CEJM - chap 6 - exposé

CHAPITRE 6 : QUEL est le rôle de l'état dans la régulation économique ?

Thème 2 : La régulation de l'activité économique

ÉCONOMIE

MISSIONS

• rôle : stagiaire au service R&D (Recherche et Développement)

• mission : réaliser un diagnostic du macro-environnement de l'entreprise

1. Identifier les principales politiques économiques et leurs rôles
2. Identifier l'incidence possible de la situation économique sur l'activité des entreprises
3. Identifier les principales politiques économiques et leurs rôles : politiques conjoncturelles et politiques structurelles
4. Repérer l'impact des politiques économiques sur l'environnement de l'entreprise : politique de l'offre et politique de demande
5. Comprendre l'incidence des politiques européennes (cadre européen) sur les politiques nationales et sur l'environnement des entreprises

Compétences

1. identifier les principales politiques économiques et leurs outils
2. repérer l'impact des politiques sur l'environnement de l'entreprise

Bouygues

• nature : groupe de services diversifié entre les métiers de la construction, des médias et de la télécommunication

• date de création : 1952

• créateur : Francis Bouygues

• filiales : Bouygues construction, Bouygues Immobilier, Colas, TF1, Bouygues Télécoms etc.

La situation simulée

Contexte : La politique économique française est influencée par le cadre européen, constituant ainsi un élément de l'environnement de Bouygues Objectif : Dans le cadre des décisions liées à son activité, Bouygues doit s'intéresser aux normes applicables à son activité dont les orientations des politiques européennes

l'État

Nation organisée dirigée par un gouvernement ; le gouvernement et les pouvoirs publics

La régulation économique

Le fait de favoriser un fonctionnement normal (harmonieux et équilibré) de l'économie d'un pays

Pour commencer

Dans le cadre des décisions liées à son activité, Bouygues n'a pas besoin de s'intéresser aux orientations des politiques européennes.

Faux

Les mesures de politique économique nationale et les mesures européennes sont indépendantes.

Faux

L'Union européenne et la zone euro représentent un même ensemble de pays ?

Faux

Partie 1

Identifier les principales politiques économiques et leurs rôles

La situation simulée

Contexte : Le Comité de direction de Bouygues surveille l'évolution de la politique économique de l'État Objectif : Repérer l'impact de la politique économique de l'État sur son environnement et leurs conséquences sur les acteurs économiques, notamment leurs salariés

La croissance économique

L'augmentation de la richesse produite (PIB) dans un pays au cours d'une année et calculée avec le taux de variation du PIB

1) Présentez les mesures de politique économique évoquées dans le document 1

Nouvelle aide pour accélérer la transition écologique des artisans, commerçants et indépendats

Aides France Num pour la transformation numérique

but : contribuer au développement économique des TPE/PME moyen : augmenter l'utilisation du numérique en réponse aux besoins de chaque entreprise

but : favoriser et accélérer la transition écologique des TPE et PME moyen : des diagnostics gratuits et un accompagnement de 15 millions d'euros

Allocation de rentrée scolaire

Plan "1 jeune, 1 solution"

but : aider 3 millions de familles et 5 millions d'enfants à financer leur rentrée scolaire moyen : 307 à 400 euros d'allocation de rentrée versées sous conditions aux familles ayant au moins un enfant scolarisé de 6 à 18 ans

but : aider les jeunes de moins de 30 ans à faire face à la crise moyen : accompagner les jeunes vers l'emploi

document 1

Le développement durable

Un développement économiquement efficace, socialement équitable et écologiquement durable qui repose sur 3 piliers : économique, social et écologique"

2) Associez à chaque mesure l'objectif poursuivi en termes de croissance et de développement durable

Nouvelle aide pour accélérer la transition écologique des artisans, commerçants et indépendats

Aides France Num pour la transformation numérique

objectif de croissance : croissance des entreprises qui offrent des solutions écologiques et l'utilisation des revenus versés aux salariés du secteur objectif de développement durable : la réduction de l'empreinte environnemental des entreprises et la contribution à préserver les ressources naturelles

objectif croissance : croissance des entreprises du secteur numérique et utilisation des revenus versés des salariés du secteur objectif développement durable : le secteur du numérique entraine des externalités à la fois positives et négatives (plus d'électricité, moins de papier)

Plan "1 jeune, 1 solution"

Allocation de rentrée scolaire

objectif de croissance :la hausse des revenus des bénéficiaires va augmenter leur consommation et ainsi l'activité des entreprises des secteurs liés aux fournitures scolaires objectif de développement durable : dépend des choix de consommation (cahiers fabriqués durablement ou pas)

objectif de croissance : la hausse des revenus des jeunes va augmenter leur consommation et ainsi l'activité des entreprises objectif de développement durable : dépend des secteurs et qualifications concernées

document 1, ressources 2 à 5

Le rôle de l'État

L'État a trois fonctions : - l'allocation optimale des ressources : atteindre le niveau de croissance économique le plus élevé - la redistribution des richesses pour plus d'équité : assurer la justice sociale - la stabilisation de l'activité économique : stabiliser le rythme de la croissance économique (plein emploi et stabilité des prix)

3) Indiquez à quelle fonction de l'État (telle que définie par Musgrave), se rapporte chaque mesure

Nouvelle aide pour accélérer la transition écologique des artisans, commerçants et indépendats

Aides France Num pour la transformation numérique

fonction d'allocation : - formations, tutos et accès à des offres de financement gratuitement

fonction d'allocation : - accompagnement de 15 millions d'euros

Allocation de rentrée scolaire

Plan "1 jeune, 1 solution"

fonction de redistribution : - 307 à 400 € d'allocation - une répartition plus juste des revenus

fonction de stabilisation et redistribution : - le plein emploi des facteurs de production (le travail) - une répartition plus juste des revenus

document 1, ressource 1

Partie 2

Identifier l'incidence possible de la situation économique sur l'activité des entreprises

La situation simulée

Contexte : Bouygues souhaite analyser la situation économique de la France pour détecter les sources d'opportunités et de menaces pour ses activités Objectif : Analyser la conjoncture économique et identifier les caractéristiques structurelles de l'économie française

Le carré magique de Kaldor

Un graphique en quadrilatère qui montre une situation économique idéale et irréalisable en représentant les 4 grands objectifs à atteindre pour une économie stable soit le produit intérieur brut, la balance des transactions courantes, le taux de variation de l'indice prix à la consommation et le taux de chômage

1) Repérer les déformations du carré magique en 2000, 2010 et 2020

En 2000 : PIB : Le taux de croissance économique a augmenté, passant de 1,5% en 1980 à 3,6% en 2000 (croissance économique) BTC : Le solde de la balance des transactions courantes est à 1,2% (excédent des transactions courantes) INFL : Le taux d'inflation est de 2% (inflation faible) CHO : Le taux de chômage est de 9% (niveau de chômage élevé) En 2010 : PIB : Le taux de croissance économique a baissé, passant de 3,6% en 2000 à 1,8% en 2010 BTC : Le solde de la balance des transactions courantes est à -2,3% (déficit des transactions courantes) INFL : Le taux d'inflation est de 1,5% (inflation faible) CHO : Le taux de chômage est de 9,4% (niveau de chômage élevé) En 2020 : PIB : Le taux de croissance économique a fortement baissé, passant de 1,8% en 2010 à -8,7% en 2020. BTC : Le solde de la balance des transactions courantes est de -2,3% INFL : Le taux d'inflation est de 0,5% CHO : Le taux de chômage est de 8%

document 1

La situation économique

la conjoncture économique : la situation économique de court terme (croissance, inflation, chômage) les caractéristiques structurelles : les caractéristiques qui restent stables en dehors de mesures de politiques économiques (habitudes nationales en matière de recherche, dépôts, brevets, éducation, inégalités)

2) Analysez la conjoncture économique française en 2020 à travers les quatres critères du carré magique et concluez quant aux déséquilibres économiques observés

PIB -8,2 : Le taux de variation du PIB est négatif donc il n'y a pas de croissance économique BTC -2,3 : le solde de la balance des transactions courantes est négatif donc il y a un déficit des transactions INFL 0,5 : Le taux d'inflation est positif mais faible donc le prix de la consommation a légèrement augmenté CHO 8% : Le taux de chômage est assez élevé donc il n'y a pas assez d'emplois disponibles pour les personnes à la recherche d'emploi

document 1

3) Parmi les mesures présentées dans l'objectif 1, identifiez, en justifiant votre réponse, celles qui peuvent agir sur les caractéristiques structurelles de l'économie française

Plan 1 jeune 1 solution : Améliorer le niveau de qualification des jeunes permet d'augmenter leurs connaissances et savoir-faires, sources d'innovation c'est-à-dire de l'apparition de nouveaux produits et procédés. Ceux-ci peuvent entrainer l'augmentation de la productivité (efficacité des processus de production) des entreprises ainsi qu'encourager les entreprises à investir dans la recherche afin de rivaliser avec la concurrence. Cela va par conséquent favoriser la croissance économique. (baisse du taux de chômage et augmentation du PIB)

ressource 3, internet

4) Indiquez quelles incidences la mesure en faveur de la transition écologique peut avoir sur l'activité de construction du groupe Bouygues

La filiale Bouygues Immobilier propose des logements durables et à énergie positive en accord avec la transition écologique. La mesure en faveur de la transition écologique favorise donc son activité et accélère davantage le développement de son volet écologique qui correspond aux attentes actuelles des consommateurs. Elle lui permettrait ainsi de différencier son offre, d'être plus compétitive et d'augmenter sa demande de logements écologiques. De plus, cette mesure encourage les autres entreprises à adopter des pratiques écologiques et ainsi à optimiser les ressources disponibles pour la continuité de son activité. Par ailleurs, cela pourrait également augmenter la concurrence sur le marché des logements écologiques, ce qui pourrait diminuer ses parts de marché.

mission 1

Partie 3

Identifier les principales politiques économiques et leurs rôles : politiques conjoncturelles et politiques structurelles

La situation simulée

Contexte : Le comité de direction du groupe Bouygues surveille les annonces faites par le gouvernement en matière de politique économique Objectif : Analyser l'environnement de l'entreprise

1) Distinguez politique conjonctuelle et politique structurelle

La politique conjoncturelle permet de réguler les fluctuations économiques à court terme c'est-à-dire garantir une croissance suffisament forte tout en évitant les déséquilibres économique. Elle dispose d'une politique de relance pour stimuler l'activité économique et une politique de stabilisation pour freiner la croissance. La politique structurelle permet de modifier le fonctionnement économique en profondeur pour favoriser la croissance à long terme, améliorer le fonctionnement des marchés et contribuer à faire évoluer les comportements des acteurs économiques.

ressource 1

2) Montrez en quoi la politique industrielle est un instrument de politique structurelle, et en quoi elle peut contribuer à la modernisation de l'appareil productif français

La politique industrielle : - permet de promouvoir des changements structurelles favorables à l'innovation et à la compétitivité des entreprises nationales par l'investissement dans la recherche-développement ou la construction d'infrastructures collectives. - met en place des mesures en faveur des secteurs d'avenir comme le numérique avec les IA, les technologies vertes et la transition énergétique. La politique industrielle est utilisée par la politique structurelle car cette dernière permet de favoriser la croissance à long terme, ce qui est un des objectifs de la politique structurelle. Soutenir les entreprises qui investissent dans la recherche et le développement de leurs procédés par le numérique, encourage les entreprises à adopter de nouvelles technologies et des pratiques innovantes, ce qui permet d'améliorer la productivité et la compétitivité des entreprises françaises.

ress

ressource 1 et 2

3) Expliquez en quoi consiste la politique budgétaire et comment elle peut agir sur le niveau de l'activité économique par le biais de la consommation des ménages et de l'investissement des entreprises par exemple

La politique budgétaire consiste à utiliser le budget de l'État pour agir sur la conjoncture : - en période de récession, elle permet d'augmenter les dépenses et diminuer les impôts pour relancer la croissance - en période de forte croissance, elle permet de diminuer les dépenses et augmenter les impôts pour freiner la croissance Elle agit sur le niveau d'activité économique car : - elle peut diminuer les impots et augmenter les dépenses (ex: allocations), ce qui accorde un pouvoir d'achat supplémentaire d'une part aux ménages pour qu'ils augmentent leur consommation et les recettes aux entreprises et d'autre part aux entreprises pour qu'elles investissent et versent des revenus aux salariés qui augmenteront leur consommation.

ressource 2, internet

4) La digitalisation de l'industrie est actuellement l'un des axes de la politique industrielle française. Identifiez, pour l'activité de construction du groupe Bouygues, l'impact prévisible de cette digitalisation

La filiale Bouygues Immobilier propose des logements évolutifs et connectés ainsi que des services d'aménagement d'intérieur modernes et utilisant la technologique (innovation dans les pratiques de commercialisation), répondant aux tendances du marché de l'immobilier qui sont tournés vers les innovations technologiques. La digitalisation de l'industrie aiderait l'entreprise à augmenter son potentiel d'innovation, et par conséquent sa gestion des projets et la performance de ses outils numériques, ce qui renforce sa productivité ainsi que l'expérience unique de ses clients et leur satisfaction. Son offre innovante lui permettrait de se différencier, d'être plus compétitive, et par conséquent de favoriser le développement de son activité et de maintenir sa position de leader sur ce marché.

document 2, internet

Partie 4

Repérer l'impact des politiques économiques sur l'environnement de l'entreprise : politique de l'offre et politique de la demande

La situation simulée

Contexte : Le groupe Bouygues cherche à faire le point sur les mesures de politiques économiques contre la covid-19 Objectif : Repérer les deux types de mesures : celle en faveur des ménages (notamment des salariés) et celle en faveur des entreprises (pour identifier les opportunités pour ses activités)

1) Comparez politique d'offre et politique de demande du point de vue de leurs objectifs respectifs

La politique de l'offre a pour objectif de favoriser la croissance en stimulant l'offre :il faudrait réduire les coût de production des entreprises en réduisant les charges patronales pour leur permettre d'augmenter leurs marges pour investir, améliorer leurs offres et baisser leurs prix, et ainsi être plus compétitives. La politique de la demande a pour objectif de favoriser la croissance en stimulant la demande : il faudrait augmenter le pouvoir d'achat des ménages en augmentant les dépenses publiques pour leur permettre d'augmenter leurs achats et investissements en faveur des entreprises et de l'emploi.

ressources 1 et 2

2) Repérez, sur le graphique du document 1, pour chaque pays : le montant total des mesures budgétaires, puis la répartition entre politique d'offre et politique de demande

Le montant total des mesures budgétaires en :France : 110 milliards d'euros Allemagne : 188 milliards d'euros Italie : 124 milliards d'euros Espagne : 45 milliards d'euros La répartition (en €) entre politique d'offre et politique de demande en : France : politique d'offre (55 Mds) = politique de demande (55 Mds) Allemagne : politique d'offre (103 Mds) > politique de demande (85 Mds) Italie : politique d'offre (64 Mds) > politique de demande (60 Mds) Espagne : politique d'offre (25 Mds) > politique de demande (23 Mds)

document 1

Partie 5

Comprendre l'incidence des politiques européennes (cadre européen) sur les politiques nationales et sur l'environnement des entreprises

La situation simulée

Contexte : Bouygues Travaux a restructuré une parcelle agricole bio à partir de terre prélevée dans le cadre du projet d'économie ciruclaire "chantiers du Grand Paris Express" en cohérence avec la transition écologique Objectif : Prendre en compte l'impact des politiques européennes sur l'activité de Bouygues car elles influencent la politique économique française

1) Identifiez les objectifs et outils respectifs de la politique monétaire et de la politique budgétaire en France

La politique monétaireobjectif : le maintien de la stabilité des prix (inflation de 2% max) outils : - les opérations d'open market (les banques se fournissent en monnaie en échange de titres qu'elles détiennent) - les facilités permanentes (fournir ou retirer des liquidités par des prêts ou dépôts de 24h) - les réserves obligatoires (réserves financières des banques à la banque centrale pour épargner une partie de leurs revenus par sécurité) La politique budgétaire objectif : éviter les déséquilibres macroéconomiques (inflation, récession, chômage) outils : la coordination économique (zone de libre échange, union douanière, marché commun, union monétaire, union politique) composée de : - règles budgétaires (déficit public inférieur à 3% du PIB, dette publique < 60% du PIB, clause de sauvegarde) - règles économiques (stabilité des prix, taux de change, taux d'intérêts à long terme)

ressources 2 et 3

2) Caractérisez précisément la politique économique correspondant au Plan "Next Generation EU"

C'est une politique budgétaire car elle vise à régler des déséquilibres macroéconomiques par des dépenses et investissements :- dépenses de 750 milliards d'euros pour relever l'économie (facteur économique) et le financement des projets de transition énergétique et numérique (facteur environnemental, technologique) - emprunt de 80 milliards d'euros de financement à long terme (facteur économique) - plan d'investissement français financé à 40 milliards d'euros par des emprunts à faibles taux (facteur économique) - activation de la clause dérogatoire du PSC pour la flexibilité budgétaire (facteur économique)

document 1

3) Analysez le graphique du document 2 à la lumière des objectifs du plan "France Relance"

Les objectifs du plan "France Relance" est de redresser l'économie française dans les domaines écologique, industriel et social : 30 milliards est investi dans la transition écologique : - croissance des entreprises qui offrent des solutions écologiques (batîments à énergie positive, secteur ferroviaire) - préservation des ressources naturelles nécessaires à l'activité des entreprises, réduction des coûts de transport des matières premières - augmentation des recettes de l'état par l'utilisation des revenus versés aux salariés 24 milliards investi dans la compétitivité et l'innovation : - croissance des entreprises qui investissent dans la recherche et le développement des pratiques innovantes - augmentation de leurs marges et investissements - amélioration de leur compétitivité - utilisation des revenus versés aux salariés 36 milliards investi dans la cohésion : - création d'emplois - augmentation des activités locales - amélioration du niveau de santé de la population et réduction des inégalités à l'accès à la santé - augmentation des revenus des bénéficiaires et donc de leur consommation - nouveaux débouchés pour les entreprises - augmentation de l'activité des entreprises et utilisation des revenus versés aux salariés

ressource 3

4) Expliquez en quoi les mesures du plan France Relance sont à la fois impulsées et contraintes par le plan de relance européen

Impulsion :le plan européen vise à financer les projets de transition énergétique et numérique à hauteur de 40 milliards pour la France, ce qui promeut les axes de soutien à l'écologie, et à la compétitivité et innovation du plan français. Cela permet de contribuer à sa croissance à long terme et à la création d'emplois Contrainte : - le versement de l'aide européenne se fait à certaines conditions (d'une part au moins 37% des fonds doivent être attribués à des mesures écologiques et 20% au numérique et d'autre part les 60 milliards financés par la France représentent un déficit public supérieur aux 3% autorisés et devrait entrainer une augmentation de la dette publique supérieure à 60%) - l'aide européenne doit être remboursée par les États, ce qui augmentera la dette publique française

ressource 3

5) Mettez en évidence les modifications de l'environnement de Bouygues induites par le plan France Relance d'une part, les MAEC d'autre part

Plan France Relance :- écologie : augmentation de son activité car elle propose des offres écologiques par contre potentielle augmentation de la concurrence - compétitivité et innovation : augmentation de son activité d'une part car elle propose des offres qui incluent le numérique et d'autre part car l'innovation lui permet d'être plus compétitive et de différencier son offre de ses concurrents - cohésion : l'augmentation des revenus des ménages bénéficiares augmentera leur consommation créant des débouchés pour l'entreprise et une augmentation de leur activité MAEC : - croissance des entreprises agricoles notamment qui produisent bio, augmentation de la demande de construction et de restructuration de parcelles bio dans les secteurs agricoles pour Colas et Bouygues Travaux - augmentation des revenus des ménages et donc augmentation des débouchés et de la demande en médias, logements, construction etc

ressource 3

Merci pour votre attention !

À bientôt pour un prochain exposé