MÉTODO ZOPP

Universidad: Profesor: Cuatrimestre: Año:2024 Estudiante:

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PLANEACIÓN DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS MÉTODO ZOPP

Subdirección General de Programación Gerencia de Planeación Hidráulica Octubre 2000

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Antecedentes

ZOPP es la sigla de la denominación alemana "Zielorientierte Projektplanung" que significa Planeación de Proyectos Orientada a Objetivos. Es una metodología que permite que el grupo de trabajo defina en forma consensada las acciones a realizar y su secuencia para alcanzar los objetivos que se ha propuesto. Fue desarrollado por la agencia de cooperación alemana (GTZ) y es utilizado principalmente, para la formulación de proyectos de cooperación internacional. Alemania, Suiza, España, los países escandinavos, Centro y Sur América, así como organismos multilaterales como la Unión Europea, BID, BM y BIRF aplican esta metodología o sus principios fundamentales. En México algunos organismos públicos como privados han utilizado este método. La Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y la Comisión Nacional del Agua (CNA) han iniciado la aplicación del método ZOPP en la planeación y ejecución de proyectos.

Asimismo, se han realizado talleres en las Gerencias Regionales, a los cuales han asistido participantes entre los que se ha contado con personal de: -Diferentes áreas de la CNA - SEMARNAP - INEGI - Universidades - Organismos Operadores - Gobiernos Estatales Se desarrollaron temas de acuerdo con la problemática de la región, de los cuales a continuación se mencionan algunos de ellos: - Consolidación del Programa Agua Limpia en la región de Tamaulipas - Preservación del acuífero de Caborca - Incremento en la eficiencia de Organismos Operadores en Sinaloa - Aprovechamiento del agua superficial en Torreón - Saneamiento de la laguna de Chacagua

En los proyectos prioritarios CNA-SEMARNAP los temas han sido los siguientes: - Conformación de Consejos de Cuenca - Saneamiento de Cuencas - Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Rurales - Abastecimiento de agua potable, plantas de tratamiento de aguas residuales y saneamiento de la ZMVM - Participación del sector privado en el suministro de los servicios hidráulicos Se elaboró un sistema por computadora para facilitar el registro y consulta de los proyectos que se realicen con esta metodología (SIZOPP).

Objetivos de la aplicación del ZOPP

Características

Introducción

Aplicación

Mapa del método

Árbol de problemas

Árbol de objetivos

Alternativas

Seguimiento y evaluación

Supuestos

Matriz de planeamiento

Programa operativo

Introducción

El ZOPP como metodología de planeación tiene ventajas comparativas en todas las situaciones donde es necesario armonizar e integrar intereses diversos, generar legitimación y participación en las definiciones y ejecución. No sustituye los diagnósticos especializados y diseños técnicos —como estudios de campo y análisis sociales, ruta crítica, análisis de riesgo o jerarquización multicriterios— sino, más bien, los complementa e incluso puede integrarlos en un proceso ordenado.

Características

- Aprovecha los conocimientos, ideas y experiencias de los miembros del equipo - Mejora la calidad del planteamiento, de esta manera se benefician quienes toman las decisiones y realizan el trabajo práctico en el proyecto - Identifica los problemas que deben ser superados para alcanzar los objetivos propuestos - Representa grandes programas, subprogramas, grandes proyectos o proyectos muy específicos, en una metodología que al ser bien aplicada se convierte en un lenguaje universal de comunicación -Facilita la percepción, de manera sencilla y directa, de los objetivos del proyecto en distintos niveles - Establece indicadores mensurables y útiles para conformar un sistema de seguimiento - Señala claramente las responsabilidades y permite anticipar contingencias para el logro de los resultados - Identifica los actores principales, sus intereses y potencial

Aplicación

Para su aplicación deben dominarse los elementos básicos de la metodología y tener en cuenta los siguientes conceptos: · Es uno de los diversos métodos de planeación disponibles. · Ofrece un procedimiento flexible. · Es tan eficiente como el grupo que aplica el método. · Facilita el consenso de opiniones en el proceso de la planeación. · Requiere una aplicación realista sobre el proceso de planeación.

OBJETIVOS DE LA APLICACIÓN DEL ZOPP

· Lograr un entendimiento común de los problemas que deben ser resueltos para lograr la meta propuesta y de la interrelación que existe entre los problemas a resolver. · Mejorar la comunicación y establecer las bases de cooperación entre los participantes a través de la planeación conjunta. · Proporcionar una definición clara y realista de los medios para lograr el fin deseado y entonces crear una base de trabajo de compromiso para todos los involucrados. · Definir las áreas de responsabilidad de los involucrados en la realización de las acciones planteadas con los tiempos y costos asociados. · Establecer los indicadores para el seguimiento y evaluación del proyecto.

Mapa conceptual

Arbol de problemas

Es un procedimiento para: · Identificar los problemas principales. · Definir el problema central. · Visualizar y analizar las causas y los efectos de los problemas. Se deberá tener en cuenta: · Los problemas se expresan como estados negativos. · Escribir un sólo problema por tarjeta. · Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros). · Un problema no es la ausencia de una solución sino un estado existente negativo. Para elaborar el árbol de problemas: · Identificar los principales problemas en la situación que se analiza. · Formular en pocas palabras el problema central. · Anotar las causas esenciales y directas del problema central. · Anotar los efectos esenciales y directos del problema central. · Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa - efecto en forma de árbol de problemas. · Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

Ejemplo de arbol de problemas

Árbol de objetivos

Es un procedimiento para: · Describir la situación deseada a la que se quiere llegar mediante la solución de problemas. · Transformar las relaciones causa - efecto en relaciones medios - fines. · Identificar posibles alternativas para el proyecto. Los aspectos que merecen atención al reformular los problemas en objetivos son: · Las dificultades en la reformulación, éstas señalan deficiencias en el análisis de problemas; en este caso retornar a la discusión del problema (¿qué se quiso decir en realidad?). · El control de la reformulación, para evitar expresiones que no tienen sentido o que pueden ser cuestionados por la ética; en estos casos, anotar un objetivo de reemplazo o trasladar el problema sin cambiarlo. · Revisar si lo expresado en los objetivos es un requisito suficiente para alcanzar el objetivo inmediato superior.

Ejemplo de Árbol de objetivos

Alternativas

Es un conjunto de técnicas para identificar combinaciones de medios-fines que pueden llegar a ser estrategias del proyecto; analizar las estrategias identificadas y decidir la estrategia a utilizarse. · Identifica soluciones alternativas que pueden constituir la estrategia del proyecto. · Selecciona una o más estrategias potenciales del Proyecto. · Decidir sobre la estrategia a adoptarse por el Proyecto Como se elabora el análisis de alternativas Procedimiento: 1. Identificar los objetivos que no son deseables o realizables y excluirlos 2. Identificar diferentes etapas de "medios - fines" como posibles estrategias alternativas para el Proyecto o componentes del mismo 3. Estimar qué alternativa presenta una estrategia óptima para el Proyecto, utilizando criterios como: · Recursos disponibles · Posibilidad de alcanzar los objetivos · Factibilidad política · Relación costo / beneficio · Riesgos sociales · Sostenibilidad

Matriz de planeación del proyecto.

Los objetivos del proyecto se derivan de la revisión de alternativas. En conjunto, los participantes de la planeación establecen qué medios son necesarios para lograr el fin y cómo puede ser revisado después. Estas consideraciones son combinadas para formar una matriz de planeación del proyecto (MPP), en una hoja simple, que proporciona la siguiente información

Supuestos

Son factores externos al control del proyecto que tienen incidencia en su ejecución, el propósito de especificar los supuestos es: · Valorar en la planeación de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecución. · Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecución de un proyecto

Programa operativo

Especifica el tiempo y los recursos (personal, equipo, presupuesto) necesarios para todas las actividades que tienen que ser realizadas para alcanzar los resultados del proyecto. Como los resultados están contenidos en la Matriz de Planeación del Proyecto, el Programa Operativo está directamente enlazado al diseño del proyecto. El Programa Operativo es un conjunto de instrumentos de planeación que nos permite establecer: · Actividades. Cronograma detallado y asignación de responsabilidades para la ejecución de cada una de las actividades, al personal del proyecto. · Personal. Requerimiento necesario con especificación del número, funciones por desempeñar y requerimientos profesionales. · Equipo. Requerimientos de vehículos, equipos, materiales e insumos. · Presupuesto. Requerimientos de fondos, con definición de precios y tiempo.

Ejemplo

Seguimiento y evaluación

Es una función de la gestión de proyectos que permite observar y analizar la ejecución de un proyecto para medir su avance y el logro de los objetivos. Esta función implica dos tareas básicas: · Monitorear y evaluar el desempeño del proyecto y las condiciones externas que son importantes para su ejecución exitosa. · Definir las acciones correctivas, para restaurar la consistencia con la planeación del proyecto, cuando sea necesario. Una vez que los resultados del análisis estén disponibles, deben identificarse las alternativas más conveniente para elegir una adecuada modificación de la estrategia. Para realizar esta función se requiere: · Que exista una planeación elaborada con base en un análisis de situación, que permita la comparación de lo ejecutado con lo planificado. · Que se genere la información necesaria y oportuna para realizar la comparación y tomar decisiones. El Seguimiento y Evaluación sirve para: · Mantener la ejecución del proyecto en línea con su planeación. · Examinar la estrategia del proyecto considerando de la problemática del grupo meta, los objetivos planeados y los recursos consumidos. · Informar sobre el avance y los impactos del proyecto. · Aprender de las experiencias para mejorar la gestión del proyecto

¡Gracias!

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