CitiES Protocolo Oficinas de Rehabilitación

Protocolo para la puesta en marcha de Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de involucración ciudadana

ProtocoloOficinas de Rehabilitación (OR)

CiudadaníaEstrategia de involucración ciudadana

Casos de éxitoEjemplos de ciudades

• Nivel nacional
• Nivel internacional

El proyectocitiES 2030 y el Programa de Rehabilitación Energética

ChecklistPasos para desarrolar una OR

citiES 2030 es una iniciativa para la aceleración y aplicación en España de la Misión de la Comisión Europea de alcanzar 100 ciudades climáticamente neutrales en 2030. Esta misión aspira a convertirse en el principal instrumento de la transformación económica y social que deberán abordar las ciudades europeas para lograr la transición ecológica.Este programa se desarrolla para contribuir al aumento significativo de las tasas de rehabilitación de edificios, desde un enfoque de transformación sistémica y la colaboración multiactor.

citiES 2030

La rehabilitación de edifcios

El proyecto

citiES 2030 y el Programa de Rehabilitación

CIUDADANÍA

CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Involucración Ciudadana

La participación ciudadana es crucial para abordar las problemáticas de nuestras ciudades de una manera inclusiva. Empodera a los residentes, fomenta la colaboración y asegura la representación diversa de perspectivas en la construcción de comunidades sostenibles.

Estrategia de Involucración Ciudadana

La Estrategia de Involucración Ciudadana es de vital importancia dentro del protocolo para establecer Oficinas de Rehabilitación.

El proyecto

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CIUDADANÍA

CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

La participación ciudadana permite que los residentes comuniquen sus necesidades y expectativas en proyectos de revitalización urbana. Facilita la adaptación precisa de los planes a las demandas locales, consolidando la confianza comunitaria y promoviendo la colaboración activa de la ciudadanía en el proceso de rehabilitación.

¿Qué entendemos por involucración ciudadana?

Materialización de la estrategia

¿En qué se fundamenta la estrategia?

El proyecto

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CIUDADANÍA

CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Experiencias previas y casos de éxito

Se ha desarrollado un protocolo integral para la implementación de las Oficinas de Rehabilitación, aprovechando las experiencias exitosas tanto a nivel nacional como internacional. Este protocolo representa un marco estratégico que busca aprovechar las lecciones aprendidas de iniciativas previas, con el objetivo de establecer las Oficinas como agentes fundamentales en la promoción de la rehabilitación de viviendas y la eficiencia energética.

El proyecto

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CIUDADANÍA

CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Experiencias nacionales

Experiencias internacionales

Protocolo de implementación de las Oficinas de Rehabilitación

Revisión documental

Entrevistas con las ciudades

Guía integral que integra lo mejor de las prácticas a nivel internacional y nacional para impulsar la implementación efectiva de las Oficinas de Rehabilitación a nivel local.

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Oficinas de Proximidad Barcelona

Oficinas de la Energía Valencia

Proyecto Opengela Álava, Bikkaia y Gipuzkoa

Oficina de Proximidad Zaramaga Vitoria-Gasteiz

Oficina Móvil de la Energía Soria

One-Stop-Shop Riga

One-Stop-Shop Frederikshavn

One-Stop-Shop Rotterdam & Heerlen

One-Stop-Shop Litoměřice

CoachCopro Paris

Homegrade, Brussels

1

2

6

3

5

4

Protocolo para la puesta en marcha de Oficinas de Rehabilitación

0

Definición

Diseño

Modelo de gestión y gobernanza

Despliegue

Alianzas y participación ciudadana

Funcionamiento

Monitorización

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Las Oficinas de Rehabilitación, inspiradas en el concepto de "ventanilla única" u One-Stop-Shops (OSS), buscan ofrecer un servicio integral de apoyo a la comunidad en la rehabilitación de edificios. Estas oficinas pretenden ser el punto de referencia ciudadana en el ámbito de la rehabilitación y el ahorro energético.

Destinatarios

Beneficios

Principios rectores

Servicios

Definición

0

Modelos de Oficinas de Rehabilitación

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

El protocolo orienta la planificación y el establecimiento efectivo de las Oficinas de Rehabilitación, simplificando el acceso a servicios dpara la rehabilitación. Se ha delineado un esquema para diseñar aspectos clave de la Oficina antes de su implementación, destacando la inclusión de la participación ciudadana en el proceso y enfocándose especialmente en las áreas más vulnerables.

Diseño

1

Más detalles sobre el diseño

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Localización

Recursos humanos

Formación

Infraestructura y equipamiento

Diseño

1

Las Oficinas de Rehabilitación requieren de una planificación previa, así como de la definición de objetivos específicos para poder alcanzar su potencial rehabilitador. Algunos de los aspectos a tener en cuenta son:

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

El Agente Rehabilitador

Modelo de gestión y gobernanza

Gobernanza

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La gestión de las Oficinas de Rehabilitación a cargo de los gobiernos locales es esencial para lograr una integración efectiva en la planificación y ejecución de proyectos de renovación. Puede realizarse mediante un departamento específico o como un organismo subsidiario. En un modelo de gestión público, se destaca la importancia de la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana. La Oficina debe asegurar el acceso a servicios y centralizar eficientemente la gestión multidisciplinaria, coordinando a todos los actores involucrados. Se sugiere un modelo de gestión directa, con la opción de externalizar servicios si es necesario.

Integración de laestrategia

Facilitador unión oferta-demanda

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Despliegue

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Fuentes de financiación y fondos necesarios

Creación de Oficinas y puesta en marcha del proyecto

Estratégias de sostenibilidad a largo plazo

Plan de comunicación y difusión

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Oficinas de Rehabilitación

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checklist

Oficinas de Rehabilitación

En el diseño de la Oficina

En la evaluación

En el proceso de rehabilitación

Momentos clave

Involucración ciudadana

La participación ciudadana permite a los residentes aportar información valiosa sobre sus necesidades y expectativas, adaptando los planes de rehabilitación a demandas locales específicas. Este compromiso fortalece la confianza comunitaria y promueve un sentido de colectividad, involucrando activamente a la ciudadanía en todas las etapas de la Oficina.

Alianzas y participación ciudadana

Alianzas

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

4

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Herramientas para fomentar la participación ciudadana

Herramientas

Metodologías transversales

Funcionamiento

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Oficina de Rehabilitación

Coordinación interna

Coordinación externa

El proceso de atención

La Oficina de Rehabilitación ofrece un servicio personalizado, gestionado de forma telemática o presencial según las preferencias de los usuarios.

Durante las reuniones, el equipo proporciona asesoramiento especializado sobre servicios, requisitos y pasos para proyectos de rehabilitación.

Cabe destacar el factor humano (accesibilidad, calidad de vida...) como potenciador de los argumentos racionales de ahorro de energía.

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

Organización dentro de la Oficina Coordinación entre los trabajadores: comunicación constante y fluida Coordinación con otras entidades que participan en el proceso de rehabilitación: constructoras, entidades financieras, agencias, ONG's, asociaciones vecinales...

La coordinación La coordinación, esencial para el éxito de las Oficinas, recae en el Agente Rehabilitador. Esta debe abarcar diversas áreas, desde aspectos globales hasta la organización interna del personal en la propia Oficina.

Coordinación fuera de la Oficina Internacional y nacional: entre ciudades a través de redes y grupos de trabajo Con el resto del ente local: entre los distintos servicios o departamentos del ayuntamiento.

Los usuarios pueden agendar reuniones por internet, llamada o visita física, optando por atención virtual o presencial. El sistema de cita previa asegura una gestión eficiente de recursos y evita esperas.

Durante la captación, es importante abordar la rehabilitación desde el factor humano. El personal de la Oficina debe proporcionar información comprensible y amena, dejando los términos técnicos (emisiones y consumos) en un segundo plano.

Monitoreo

El proyecto

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CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

La importancia de la gestión de datos

El monitoreo efectivo de las operaciones de las Oficinas de Rehabilitación, proporcionando una visión integral de la eficacia e impacto de las intervenciones, permite ajustes estratégicos en tiempo real, favoreciendo la adaptación constante a las cambiantes necesidades de la comunidad.Diferenciaremos entre el monitoreo de los objetivos de la Oficina, y el monitoreo de los proyectos de rehabilitación específicos.

Objetivos de la Oficina

Proyectos de rehabilitación

Impacto en el territorio

Checklist

Utiliza este checklist para asegurarte de que la oficina de rehabilitación está implementando adecuadamente el protocolo de rehabilitación urbana. Se trata de una herramienta para garantizar la calidad y el cumplimiento de los estándares en todas las áreas de trabajo de la oficina de rehabilitación. Revisa cada pregunta y responde "Sí" si la actividad o proceso se está llevando a cabo como se describe, y "No" si no se ha realizado o no se cumple con los criterios establecidos. Si alguna respuesta es "No", identifica las áreas de mejora y toma medidas correctivas según sea necesario para garantizar una implementación efectiva del protocolo.

El proyecto

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CIUDADANÍA

CASOS DE ÉXITO

Ejemplos de ciudades

PROTOCOLO

Oficinas de Rehabilitación

Estrategia de Involucración Ciudadana

checklist

Oficinas de Rehabilitación

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Con un compromiso firme hacia la mejora continua y el desarrollo urbano sostenible, las Oficinas de Rehabilitación se erigen como pilares fundamentales para transformar nuestras ciudades, asegurando un futuro más resiliente e inclusivo para nuestras comunidades.

Involucración

Involucrar a los ciudadanos de una manera integral en la toma de decisiones, consolidando la acción colectiva para abordar la sostenibilidad urbana.

Fomentar la participación activa y la retroalimentación continua en todas las fases del proyecto.

Conectar a la ciudadanía con la motivación de participar como agentes de cambio en el contexto de ciudades sostenibles.

Participación

Empoderamiento

La estrategia de involucración ciudadana de citiES 2030 representa un enfoque metodológico innovador fundamentado en:

• El co-diseño
• El aprendizaje práctico (learn-by-doing)

Se basa en las experiencias extraídas de diversas actividades actividades y eventos diseñados para fomentar la participación y la retroalimentación continua entre sus miembros, como el Climathon ciciES 2030, Desayunos citiES 2030, "Compromisos por el Clima".

Fundamentos de la Estrategia de Involucración Ciudadana

Actividades citiES 2030

Identificar áreas de mejora y evaluar el respaldo ofrecido es crucial para garantizar una mejora continua en los servicios de las Oficinas de Rehabilitación.La evaluación puede incorporar la perspectiva ciudadana a través de formularios y foros de discusión , brindando oportunidades para compartir experiencias y obtener conocimientos significativos.

La Oficina facilita la conexión entre oferta y demanda.Se seleccionan cuidadosamente profesionales y empresas constructoras (listas oficiales con criterios y garantías), ándole a los usuarios una base para su elección. La Oficina y sus técnicos desempeñan un papel crucial de apoyo y asesoramiento en esta fase del proceso.

Nexo entre la oferta y la demanda

Estas son itinerantes y pueden desplazarse por el territorio, comúnmente ubicadas en vehículos equipados. Las Oficinas móviles destacan por su accesibilidad.

Estas tienen un espacio asignado, ya sea dentro de un equipamiento municipal o en una oficina independiente.

Oficinas fijas

VS

Oficinas móviles

Tipos de atención:

• Presencial, llevándose a cabo en una Oficina fija o móvil, mediante consultas o citas.
• Telemática, realizada a través de atención virtual o telefónica.

El propósito fundamental de las Oficinas de Rehabilitación es simplificar y agilizar el proceso para la ciudadanía, sirviendo como punto de referencia para obtener orientación, asesoramiento y asistencia en proyectos de renovación de edificios. Es esencial que estas oficinas ofrezcan un amplio espectro de servicios centralizados en un único espacio, con un enfoque en la equidad de acceso y priorización de los colectivos más vulnerables.

Servicios

Asesoramiento e información inicial

La definición de áreas prioritarias considerará criterios de vulnerabilidad y necesidades específicas, en función de:

• Indicadores de pobreza energética
• Perfil demográfico
• Perfil socioeconómico

La estrategia se enfoca en optimizar recursos, concentrando esfuerzos en los más vulnerables para abarcar un amplio espectro social. La prioridad se centra en barrios deteriorados y centros históricos, caracterizados por edificaciones antiguas y degradadas, con baja calidad constructiva y carencias en servicios.

Optimización de recursos según las demandas de la comunidad - vulnerabilidad

FASE 3

Para establecer una Oficina de Rehabilitación efectiva, se recomienda que los municipios deben crear un programa de rehabilitación que defina metas climáticas claras, como tasas anuales de rehabilitación y reducción de emisiones.La integración de acciones de eficiencia energética en un marco estratégico más amplio, respaldado por apoyo político y difusión activa, es esencial para el éxito de la iniciativa.

Integración de la estrategia

Planes Urbanos Integrales

Planes Estratégicos

Hojas de Ruta

El propósito fundamental de las Oficinas de Rehabilitación es simplificar y agilizar el proceso para la ciudadanía, sirviendo como punto de referencia para obtener orientación, asesoramiento y asistencia en proyectos de renovación de edificios. Es esencial que estas oficinas ofrezcan un amplio espectro de servicios centralizados en un único espacio, con un enfoque en la equidad de acceso y priorización de los colectivos más vulnerables.

Servicios

Asesoramiento e información inicial

La estrategia se materializa en un Manual para la Implementación que proporciona fichas resumen detalladas de los 6 momentos clave de la estrategia. Dentro del manual, la estrategia se aterriza en Programa de Rehabilitación Energética a través de las fichas. En estas se identifican aspectos clave y recomendaciones para cada momento de la estrategia de implementación de las Oficinas de Rehabilitación.

Manual para la Implementación

Impacto en el territorio

Un aspecto importante a evaluar es el impacto en el entorno físico y social en la comunidad intervenida.

• Impacto en el entorno urbano
• Participación ciudadana
• Colectivos vulnerables
• Consumo e impacto ambiental

El monitoreo sistemático garantiza el cumplimiento de los objetivos de desarrollo social, económico y ambiental, asegurando que el proyecto de rehabilitación contribuya positivamente a la comunidad y al entorno urbano.

El monitoreo es útil para evaluar periódicamente el estado del entorno urbano antes, durante y después de la rehabilitación. Se sugiere la utilización de imágenes satélites y demás herramientas.

Medir el número de residentes involucrados en reuniones de planificación, el nivel de satisfacción de los residentes con el proceso de participación y la implementación de sugerencias de la comunidad en el diseño y la ejecución del proyecto.

Se debe monitorear cómo el proyecto está beneficiando a grupos vulnerables en la comunidad, como el acceso mejorado a viviendas adecuadas, y la reducción de la segregación socioeconómica en la zona rehabilitada.

Evaluación del impacto ambiental a través de la reducción del consumo de energía, disminución de emisiones de gases de efecto invernadero y aumento del uso de materiales sostenibles.

Será relevante contar con el desarrollo de procesos participativos con la ciudadanía y demás agentes del territorio que contribuyan a definir las necesidades específicas.

Desarrollo de un diagnóstico realizado por parte del ayuntamiento clasificando las viviendas conforme a sus características energéticas y al perfil socioeconómico de las personas residentes, con el objetivo final de planificar la intervención respondiendo a las necesidades de la ciudadanía. A su vez, será importante analizar los recursos aprovechables del territio (energía solar o geotérmica, agua, calor del subsuelo...).

Conocimiento del territorio

FASE 1

La implementación de Oficinas requiere abordar los costos iniciales y operativos. Cada municipio debe desarrollar un presupuesto que se ajuste a los servicios mínimos necesarios y, si se desean servicios adicionales, estos deben ser viables en términos de gestión y financiamiento local.La financiación puede provenir de recursos municipales, fuentes públicas externas (europeas, autonómicas o regionales) o, en ciertos casos, fondos privados, asegurando alineación con los objetivos y viabilidad a largo plazo.

Financiamiento de las Oficinas

• Costos iniciales: espacio físico, diseño, suministros y contratación de profesionales.
• Costos operativos: mantenimiento, personal, comunicación y recursos para talleres.

Funtes de financiación

Fondos Next Generation

Presupuestos municiplaes

Presupuestos municiplaes

Presupuestos generales del Estado

Fondos EDUSI

Programa de apoyo a las Oficinas de Rehabilitación

Gobernanza

Estructura organizativa

Subordinación entidad local

Coordinación actores involucrados

Definición de alianzas

Pueden adoptar diversas formas, como asociaciones entre ciudades a nivel nacional e internacional, participación en proyectos europeos, integración en redes de Oficinas, y colaboración con otras administraciones públicas, regionales o autonómicas.

Participación ciudadana

El foco está en zonas energéticamente vulnerables de la ciudad, en función de:

• Uso dotacional
• Régimen de tenencia
• Tipo de unidad familiar
• Etiqueta energética
• Posibilidades de intervención

Buscar criterios de selección para identificar los edificios y áreas más adecuadas para la ubicación de Oficinas de Rehabilitación, considerando factores como la antigüedad de los edificios, su estado de conservación, la densidad de población y la accesibilidad.

Identificación de zonas clave

FASE 2

Además, se debe priorizar la rehabilitación del parque de vivienda público

La Rehabilitación de edificios

Establecer un protocolo para la gestión y creación de Oficinas de Rehabilitación, que funcionen como guías para lograr la rehabilitación de 100.000 viviendas al año, comenzando por A través del aprendizaje compartido y la identificación de buenas prácticas, se pretemde replicar el modelo en otras ciudades interesadas.

7 ciudades españolas

La transformación urbana a través de hojas de ruta que consideren la inteligencia colectiva y modelos colaborativos, utilizando una metodología de proyecto multi-ciudad para potenciar el impacto hacia la descarbonización del parque edificado.

METODOLOGÍA

OBJETIVO

BarcelonaMadridSevillaValenciaValladolidVitoria-GasteizZaragoza

Se llevaron a cabo entrevistas para abordar aspectos específicos relacionados con los proyectos de Oficinas de Rehabilitación, incluyendo:

Entrevistas con ciudades

Se analizaron documentos y videos de entrevistas previas para recopilar información relevante acerca de:

Enlace a la recopilación de información

Revisión de entrevistas anteriores

El personal de las Oficinas de Rehabilitación, compuesto por profesionales técnicos y sociales, se encargará de informar, guiar y favorecer la cohesión social durante el proceso de renovación.

Recursos humanos

El Agente Rehabilitador, responsable del proyecto, desempeñará funciones como la gestión global, interlocución con la comunidad, atención a usuarios, gestión de subvenciones y monitoreo del proyecto. Se propone un personal mínimo que incluye:

• Un perfil técnico que conozca los materiales y tecnologías de rehabilitación (ingerniero)
• Un perfil de gestión burocrática con enfoque social, para la asistencia en la tramitación de ayudas (trabajador social).

Se sugiere ampliar el equipo con expertos en eficiencia energética, asistentes sociales, abogados, administrativos, coordinadores y responsables de comunicación, etc.

Las Oficinas de Rehabilitación están diseñadas para ofrecer sus servicios a cualquier persona residente interesada en la rehabilitación y el ahorro de energía.

¿A quién se dirige?

Para incrementar la tasa de rehabilitación de edificios y facilitar el proceso de reforma para todas las partes involucradas, estas Oficinas se enfocarán en coordinar eficientemente a los diversos actores del proceso y sus intereses:

• Personas propietarias de viviendas
• Personas inquilinas de viviendas
• Comunidades vecinales
• Administradores de fincas
• Administración pública local o regional
• Profesionales de la construcción
• Profesionales del sector financiero

El Agente Rehabilitador desempeña un papel central en las Oficinas de Rehabilitación, gestionando integralmente la rehabilitación, documentación técnica y coordinando las ayudas públicas. Como figura clave, simplifica y agiliza el proceso de solicitud de ayudas, siendo esencial para el funcionamiento de la Oficina y garantizando estándares de calidad en los proyectos de rehabilitación.

La cantidad de Oficinas necesarias se determina por el disgnóstico de:

• El estado de los edificios
• La vulnerabilidad del vecindario
• Los recursos disponibles.

Se recomienda iniciar con una Oficina y expandirse progresivamente si no se puede cubrir todo el ámbito prioritario, aprovechando la experiencia.

Número de oficinas

Se sugiere dar prioridad a la instalación de Oficinas físicas debido a su mayor presencia y facilidad de identificación. Sin embargo, las Oficinas móviles pueden resultar especialmente útiles para llegar a comunidades rurales o zonas remotas, como barrios periféricos o núcleos diseminados.

Oficinas fijas y móviles

Las Oficinas deben ubicarse estratégicamente a pie de calle, en lugares visibles y accesibles, idealmente en zonas céntricas y cercanas a transporte público, para favorecer la identificación por parte de la comunidad. Además, se debe garantizar la accesibilidad con instalaciones inclusivas.

Localización

Validación de resultados

Gestión de liciencias

3

2

4

7

Monitorización

6

Acompañamiento

Elaboración del proyecto y estudio financiero

5

Estudio del edificio

Captación de la demanda

1

La captación de la demanda se centra en atraer potenciales usuarios hacia el proceso de rehabilitación, destacando el factor humano, comunicar de manera accesible y priorizar la comprensión sobre términos técnicos.

Análisis de la vivienda, determinando las acciones más apropiadas a realizar, a través de un mapeo minucioso de la eficiencia energética, e identificando áreas de mejora y oportunidades de aumento del confort.

Se busca una co-creación que cumpla las expectativas de los propietarios, con soluciones adaptadas a sus necesidades. Los técnicos desarrollarán el proyecto y estudio financiero, brindando asesoramiento para que los usuarios elijan los profesionales a contratar.

La Oficina acompañará a la ciudadanía en todo el proceso de rehabilitación, desde el diseño del proyecto hasta la finalización, gestionando conflictos con enfoque proactivo. Se promoverá la participación ciudadana a través de reuniones y talleres para expresar opiniones y mejorar los proyectos.

La monitorización es esencial para el éxito de la revitalización urbana, permitiendo evaluar el progreso, garantizar la calidad, optimizar recursos y medir impacto y nuevas necesidades. Este seguimiento continuo facilita la toma de decisiones informadas y la adaptación de estrategias a lo largo del tiempo.

La gestión eficiente de licencias es crucial para el desarrollo de proyectos dentro de la normativa vigente. La Oficina brindará asesoramiento, garantizará procesos ágiles y transparentes, y se adaptará a las particularidades de cada proyecto.

Gracias al seguimiento y la monitorización se controla y garantiza el cumplimiento de las condiciones establecidas. Para tener un buen seguimiento se tendrá en cuenta el Checklist con indicadores de rendimiento claros y medibles, y la satisfacción del cliente.

Establecer confianza desde el inicio es crucial para una colaboración efectiva entre la Oficina y la comunidad.Se propone organizar jornadas informativas con diálogo abierto para comunicar decisiones y comprender las necesidades de la población, incorporando un proceso participativo para adaptar la Oficina a dichas necesidades.

Involucración ciudadana en el diseño de la Oficina

Se pretende comprender las responsabilidades que la comunidad espera que asuma la Oficina de Rehabilitación, como la elección de proveedores particulares o el nivel de involucración de esta en distintos aspectos del proceso. Este enfoque facilita adaptar el protocolo a las diversas necesidades y expectativas locales.

Esta parte del proceso implica la participación de los usuarios en la toma de decisiones sobre el diseño y ejecución de iniciativas de renovación. Podemos destacar dos momentos clave:

Involucración ciudadana en el proceso de rehabilitación

Diseño del proyecto

El personal técnico del ayuntamiento asesora y guía a la ciudadanía en el proceso de diseño, en base sus preferencias. La ciudadanía es quien elige los profesionales involucrados en la obra. Si necesitasen asistencia, los técnicos podrán ayudar en el proceso de comparación de ofertas, pero siempre será la ciudadanía quién tendrá el último voto.

Evolución del proyecto

La ciudadanía tiene la capacidad de intervenir en cualquier momento durante las obras. Su participación y retroalimentación durante la implementación permite ajustes y adaptaciones en tiempo real, mejorando la efectividad y la calidad de la rehabilitación.

La participación ciudadana y la resolución de conflictos se promoverán mediante perfiles sociales en la Oficina, capacitados para intervenir en esta fase.

Además, se sugiere la organización de eventos inaugurales respaldados por la municipalidad, con apoyo político, y la participación activa de administradores de finca para una difusión efectiva de las políticas de rehabilitación

La Oficina desempeñará un papel fundamental como punto de información para la ciudadanía interesada en la rehabilitación. Se propone un plan de comunicación integral que involucre perfiles especializados en comunicación. La estrategia incluye campañas diversificadas utilizando medios offline (televisión, radio, prensa, material gráfico) y online (webs institucionales, redes sociales). Se propone incorporar una difusión más directa con talleres, reuniones, asambleas de barrio,etc. Otra opción es la de ejemplificar la rehabilitación con ejemplos y casos de éxito en el propio barrio.

Plan de comunicación

El personal de la Oficina de Rehabilitación es esencial para asistir a los propietarios en el proceso de renovación, requiriendo capacitación y familiaridad con los servicios ofrecidos. Se sugiere un detallado proceso de formación en tres niveles, con pruebas para certificar la comprensión:

• Nivel administrativo, legal y financiero: gestión de subvenciones y financiamientos privados.
• Habilidades blandas: mediación y el diálogo.
• Nivel operativo de la Oficina: flujos de trabajo y herramientas de soporte.

Formación del personal de la Oficina

En el caso de que la Oficina se integre dentro de un espacio o departamento del ayuntamiento ya existente, el personal que forme parte de esa estructura deberá recibir la formación complementaria para alcanzar el nivel de conocimientos descrito anteriormente.

La Oficina debe mantener una actitud proactiva, involucrándose activamente con la comunidad y buscando líderes y redes para impulsar la acción. Se deben aprovechas las estructuras de participación ciudadanas ya existentes y potenciarlas, involucrando a todos los segmentos de la población.

Para fomentar la rehabilitación en otros vecindarios, la estrategia de liderar con el ejemplo resulta efectiva. Mostrando casos exitosos, con beneficios tangibles, se busca inspirar a otras comunidades o individuos a iniciar el proceso. Se pueden proporcionar visualizadores en línea como alternativa a las visitas presenciales.

Conexión con redes existentes

Lead by the example

Horarios: Se propone un horario matinal con al menos una franja horaria de tarde, adaptable según la demanda. Se deben diversificar las opciones de atención para garantizar accesibilidad a toda la ciudadanía.

Priorización de equipamientos municipales: Se sugiere ubicar las Oficinas de Rehabilitación en equipamientos municipales existentes para aprovechar recursos locales y facilitar el acceso comunitario. Si no hay instalaciones adecuadas disponibles, se considera la construcción de oficinas independientes, enfocándose en diseños sostenibles. La adaptación o construcción debe integrar prácticas sostenibles, como el uso de materiales reciclados orientados a obtener una certificación energética A, para alinearse con los principios de sostenibilidad de la Oficina.

Infraestructura y equipamiento necesario

Se debe desarrollar un sistema de monitoreo para llevar a cabo el seguimiento del progreso y evaluar los resultados de los proyectos ejecutados:

Seguimiento de los proyectos de rehabilitación

Avance en la ejecución del proyecto:Medición de qué tan avanzadas están las obras en comparación con el cronograma planificado.

Cumplimiento del presupuesto y tiempo de ejecución:Evaluación para determinar si el proyecto se está ejecutando dentro del presupuesto y cronograma establecido.

Evaluación post-proyecto:Evaluaciones detalladas después de la finalización de cada proyecto para comparar con el estado inicial y asegurar el cumplimiento satisfactorio de los objetivos de eficiencia y calidad.

Mejora en la calidad de vida:Medición de valores térmicos, calidad del aire, niveles de humedad y consumo energético como indicadores de la mejora en la calidad de vida.

Participación del usuario y satisfacción: Encuestas de satisfacción a los beneficiarios del proyecto para obtener retroalimentación sobre su experiencia y nivel de satisfacción en la fase de diseño.

A nivel internacional, el protocolo se basa en la revisión y el análisis de casos destacados de OSS (One-Stop-Shps) en el ámbito de la rehabilitación y eficiencia energética. Este enfoque global brinda una perspectiva amplia sobre como potenciar el impacto de las Oficinas de Rehabilitación.

El seguimiento constante de objetivos de la Oficina requiere informes periódicos centrados en indicadores específicos, como:

• Actuaciones realizadas
• Número de usuarios atendidos
• Perfil usuarios y vulnerabilidad
• Visores cartógráficos

A nivel urbano, es crucial establecer un índice estandarizado de rehabilitación que refleje el progreso. Esto facilitaría comparaciones efectivas y una comprensión clara de los esfuerzos de rehabilitación.

Se propone desarrollar una plataforma web interactiva que integre datos estadísticos y demográficos, promoviendo la transparencia y participación ciudadana en los proyectos de rehabilitación urbana.

• Fondo de Reserva: Para imprevistos y emergencias.

• Seguro de Responsabilidad: Protección legal y daños materiales.

Gestión de Riesgos y Contingencias

• Investigación y Desarrollo:Recursos para mejorar eficiencia y efectividad.

• Programas Piloto:Implementación para probar nuevas ideas antes de la expansión.

Innovación y mejora continua

• Capacitación del Personal:desarrollo profesional y actualización de habilidades.

• Participación en Eventos:Presupuesto para conferencias y eventos de rehabilitación y desarrollo urbano sostenible.

Capacitación y Desarrollo del Personal

Colaboración con la academia

Colaboración público-privada

La colaboración con la academia aporta conocimientos especializados, investigaciones innovadoras y recursos educativos, enriqueciendo la capacidad técnica y científica de la Oficina. Esta impulsa proyectos de investigación conjuntos (estudios del territorio y estudios de vulnerabilidad), optimizando procesos y desarrollando soluciones innovadoras.

La colaboración público-privada con las Oficinas es esencial para fortalecer la viabilidad y efectividad de la iniciativa, establenciendo un modelo de negocio sostenible. Al involucrar al sector privado local, se aprovechan recursos adicionales y experiencias especializadas, contribuyendo al desarrollo económico local, generando un impacto positivo y sostenible en la comunidad.

Actores privados a involucrar:

• Profesionales de la construcción
• Proveedores de materiales y tecnologías
• Entidades financieras
• Administradores de fincas

La creación de grupos o mesas de trabajo facilita la coordinación entre el sector público, privado, académico y la sociedad civil.

El propósito fundamental de las Oficinas de Rehabilitación es simplificar y agilizar el proceso para la ciudadanía, sirviendo como punto de referencia para obtener orientación, asesoramiento y asistencia en proyectos de renovación de edificios. Es esencial que estas oficinas ofrezcan un amplio espectro de servicios centralizados en un único espacio, con un enfoque en la equidad de acceso y priorización de los colectivos más vulnerables.

Servicios

Asesoramiento e información inicial

• Grupos de trabajo, consejos de vivienda, mesas interseccionales... con sociedad civil.
• Foro de participación ciudadana online
• Talleres informativos y participativos
• Rehabilita-tours: muestras de las obras de rehabilitación llevadas a cabo en el barrio

Herramientas para fomentar la participación ciudadana

Es fundamental diseñar cuidadosamente los servicios que se ofrecerán en la Oficina de Rehabilitación, asegurándose de incluir los esenciales mencionados anteriormente. Asimismo, se debe considerar la posibilidad de proporcionar servicios adicionales, evaluando su viabilidad con el objetivo de optimizar la utilidad y eficacia del espacio disponible.

Diseño de los servicios a prestar

FASE 4

El propósito fundamental de las Oficinas de Rehabilitación es simplificar y agilizar el proceso para la ciudadanía, sirviendo como punto de referencia para obtener orientación, asesoramiento y asistencia en proyectos de renovación de edificios. Es esencial que estas oficinas ofrezcan un amplio espectro de servicios centralizados en un único espacio, con un enfoque en la equidad de acceso y priorización de los colectivos más vulnerables.

Asesoramiento e información inicial

Servicios

Monitorización y evaluación tras la obra

Acompañamiento durante la obra

Acompañamiento durante el diseño del proyecto

Acompañamiento financiero

Servicios a ofrecer a la ciudadanía