RECAUDACION IDL UAM ABRIL

Marina Menéndez Miralbés.Jefa de la Dependencia de Recaudación, Ayuntamiento de Boadilla del Monte.Doctorando Derecho Tributario UAM.idl uam poner

RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES.

OBJETIVO DE LA SESIÓN

02Elementos recaudación eficaz

01Planteamiento general recaudación

Análisis de datos

Recaudación como proceso vivo al que debe adaptarse la Administración.

Actuación eficaz de la Adminsitración

Estudio dee los requisitos par alcanzar una recaudación eficaz y de calidad.

Análisis de las fase sdel procedimiento.

Análisis teórico y práctico de las fases e incidencias.Especialidades procedimentales

Finalidad y estructura.

Finalidad de la recaudación municipal y estructura temporal y procedimental.

Papel activo de la Adminsitración

En cada una de las fases del prcedimiento.

Punto de partida.Finalidad de la recaudación.Papel activo de la Adminsitración.

01

PLANTEAMIENTO GENERAL RECAUDACIÓN MUNICIPAL

Papel activo de la Adminsitración

Finalizado el PV sin pago

Periodo ejecutivo previo a providencia de apremio

Periodo voluntario: Fomento de la recaudación

Comprobar si procede abrir Periodo ejecutivo/Dictar y notificar providencia de apremio y, en su caso, seguir procedimiento.

Exigir/ Liquidar recargo 5%

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Dictar y notificar providencia de apremio.Importancia de la notificación.Trascendencia de la fuerza ejecutiva del procedimeinto de apremio.

Regla general.

Finalización del periodo voluntario sin pago.

1. Solicitud de aplazamiento y fraccionamiento de la deuda.- En periodo voluntario.- En periodo ejecutivo antes de dictar providencia de apremio.- En periodo ejecutivo una vez dictada providencia de apremio.2. Recurso del acto por el que se cuantifica la deuda.- No suspensión= regla general.- Suspensión si:- Solicitada y estimada. - Error.- Sanción.- PBA*Deudor es AP. Link STS 154/2023 embargo cuentas otras AP.

Reglas especiales.

Finalización del periodo voluntario sin pago.

La Administración dicta y notifica providencia de apremio. ¿Qué puede suceder?

El deudor no recurre y no paga

Regla general: fase de embargo.Reglas especiales(*)

El deudor recurre.

Plazo recurso.Motivos de recurso.Resolución del recurso: silencio administrativo y sentido de la resolución.

El deudor paga

Terminación del procedimiento (173 LGT)

Finalización del periodo voluntario sin pago. Regla General.

1. Existencia de garantías.2. Recurso de reposición contra la providencia de apremio - con solicitud de suspensión.- aduciendo error.3. Recurso de reposición contra la providencia de apremio sin solicitud de suspensión pendiente de resolver ¿PBA?4. Recurso contra la liquidación/providencia en contencioso administrativo con mantenimiento de garantías- comunicación.

Reglas especiales.

Finalización del plazo de pago de la providencia de apremio sin pago.

Conocimiento de los bienes y derechos.Facultades de la Administración.Conocimiento interno.Solicitud de información: señalamiento/colaboración.Base colaboración.Actuaciones sobre los bienes y derechos.Orden de actuaciónEl principio de territorialidad.

Regla general: fase de embargo.

Finalización del plazo de pago de la providencia de apremio sin pago.

DEBATE. TJE?

Obtención de información: CSB63

Cuentas abiertas en entidades online.

¿principio de territorialidad?

Cuentas abiertas fuera del municipio.

Principio de territorialidad.STS 2023

Cuentas abiertas en el municipio.

SITUACIONES.1. Importe suficiente embargado-Terminación.2. Recurso. Motivos de oposición.3. Importe insuficiente.4. Otras incidencias.4.1. Varios titulares.4.2. Deudor es autorizado.4.3. Percepción de sueldo/salario/pensión.4.4. Percepción de beca inembargable. TEAR5. Cargos pendientes.

Embargo de dinero depositado en cuentas corrientes.

Sin base territorial- sin limitaciones.

INSS como pagador.

DEBATE. Y si el deudor es trabajador municipal?

Obtención de información: autorización/convenio TGSS, INSS, mutualidades (*)

Pagador con domicilio social fuera del municipio.

Principio de territorialidad.Problemática centro de trabajo en término municipal pero domicilio social fuera.

Pagador con domicilio social en el municipio.

Límites inembargabilidad.Embargos sucesivos hasta cancelación de deuda.Hipótesis: Salario supera límites inembargabilidad pero cuantía escasa- tiempo dilatado. ¿opciones?Cuidado sucesividad embargos (169.4 LGT).Otras investigaciones + levantamiento.

Embargo de sueldos, salarios y pensiones.

Obtención de información:Interna: padrón de habitantes.Externa:Colaboración CA (inventario fianzas).Colaboración entidades privadas (inmobiliarias...)

Pagador con domicilio social en el municipio.

Situaciones comunes: embargo de devoluciones AEAT y embargo de alquileres.Obtención de información: AEAT 996/ interna-padrón habitantes colaboración (CA-inmobiliarias).

Devoluciones AEAT

Obtención de información: Convenio de intercambio de información FEMP-AEAT (996).Formalización y funcionamiento.Mecanismo eficaz- escasos requerimientos técnicos.

Embargo de créditos a corto plazo.

Emisión de diligencia de embargo y mandamiento de anotación preventiva (aseguramiento)- STS no son actuaciones materiales.Principio de territorialidad opera en enajenación- colaboración.

Bienes inmuebles situados fuera del municipio.

Obtención de información: interna-padrón IBI/comunicaciones / colaboración Registro de la propiedad-Registro de índices.

Bienes inmuebles situados en el municipio.

Emisión de diligencia de embargo y mandamiento de anotación preventiva (aseguramiento).Enajenación- subasta electrónica.Incidencias:1. El deudor es titular catastral pero el titular registral es un tercero.2. El deudor es titular catastral pero la finca está inmatriculada.3. Constan varios titulares en catastro y registro.

Embargo de bienes inmuebles

Problemática custodia.

Embargo animales*

Soluciones colaboración: mancomunidad?

Emisión de diligencia de embargo?Principio de territorialidad

Bienes muebles situados fuera del municipio.

Común:IVTM, animales?.Obtención de información: interna-padrón IVTM / colaboración DGT.

Bienes muebles situados en el municipio.

Emisión de diligencia de embargo. (posibilidad inscripción Registro Bienes muebles)Enajenación- aprehensión + depósito + subasta electrónica.

Embargo de bienes muebles

Delegación*La gestión indirecta-límites.

Formas de gestión.

Proyecto pilotoDesarrollo reglamentario

Punto Neutro de Embargo

Como superar las limitaciones del principio de territorialidad. Colaboración interadministrativa

Convenio FEMP-AEAT recaudación.

Limitaciones:PoblaciónImportesCostesInformación

Actuaciones ejecutivas fuera del término municipal

En el curso del procedimiento de apremio...

Especialidades procedimentales

04

03

02

01

Comunicaciones con AC. Deuda contra la masa*

deudor en concurso

Sucesión PJ (40 LGT)

EXTINCIÓN DEUDOR PF

Sucesión PF (39 LGT)

DEUDOR PF FALLECE

Hipoteca Legal Tácita /Afección

VENTA INMUEBLE

HLT/AFECCION

FALLECIMIENTO DEUDOR PERSONA FÍSICA.1. Aceptación herencia.2. Renuncia herencia.3. Falta aceptación/renuncia.Herencia YacenteAceptación tácita1005 Cc

Extinción sujeto pasivo

CONCURSO

02

ASPECTOS CLAVE PARA UNA RECAUDACIÓN EFICAZ Y DE CALIDAD

Cuentas de recaudación,Eficacia recaudatoria,Evolución.

Imagen fiel.Eficacia - recursos personales y materiales.

Notificación,Fórmulas de colaboración: información y recaudación.Automatización.Formación

Depuración

Actuaciones internas

Análisis y adaptación

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marina.menendez.miralbes@gmail.com

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