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Audiencia pública del caso Vélez Loor vs Panamá

MA MAGDALENA SANCHEZ RODRIGUEZ

Created on January 30, 2024

En esta actividad se abordando un caso relevante, en el cual, el día 23 de noviembre del 2010, la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaro culpable al Estado de Panamá, esto debido, a violaciones de los derechos fundamentales, como el de la libertad personal, las garantías judiciales, el

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Transcript

7:24 a 22:31

7:12 a 7:23

3:08 a 7:10

2:15 a 3:07

34:45 a 38:49

23:05 a 26:59

27:01 a 34:06

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53:27 a 53:37

49:23 a 49:54

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39:07 a 49:22

49:58 a 53:25

Audiencia pública del caso Vélez Loor vs Panamá

58:12 a 1:07:08

57:38 a 58:11

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1:09:10 a 1:12:33

1:12:34 a 1:20:36

La presidenta al minuto 49:23, para comunicarle al defensor del pueblo de panamá la conclusión de su tiempo para exponer y cede la palabra a la representante del Estado por cinco minutos al minuto 49:54

La presidenta de la Corte solicita al Secretario de la Corte que active el audio en el minuto 34:36 al minuto 34:41, debido a que durante la participación de la representante el audio no estuvo activo en la parte final, y le pide al tercer representante de la víctima que inicie de nuevo

Toma la palabra la representante del Estado Fara diva Urrutia al minuto 7:24 al minuto 22: 31 es interrumpida por la presidenta de la Corte. En primer lugar, muestra los avances que el Estado de Panamá ha alcanzado en materia migratoria con perspectiva regional, incluyente y participativa, así mismo, en Panamá se respetan las medidas adoptadas por la Corte IDH, adoptando acciones necesarias para disponer de establecimientos adecuados con capacidad suficiente para el alojamiento de personas migrantes durante la pandemia y cierre de fronteras, esto a pesar de la situación económica, se ha invertido a favor de la protección de la población migratoria que transita por panamá, invirtiendo en infraestructura de las estaciones migratorias, en servicios básicos como hospedaje, salud y alimentación, y los problemas de hacinamiento. al concluir cede la palabra a la Presidenta de la Corte.

Joel Hernández- Comisionado de la CDH, toma la palabra al minuto 58:12 al minuto 1:07:08 Se refriere a que el Estado debe asegurar todas las garantías en los centros de detención migratoria, de forma inmediata y efectiva la realización de acceso a servicios de salud esenciales sin ninguna discriminación a todas las personas que se encuentran en las estaciones, tomando en cuenta que panamá se encuentra en una situación garante de respeto a los derechos humanos, pide a la Corte se cumplan con las medidas impuestas, sobre los 15 requerimientos.

La presidenta de la Corte al minuto 1:09:05 para solicitarle a la representante del Estado conteste lo planteado por el juez Pérez Manrique al minuto 1:09:09

La representante del Estado, para contestar lo planteado al juez Pérez Manrique al minuto 1:09:10 al minuto 1:12:33 interactúa con el juez acerca de las medidas de salud que se están tomando en panamá para el control del covid 19, y su aplicación a las personas migrantes.

Jesús Tranquilino Vélez Loor víctima del caso, toma la palabra al minuto 34:43 al minuto 38:49 es interrumpido por la presidenta de la Corte para comunicarle que su tiempo se agotó, alega que hace más de 17 años, el Estado tiene una política de atención a migrantes en condiciones inhumanas, la experiencia que vivió en panamá, se repite debido a los efectos que tiene la pandemia en las personas, durante todo ese tiempo en condiciones de violencia, tratos crueles e inhumanos y degradantes de tortura que vivió, mientras estuvo recluido por razones migratorias en Panamá continúan y son experimentadas por migrantes que ahora se encuentran detenidos en riesgo adicional que representa la pandemia, sin que el Estado cumpla hasta el momento con las medidas provisionales, sin que también presente información clara y precisa sobre lo que ahí sucede, además permitir que esto continúe es permitir que siga la impunidad frente a la respuesta Estatal brindada a la migración, además que hasta la fecha no existe ninguna persona procesada por lo que vivió, exigiendo se cumplan las medidas adoptadas por la Corte, dirigiéndose a los presentes concluye diciendo que nadie debe morir por ser migrante, por estar detenido sin justificación, sin derechos sin distingo al debido proceso como lo estuvo el.

Toma la palabra la representante de la víctima Gisela de León al minuto 23:05 al minuto 26:59, alega que el Estado panameño a pesar de sus esfuerzos, no ha cumplido con las recomendaciones de reparación de la Corte IDH, que en Panamá siguen siendo detenidas las personas migrantes, tampoco ha presentado información actualizada y oportuna de sus implementaciones para cumplir con los aspectos cubiertos en la resolución, le pasa el uso de la palabra a su colega Gabriela Oviedo,

La presidenta de la Corte al minuto 38: 50 al minuto para comunicar a la víctima Jesús Vélez, que su tiempo concluyo, dándole la palabra al defensor del pueblo de Panamá al minuto 39:05

Marcela Martino representante de la víctima, toma la palabra al minuto 53:38 al minuto 57:37 , reconoce las acciones que el Estado ha realizado hasta hoy, sin embargo, mucha de la información que presenta el Estado en el momento es nueva y ellos no cuentan con este respaldo, porque en el proceso el Estado ha sido omiso respecto a la mayoría de lo ordenado por la Corte, que tampoco ha escuchado al Estado referirse a las medidas adoptadas en salud sexual y reproductiva para las mujeres o el servicio de maternidad de mujeres embarazadas, tampoco las medidas para prevenir los riesgos de violencia particularmente la violencia sexual, que sufren mujeres, niñas y niños, o lo referente a la salud mental, no se ha establecido cuantas personas se le ha brindado esta atención , también pide que se tomen medidas para evitar el hacinamiento de personas migrantes y dotar a estas de todos los servicios básicos necesarios.

La presidenta al minuto 1:12:34, le pregunta a los jueces presentes en la audiencia si tienen preguntas que hacer y todos contestan que no, también solicita al Estado le haga llegar un informe a la Corte antes de los dos meses, con datos específicos del sistema de agua potable, ya que, es muy importante para efectos de la salud, así como, las medidas adoptadas respecto a la inscripción de niños y niñas, hijos de migrantes que han nacido durante la pandemia, si los inscribieron en Panamá

o si estos continúan en situación de migrantes irregulares, también, sobre las medidas específicas que se adoptan para prevenir la violencia de género, diferencias sexuales en las estaciones migratorias, y si se llevan registros en estos casos, así como, las medidas para garantizar los derechos sexuales y reproductivos, en las estaciones migratorias, en especial los métodos de anticoncepción y que medidas toma el Estado para evitar que se repitan las condiciones de hacinamiento en las estaciones migratorias, considerando que las blancas y san Vicente se encuentran al máximo de su capacidad , también la cantidad de profesionales de la salud que están destinados a cada una de las estaciones migratorias, y si hay atención medica de emergencias permanentes en las estaciones, y la salud mental y darle seguimiento a estos programas, y también, bajo qué condiciones o que tiene que ocurrir para que una persona sea trasladada a un hospital, y si se cuenta con vehículos disponibles para estos traslados porque los hospitales al parecer están bastante lejos ,por lo que, usted ha manifestado, uniéndose a los representantes de la víctima para que la información fluya y que esta sea específica sobre todos los puntos mencionados, y por ultimo, llevar a cabo lo mencionado por el juez Manrique, reforzar el sistema de vacunación y se vacune a todos, incluyendo a los migrantes, concluyendo y levantando la sesión al minuto 1:20:36, (CIDH,2021).

Gabriela Oviedo representante de la víctima toma la palabra al minuto 27: 01 al minuto 34: 06 cediendo la palabra al señor Jesús Vélez quien no utilizo el tiempo hasta el minuto 34:33 no hubo audio. Se refiere al cumplimiento de los requerimientos mínimos de atención enumerados en la resolución de medidas urgentes, considerados en la resolución de medidas provisionales de 29 de julio del 2020, en lo referente al hacinamiento y la infraestructura

de los centros de detención migratoria, exigiendo que el Estado garantice el suministro de agua potable a estos centros para prevenir más contagios de covid 19, también reconoce los avances en infraestructura que se han realizado actualmente, sin embargo siguen los hacinamientos de migrantes, concluyendo que el Estado sigue sin cumplir la mayoría de las medidas ordenadas por el alto Tribunal, ya que, la situación de extrema gravedad y urgencia de que se produzca un daño irreparable continua, sin que el Estado demuestre lo contrario, esto sucede no solo por la falta de acatamiento de las medidas ordenadas, sino también por la continuidad de la política Estatal de detención automática de personas migrantes en contravención a la sentencia de este Tribunal.

El Juez Pérez Manrique toma la palabra al minuto 1:07:35 al minuto 1:09:04, Le pregunta al Estado dos cosas, si existen estudios del trabajo realizado respecto del promedio de tiempo, que una persona que se encuentra en esos centros de detención migratoria, cuanto tiempo promedio de esperar una persona migrante para seguir su derrotero hacia el norte, y en segundo lugar, teniendo en cuenta que las medidas provisionales apuntaron fundamentalmente a que el Estado adoptara todo tipo de medidas adecuadas, a los efectos entre otras cosas, proteger el derecho, entre otros, derechos el de la salud de las personas que están en estas terminales migratorias, le pregunta también al Estado, el esquema de prevención de covid 19, se encuentra diseñada alguna línea de acción vinculada con el evento a la curación de las personas migrantes.

La presidenta de la Corte al minuto 1: 07:09, le da la palabra al juez Pérez Manrique al minuto 1: 07:34

Pablo Saavedra Alessandri ,Secretario de la Corte IDH, toma la palabra al minuto 3: 08 al minuto 7:10, agradece a la presidenta de la Corte, se dirige a los presentes y les hace saber que el objeto de la audiencia es para recibir por parte del Estado información actualizada y detallada respecto a la implementación de las medidas provisionales, adoptadas por el Tribunal el 29 de julio del año 2020, en el caso Vélez Loor vs Panamá, cuyas medidas fueron para proteger los derechos a la salud e integridad personal y vida de las personas en los centros de recepcion

migratoria, la Peñita y Laja blanca en la provincia de Darién y el aseguramiento inmediato y efectivo del acceso a los servicios de salud sin discriminación para las personas que ahí se encuentran, incluyendo la detección temprana y tratamiento del covid 19, el objeto de la audiencia es escuchar las observaciones de los representantes de las víctimas y al parecer de la Comisión IDH, además, con base en el artículo 27.8, del Reglamento de la Corte, se solicita a la defensoría del pueblo de Panamá, un informe oral con información relevante en el ámbito de su competencia referentes a las presentes medidas provisionales, con información distinta a la que brinda el Estado en su calidad de parte en el proceso de supervisión, el Estado iniciara su exposición disponiendo de un tiempo de 15 minutos máximo para exponer su informe oral, después, los representantes de la víctima dispondrán de 15 minutos máximo para presentar sus observaciones al respecto, así mismo, la Corte escuchara la información que proporciones la defensoría del pueblo de Panamá por un lapso de 10 minutos, si las partes desean hacer uso otra vez de la palabra el Estado o representantes de la víctima dispondrán de 5 minutaos cada uno en ese orden, por último, la Comisión Interamericana dispondrá de máximo 10 minutos, para exponer sus observaciones,

Se da la bienvenida a la representación de la Comisión interamericana de derechos humanos en esta oportunidad la delegación compuesta por: Joel Hernández-Comisionado , María Claudia Polica- Secretario ejecutivo adjunto, Fernanda Alves Dos Santos, Lucia Sofá, Carlos seriara- abogado de la Secretaria ejecutiva de la Comisión Interamericana, así mismo, se da la bienvenida a la víctima del caso: Jesús Tranquilino Vélez Loor y a su representante la señora Gisela de León, Marcela Martino, Gabriela Oviedo, del centro de la justicia y vista internacional (CEJIL), de igual modo, sea bienvenida la representante de la republica de panamá, en esta oportunidad la delegación compuesta por los señores y señoras Fara diva Urrutia agente y jefe de la delegación experta para el sistema interamericano de Derechos humanos, del ministerio relaciones exteriores, al enviado A Pérez, agente subdirectora de la oficina de asesoría legal del ministerio de relaciones exteriores y Pavel Andrew Osorio, igual agente y abogado en la dirección de asuntos jurídicos internacionales, Defensor del pueblo de Panamá, Eduardo González, Cristina Miranda, Director de asesoría legal Maribel peña, jefe de la oficina regional de Darién Santana, Director de relaciones internacionales, pasa la palabra a la presidenta de la Corte:

La Presidenta de la Corte al minuto 22: 33 interrumpe a la representante del Estado para comunicarle que su tiempo se agotó a la vez da el uso de la palabra a los representantes de la víctima al minuto 23:04

Defensor del pueblo de Panamá, Eduardo González toma la palabra al minuto 39:07 al minuto 49:22 es interrumpido por la presidenta de la Corte para hacerle saber que su tiempo de exposición había concluido, alega que se realizan monitoreos continuos de seguimiento a las medidas provisionales dictadas por la Corte, también vela celosamente para prevenir y defender en lo más posible las vulneraciones a los derechos humanos a la población migrante bajo custodia del Estado, en las estaciones de detención migratorias, resaltando que las autoridades panameñas adoptaron una serie de acciones para contrarrestar la propagación del virus, destaca también el hecho que no se cuente con personal médico, la infraestructura para asegurar este derecho no cumple con los estándares internacionales, en la actualidad esta atención la brindan paramédicos del servicio nacional, exigiendo se adopten medidas de protección de derechos humanos de este grupo vulnerable.

La presidenta de la Corte al minuto 53:27, dándole la palabra al representante de la víctima por cinco minutos al minuto 53:37

● Los nombres de los participantes (si son representantes, señala a quién representan). Presidenta de la Corte Jueza Elizabeth Odio Benito Secretario de la Corte IDH Pablo Saavedra Alessandri Victima: Jesús Tranquilino Vélez Loor. Representantes de la víctima: Gisela de León Marcela Martino Gabriela Oviedo Representante del Estado de Panamá: Fara diva Urrutia Defensor del pueblo de Panamá: Eduardo González Comisionado de la CDH Joel Hernández Juez Pérez Manrique

La presidenta de la Corte al minuto 57:38, cediendo la palabra al señor Joel Hernández comisionado de la CNDH, al minuto 58:11

Alega que cuando las personas llegan a Panamá, recibe a estas personas necesitadas de todo tipo de atención de salud, de alimento, de sanidad y que la política que realiza Panamá, no es de detención y mucho menos en contra de derechos humanos, sino al contrario intenta brindar esa primera asistencia a las personas migrantes, que deciden atravesar el continente con ruta al norte a través de un sitio tan peligroso como es la selva de Darién, y que respecto a las medidas provisionales Panamá ha demostrado el despliegue de acciones por parte de diferentes instituciones, además reconocen la ayuda de organizaciones internacionales, y se nota todo el esfuerzo que se ha hecho en cumplimiento de las medidas adoptadas por la Corte.

La Presidenta de la Corte da la palabra a la representación del Estado para que realice su exposición, pidiéndole que indique en la Corte quien hará uso de la palabra:

Del minuto 2:15 a 3:07, la presidenta de la Corte, la jueza Elizabeth Odio Benito, con saludo a todos y todas abre la audiencia pública relacionada con la supervisión de implementación de las medidas provisionales adoptadas en el caso Vélez Loor vs Panamá, efectuada bajo el marco 141 del periodo ordinario de sesiones de la Corte IDH, realizada de forma virtual, debido a la pandemia de covid 19, transmitida en cuentas oficiales de la Corte IDH, y en redes sociales, una vez saludado a los participantes de la audiencia, pasa la palabra al señor secretario para que haga las precisiones correspondientes: