2024, los conservadores deberán notificar al o la titular del aparato de forma fidedigna la fecha en la que corresponde realizar la próxima inspección periódica o, en su caso, informarles de que esta ya se encuentra caducada, y que el aparato deberá ser paralizado si el titular no ha contratado la inspección periódica antes del 30 de septiembre de 2024.

Buenas tardes Doña Ascensión, llamo para informar que el plazo de la inspección ya ha transcurrido. El ascensor se ha puesto fuera de servicio.

Si, Don Servando, llamo para informar de que el plazo de la inspección ya ha transcurrido. El ascensor se ha puesto fuera de servicio.

Francisco

Empresario

Doña Ascensión

Propietaria del ascensor

Servando

Funcionario de Industria