TEMA A22 2324

OPOSICIONES DE ACCESO AL CUERPO DE INSPECTORES DE EDUCACIÓN

TEMA 22. PARTE A

LA AUTONOMÍA PEDAGÓGICA, ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN DE LOS CENTROS DOCENTES. PRINCIPIOS QUE LA RIGEN Y PRINCIPALES TENDENCIAS EN LA UNIÓN EUROPEA.

Laura Morillas Molina Miguel Ángel González Ortiz

https://futurainspeccioneducacion.es

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN. 2. LA AUTONOMÍA PEDAGÓGICA, ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN EN LOS CENTROS DOCENTES. 2.1. Marco normativo. 2.1.1. LODE. 2.1.2. LOE-LOMLOE. 2.1.3. Reglamentos Orgánicos de Centros. 2.2. La autonomía pedagógica y organizativa. 2.2.1. El Proyecto Educativo. 2.2.2. Las Programaciones Didácticas. 2.2.3. Programación General Anual. 2.2.4. Normas de Convivencia, Organización y Funcionamiento. 2.3. La autonomía de gestión.

3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA AUTONOMÍA DE CENTROS Y PRINCIPALES TENDENCIAS EN LA UNIÓN EUROPEA.4. CONCLUSIÓN. 5. BIBLIOGRAFÍA Y NORMATIVA.

1. INTRODUCCIÓN

PEDAGÓGICA Y ORGANIZATIVA

DE GESTIÓN

Proyecto de Gestión

Proyecto Educativo

AUTONOMÍA DE LOS CENTROS

Programaciones Didácticas

Presupuesto Anual

Programación General Anual

Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia

2. LA AUTONOMÍA PEDAGÓGICA, ORGANIZATIVA Y DE GESTIÓN EN LOS CENTROS DOCENTES

2.1. Marco normativo. 2.1.1. LODE. 2.1.2. LOE-LOMCE. 2.1.3. Reglamentos Orgánicos de Centros. 2.2. La autonomía pedagógica y organizativa. 2.2.1. El Proyecto Educativo. 2.2.2. Las Programaciones Didácticas. 2.2.3. Programación General Anual. 2.2.4. Normas de Convivencia, Organización y Funcionamiento. 2.3. La autonomía de gestión.

2.1. Marco normativo

2.1. Marco normativo. 2.1.1. LODE. 2.1.2. LOE-LOMLOE. 2.1.3. Reglamentos Orgánicos de Centros.

2.1.1. LODE

LO 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. Bases iniciales de la autonomía de los centros:

• Currículo: Materias optativas.
• Metodologías.
• Actividades complementarias y extraescolares.
• Alto grado de autonomía de los centros privados no concertados:
• Régimen interno
• Selección de profesorado
• Proyecto educativo.
• Organización de la jornada
• Ampliar el horario lectivo
• Admisión del alumnado...

2.1.2. LOE - LOMLOE

LOE 2/2006, de Educación. Modificada por la LO 3/2020, de Modificación de la Ley Orgánica de Educación.

• Título V: Participación, Autonomía y Gobierno de los Centros.
• Capítulo II: Autonomía de los Centros.
• Artículo 120: Disposiciones generales.
• Artículo 121: Proyecto Educativo.
• Artículo 122: Recursos.
• Artículo 122 bis: Acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes.
• Artículo 123: Proyecto de Gestión.
• Artículo 124: Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia.
• Artículo 125: Programación General Anual.

2.1.2. Reglamentos Orgánicos de Centros

R.D. 83/1986

R.D. 82/1996

Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y Centros de Educación Primaria

Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria

TÍTULO IV. Autonomía

TÍTULO V. Autonomía

2.2. La autonomía pedagógica y organizativa

Currículo Básico

Origen

• RD 157/2022 - Primaria.
• RD 217/2022 - ESO.

• Se favorece la autonomía de los centros.
• Modelos abiertos.
• Flexibilidad. Atención a la diversidad.
• Los centros concretan.
• Compromisos con familias y alumnos.
• Innovaciones educativas.
• Coordinación de etapas.

• LGE 1970:
• Posibilita la autonomía.
• Adaptación a las características socioeconómicas.

Documentos

Competencias

• Proyecto Educativo.
• Programaciones Didácticas.
• Programación General Anual.
• Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia.

• LOE - LOMLOE:
• Gobierno - Nivel estatal.
• Administraciones Educativas - Autonómico.
• Centros Docentes.

2.2.1. El Proyecto Educativo

ASPECTOS A CONSIDERAR

¿QUÉ ES?

NORMATIVA

OBJETIVO

• Entorno social, natural y cultural.
• Atención a la diversidad.
• Acción tutorial.
• Planes de convivencia y lectura.
• No discriminacion.
• Compensar carencias lingüísticas.
• Plan de mejora.
• Debe ser público.
• Coordinación primaria - ESO.
• Compromisos con familias.

Recoge los valores, fines, objetivos y prioridades de actuación del centro.Incorpora la concreción de los currículos, impulsará el aprendizaje competencial y el tratamiento transversal en las áreas, materias o módulos de la educación en valores y otras enseñanzas. Recoge la estrategia digital.

• LOE 2/2006:
• Artículo 121.

• RD 82/96 - 83/96:
• Art. 48 / 66 (obsoletos).
• Órdenes:
• 118/22: ESO, Bachillerato, FP.
• 119/22: EOI.
• 120/22: Adultos.
• 121/22: Infantil, Primaria.
• 128/22: Conservatorios.
• 129/22: Artes.

• Conseguir un mayor grado de calidad y equidad en educación.
• Favorecer la adaptación del centro, a las características de su alumnado y al entorno.
• Ofrecer una mejor respuesta a las necesidades educativas.

2.2.1. El Proyecto Educativo

APARTADOS

Entorno social, económico, natural, cultural

Servicios educativos complementarios

Principios, objetivos, fines y valores

Coordinación

Jornada, oferta, programaciones

Plan de evalución interna

Aprendizaje competencial

PROYECTO EDUCATIVO

Plan de lectura

Diversidad, orientación, tutoría

Plan digital

NOFC

Plan de igualdad y convivencia

Plan de mejora

Formación permanente

2.2.1. El Proyecto Educativo

TRAMITACIÓN

Coordina y redacta: Equipo Directivo.

Elaboración

Directrices: Consejo Escolar.

Propuestas: Claustro, AMPA, Asociación alumnos

Aprobación

Consejo Escolar (Art. 127 LOE-LOMLOE).

Publicación

Modificación

Revisión: Anual (Consejo Escolar).Propuesta de modificación: Sectores representados en el Consejo Escolar.Aprobación: Consejo Escolar. 2/3. Entrada en vigor: Curso siguiente. (NOFC: Desde su aprobación, por causa motivada y forma sobrevenida).

3 años para elaborarlo.Aprobado por 2/3 del Consejo Escolar.

Centros de Nueva Creacion

2.2.2. Las Programaciones Didácticas

TRAMITACIÓN

CONTENIDOS

¿QUÉ ES?

NORMATIVA

• Introducción.
• Objetivos, Competencias clave, secuenciación.
• Métodología, organización, materiales, atención a la diversidad.
• Actividades complementarias.
• Procedimientos de evaluacion, calificación.
• Evaluacion.

• Elaboracion y modificación: Departamentos de coordinación didáctica/Coordinador ciclo
• Aprobacion: Claustro.

Instrumentos específicos de planificación, desarrollo y evaluación de cada materia, ámbito, módulo o programa.

• Órdenes CLM:
• Organización y funcionamiento de los distintos tipos de centros de C-LM.
• RD 82/96: Infantil y Primaria:
• No lo recoge.
• RD 83/96: Secundaria:
• Art. 68.

2.2.3. Programacion General Anual

¿QUÉ ES?

NORMATIVA

Documento que concreta para cada curso escolar el Proyecto educativo y garantiza el desarrollo coordinado de todas las actividades educativas del centro docente.

• LOE 2/2006:
• Artículo 125.

• RD 82/96 - 83/96:

Art. 50 / 69.

• Órdenes CLM:
• Organización y funcionamiento de los distintos tipos de centros de C-LM.

2.2.3. Programación General Anual

APARTADOS

Introducción: Conclusión curso anterior

Anexos: Documentos modificados

Objetivos generales

Evaluación interna

Actuaciones

PROGRAMACIÓN GENERAL ANUAL

Líneas prioritarias de formación e innovación

Presupuesto

Aspectos organizativos,Horarios

Actividades extracurriculares

2.2.3. Programación General Anual

TRAMITACIÓN

Elabora: Equipo Directivo.

Elaboración

Participa: Claustro y Comunidad educativa.

Aprobación

Consejo Escolar: mayoría de 2/3.Claustro: Concreción del currículo y aspectos educativos.

Envío

A la Delegación Provincial: Antes del 31 de Octubre.

Supervisión

Inspección de Educación.

2.2.4. Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia

MEDIDAS CORRECTORAS

AUTORIDAD

¿QUÉ ES?

NORMATIVA

PROTOCOLOS

El Equipo Directivo y los Profesores son considerados autoridad pública.

• Valor probatorio.
• Presunción de veracidad.

• Carácter educativo y recuperador.
• Proporcionadas a las faltas.
• Muy graves: Atentan contra la dignidad personal, basadas en discriminacion o acoso. --> Expulsión.
• Leves: Inmediatamente ejecutivas.

• Acoso escolar.
• Ciberacoso.
• Acoso sexual.
• Violencia de género.
• Otra violencia.

Coordinador de bienestar y protección en todos los centros.

Concretan los deberes de los alumnos y las medidas correctoras aplicables en caso de incumplimiento.Son de obligado cumplimiento.

• LOE 2/2006:
• Artículo 124.

2.2.4. Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia

Jornada escolar

APARTADOS

Buen uso de instalaciones y materiales

Procedimiento de elaboración

Custodia de menores

Comisión de Convivencia

Comunicación con padres

Carta de compromiso

NORMAS DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y CONVIVENCIA

Residencia

Criterios NOFC de Aula

Espacios y tiempos

Derechos y obligaciones

Ausencia de profesorado

Medidas preventivas y correctoras

Asignación de tutorías, cursos y grupos

Mediación

2.2.4. Normas de Organización, Funcionamiento y Convivencia

TRAMITACIÓN

Elabora: Equipo Directivo.

Elaboración

Participa: Comunidad educativa.

Informa

Claustro.

Aprobación

Consejo Escolar (Art. 127 LOE-LOMLOE). > 2/3.

NCOFC

Publicación

NCOF Aula

Elaboración: Profesores + Alumnos.Coordinacion: Tutor. Aprobación: Profesores + Alumnos. Periodicidad: Anual.

2.3. La autonomía de gestión

Recursos

Normativa

• LOE 2/2006: Art. 122.
• RD 82/96 - 83/96: T IV / T V.
• Castilla-La Mancha:
• Decreto 77/2002: Autonomía de gestión económica de centros.
• Orden de 9/Enero/2003: Desarrola el Decreto.

• Educativos.
• Humanos.
• Materiales.
• Complementarios.

Proyecto de Gestión

Autonomía de Gestión

• Expresa la ordenación y utilizacion de recursos materiales y humanos.
• Autonomía de gestión económica en Castilla-La Mancha: Proyecto de Presupuesto.

• Adquisición de bienes.
• Contratación de obras y servicios.
• Gestión de personal.
• Gestión de recursos del centro.

3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA AUTONOMÍA DE CENTROS Y PRINCIPALES TENDENCIAS EN LA UNIÓN EUROPEA

Modelos de estructuras escolares en Europa

CENTRALIZADO

DESCENTRALIZADO

Años 70-90: Autonomía de centros:

• Pedagógica.
• Gestión económica.
• Organizacion.

Causas:

• Democracia participativa.
• Descentralización.
• Nueva gestión pública.

3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA AUTONOMÍA DE CENTROS Y PRINCIPALES TENDENCIAS EN LA UNIÓN EUROPEA

Tendencias en la Unión Europea

Una ley estatal otorga autonomía a los centros, que debe ser desarrollada por CCAA.

Una ley otorga autonomía. No hay que desarrollarla.

La autonomía es diseñada desde instancias administrativas cercanas.

• Alemania.

• España.
• Francia.
• Polonia.
• Reino Unido.
• Irlanda.
• Grecia.

• Luxemburgo.
• Portugal.

4. CONCLUSIÓN

• Tendencias en los países:
• Centralizado.
• Descentralizado.
• Inspección:
• Velar por el cumplimiento de la normativa.

• Origen de la Autonomía:
• LGE 1970.
• LODE.
• LOE-LOMLOE:
• Autonomía:
• Pedagógica.
• Organizativa.
• De gestión.
• Documentos:
• Proyecto Educativo.
• Programación General Anual.
• Programaciones Didácticas.
• Normas de Convivencia, Organización y Funcionamiento.
• Proyecto de Gestión.

5. BIBLIOGRAFÍA Y NORMATIVA

• GARCÍA SÁNCHEZ, I.M (2007): “La nueva gestión pública: evolución y tendencias”, en Presupuestos y Gasto Público, núm.47, pp.37-64.
• MEURET, D. (2004): “La autonomía de los centros escolares y su regulación”, en Revista de Educación, núm. 333 pp. 11-39.

• Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación
• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
• Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamentos Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y Centros de Educación Primaria.
• Real Decreto 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamentos Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria.
• Orden 118/2022, de 14 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional en la comunidad de Castilla-La Mancha.
• Orden 119/2022, de 14 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, de regulación de la organización y el funcionamiento de las escuelas oficiales de idiomas en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.
• Orden 120/2022, de 14 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros de enseñanza de personas adultas.
• Orden 121/2022, de 14 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, de regulación de la organización y el funcionamiento de los centros públicos que imparten enseñanzas de Educación Infantil y Primaria en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.
• Orden 128/2022, de 27 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se regula la organización y el funcionamiento de los conservatorios de música y de danza en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.
• Orden 129/2022, de 27 de junio, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se regula la organización y el funcionamiento de las escuelas de arte y de las escuelas de arte y superiores en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha.

Laura Morillas Molina Miguel Ángel González Ortiz

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