2024_04_18-Edicion_Nacional_Compras_Publicas_FILBo

BogotáAbril 18 de 2024

Contenido

1) Antecedentes

2) Marco conceptual de la edición nacional colombiana

3) Compras públicas de libros

Wilson ColmenaresPablo Estrada

4) Sondeo de opinión

Observatorio Editorial Colombiano Instituto Caro y Cuervo oec@caroycuervo.gov.co https://oec.caroycuervo.gov.co Calle 10 # 4-69, Bogotá

https://bit.ly/3U0IyMV

1) Antecedentes

Croquis para la construcción del catálogo nacional de la edición colombiana

2023

Panel Edición independiente y compras públicas de libros en Colombia

2022

Caracterización de las editoriales independientes colombianas

2019

2) Marco conceptual de la edición nacional colombiana

3) Compras públicas de libros

Consideraciones generales

• Las compras públicas de libros para la adquisición de las bibliotecas son una herramienta fundamental de fortalecimiento de la cadena del libro local, en la medida en que permiten ayudar financieramente a las librerías y editores, y alimentar los fondos de bibliotecas y escuelas con obras locales.3

• "Las problemáticas actuales identificadas por los actores del libro, tales como la presencia desmesurada de editoriales extranjeras en el mercado local, las altas importaciones de libros, la débil visibilidad de la producción local, la falta de representación de la cultura originaria, la piratería, el fotocopiado, la escasa transparencia y la concentración de las compras públicas, la falta de lectores, la escasez de información, son entre otros, problemas que afectan la bibliodiversidad y pueden ser enfrentados localmente por políticas nacionales."

• "Una buena política de adquisición de libros por parte del Estado tiene múltiples y significativos impactos en el desarrollo cultural, social, económico y político de un país."1

• "Las compras públicas sistemáticas son un mecanismo de fomento del libro que merece ser mencionado. En efecto, estas son un motor importante para el sector del libro, con la condición de que se basen en criterios de transparencia, diversidad y sostenibilidad, y que incluyan compras realizadas a editores locales. Estas otorgan un impulso económico al mercado editorial, fomentan la democratización del libro y la producción intelectual local."2

1 Alianza Internacional de Editores Independientes, «Breve Manual de buenas prácticas para las compras públicas de libros», 2023, 3, https://cerlalc.org/publicaciones/breve-manual-de-buenas-practicas-para-las-compras-publicas-de-libros/. 2 Andrés Fernández Vergara, «Leyes, políticas públicas, instituciones y dispositivos de fomento del libro y la lectura en Latinoamérica», Bibliodiversity, Las políticas públicas para el libro, 2019, 15, https://www.alliance-editeurs.org/IMG/pdf/leyes_politicas_publicas_fomento_del_libro_latinoamerica_sept._2019.pdf.

3 Fernández Vergara, 23. 4 Fernández Vergara, 31.

3) Compras públicas de libros

Consideraciones generales

• Difusión de convocatoria: promover una amplia participación - informar: proceso de selección y proceso de adquisición, plazos, contar con un formulario de inscripción para postularse en web y sostener correspondencia electrónica con los participantes.

• En todo programa e institución que compre libros se considerarán criterios que favorezcan la diversidad por sobre la concentración de la oferta y de la selección, en títulos, editoriales, proveedores, garantizando diversidad en el total de compras del programa e institución.

• En toda convocatoria se buscará incluir criterios de género, de la presencia de los pueblos indígenas, discapacidad, diversidad sexual, para asegurar diversidad en la selección.

• “Es relevante potenciar la industria del libro local, con particular énfasis en los actores pequeños y medianos del ecosistema.”5

• “No se trata sólo de un tema de calidad y precio a la hora de seleccionar.”6

• Es importante mejorar, incrementar, trasparentar, desconcentrar y fortalecer la presencia de autoras/es y editoriales locales en los procesos de compras públicas de libros. También analizar, revisar y diversificar constantemente las áreas en que se centran los gastos, como los libros de textos que concentran generalmente gran parte del gasto público en libros.7

5 Alianza Internacional de Editores Independientes, 5. 6 Alianza Internacional de Editores Independientes, 6. 7Alianza Internacional de Editores Independientes.

Alianza Internacional de Editores Independientes.

3) Compras públicas de libros

Percepción local

2019 - Caracterización de las editoriales independientes colombianas

• “No hay un acceso fácil ni transparente a las compras institucionales.”

• “La compra incluye en un gran porcentaje a las grandes editoriales multinacionales y a las independientes escasamente les compra ejemplares de sus libros.”

2024 - Encuentro Reforma a la Ley 397 de 1997 Sector del libro - Ministerio de las CulturasProponen:

• Prohibir el mecanismo de subasta inversa en las compras públicas de libros.

• Hacer el proceso de compra pública de libros a través de la plataforma Colombia Compra Eficiente.

• Hacer la compra pública de libros mediante impresión bajo demanda.

• Hacer una consulta pública de regulación de descuentos para la venta de libros.

2022 - Panel Edición independiente y compras públicas de libros en Colombia

• Aumentar la inversión de recursos del Estado para la dotación de libros de bibliotecas públicas.

• El modelo predominante de compras públicas privilegia la utilidad de las imprentas en detrimento de la creación del libro y a quienes involucra: autores, ilustradores, editores (además de los profesionales vinculados al proceso editorial previo a la impresión).

4) Sondeo de opinión 1

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Edición nacional colombiana 1) ¿Es necesario que exista una única definición de edición nacional colombiana? 2) Sugiera una condición que debería cumplir la edición nacional colombiana 3) ¿Debería ser un factor determinante en la edición nacional colombiana el destino final del capital invertido por una editorial?

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4) Sondeo de opinión 2

Compras públicas de libros 1) ¿Cuál es la principal dificultad de las compras públicas de libros que se realizan en Colombia? 2) ¿La edición nacional colombiana cuenta con garantías para participar en las compras públicas de libros que se realizan en el país? 3) ¿Es indispensable la transparencia administrativa en las compras públicas de libros que se realizan en Colombia?

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Valoración final del evento

Title 1

¿Preguntas?

Comentarios

¿Preguntas?

Comentarios

Referencias bibliográficas

Alianza Internacional de Editores Independientes, «Breve Manual de buenas prácticas para las compras públicas de libros», 2023, 3, https://cerlalc.org/publicaciones/breve-manual-de-buenas-practicas-para-las-compras-publicas-de-libros/. Andrés Fernández Vergara, «Leyes, políticas públicas, instituciones y dispositivos de fomento del libro y la lectura en Latinoamérica», Bibliodiversity, Las políticas públicas para el libro, 2019, 15, https://www.alliance-editeurs.org/IMG/pdf/leyes_politicas_publicas_fomento_del_libro_latinoamerica_sept._2019.pdf.

¡Gracias!

Wilson ColmenaresPablo Estrada

Observatorio Editorial Colombiano Instituto Caro y Cuervo oec@caroycuervo.gov.co https://oec.caroycuervo.gov.co Calle 10 # 4-69, Bogotá