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Código de ética MINEDUCYT

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Created on January 24, 2024

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CÓDIGO DE ÉTICA

DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

CONTENIDO

1. Disposiciones generales

2. Principios y valores institucionales

3. Pautas de conducta de los servidores públicos del MINEDUCYT

4. Deberes y responsabilidades de los servidores públicos del MINEDUCYT

5. Liderazgo y responsabilidad

6. Control directo de la promoción y conocimiento del Código de Ética

7. Disposiciones finales

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO:

El Código de Ética tiene por objeto normar y promover el desempeño ético de los servidores públicos del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), a través del establecimiento de principios, valores y pautas de conductas éticas que deben cumplir y respetar, así como erradicar prácticas que menoscaben las funciones y actividades en la institución, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ALCANCE:

Servidores públicos del MINEDUCYT en todos sus niveles jerárquicos, dependencias y tipo de contratación o nombramiento. La aplicación del Código es sin perjuicio de las competencias, atribuciones, principios, deberes, prohibiciones, definiciones y disposiciones de las leyes especiales y específicas aplicables.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

DEFINICIONES:

  • Servidor público
  • Funcionario público
  • Empleado público

CÓDIGO DE ÉTICA

  • Función pública
  • Interés público
  • Ética pública
  • Pautas de conducta
  • Valores
  • Principios
  • Probidad

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

COMPROMISO:

Toda persona sujeta a la aplicación del Código está obligada a conocerlo y a asumir el compromiso de su cumplimiento como una obligación inherente al cargo que desempeñe, contribuyendo con ello a garantizar atención de calidad y basada en principios y valores éticos a la comunidad educativa, público y usuarios en general.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

BASE LEGAL:

CONSTITUCIÓN

TRATADOS

LEYES

NORMATIVAS

CAPÍTULO II. PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS

VALORES

CAPÍTULO III. PAUTAS DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MINEDUCYT

1.

Responsabilidad

6.

Compromiso

7.

Decoro

2.

Transparencia

3.

Integridad

8.

Eficiencia y eficacia

4.

Solidaridad

9.

Probidad

5.

Igualdad

10.

Antiformalismo

CAPÍTULO IV. DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MINEDUCYT

Los servidores públicos, en el desempeño de sus labores, gozan de la confianza pública, lo que implica un deber de actuar a favor del interés general, anteponiéndolo a cualquier interés particular propio o de terceros, debiendo evitar proactivamente los conflictos de intereses, evitando incluso aquellos potenciales, para facilitar la buena toma de decisiones, en función de las competencias y atribuciones constitucionales y legales.

CAPÍTULO IV. DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL MINEDUCYT

13

19

Prohibiciones

Deberes

Formas deseables de comportamiento a las que está obligado el servidor público y que se deben promover.

Actuaciones que los servidores públicos deben evitar, las cuales pueden ser disciplinables.

CAPÍTULO V.LIDERAZGO Y RESPONSABILIDAD

Las autoridades y jefaturas del MINEDUCYT, en sus diversos niveles, tienen la responsabilidad de asumir el cumplimiento de las disposiciones del Código de Ética y liderar con su ejemplo y guía al personal bajo su cargo. La visibilidad de su jerarquía les impone especiales condiciones de cuidado de la imagen pública de la entidad a la que pertenecen.

CAPÍTULO V.LIDERAZGO Y RESPONSABILIDAD

COMBATE A LA CORRUPCIÓN:

Implica que los servidores públicos deben evitar prácticas corruptas como el tráfico de influencias, cohecho, solicitudes indebidas y la recepción de obsequios. La institución se compromete a formar a sus empleados de manera continua en ética pública, transparencia y anticorrupción; además, establecerá y mantendrá mecanismos de control para prevenir, identificar y sancionar actos de indisciplina o corrupción.

El MINEDUCYT también se compromete a informar a las instancias legales correspondientes sobre cualquier responsabilidad derivada de estos actos.

Para fortalecer estas medidas, la institución buscará alianzas con entidades públicas o privadas a nivel nacional.

CAPÍTULO VI. CONTROL DIRECTO DE LA PROMOCIÓN Y CONOCIMIENTO DEL CÓDIGO DE ÉTICA

Los directores, gerentes, jefes y coordinadores directos de los equipos de trabajo tienen, respecto del personal a su cargo, el deber de velar por la adhesión y el cumplimiento cotidiano de los principios, normas y recomendaciones de este Código, a través del diálogo y el trabajo en equipo, pudiendo, para tal efecto, solicitar apoyo a la Dirección de Desarrollo Humano. Los servidores públicos adscritos al MINEDUCYT deberán cumplir los principios y normas establecidas en el presente Código, a partir de la fecha de su suscripción.

CAPÍTULO VII.DISPOSICIONES FINALES

El incumplimiento a lo establecido en el Código de Ética se hará del conocimiento a las instancias pertinentes.La divulgación y promoción del Código será responsabilidad del Departamento de Capacitación y Desarrollo de la Dirección de Desarrollo Humano y de la Comisión de Ética Gubernamental institucional.Será revisado cuando fuere necesario por la máxima autoridad del MINEDUCYT; siendo que, la Comisión de Ética Gubernamental institucional, podrá proponer cambios para mejorar su contenido o aplicación, cuando se considere necesario.

Será revisado cuando fuere necesario por la máxima autoridad del MINEDUCYT; siendo que, la Comisión de Ética Gubernamental institucional, podrá proponer cambios para mejorar su contenido o aplicación, cuando se considere necesario.

La divulgación y promoción del Código será responsabilidad del Departamento de Capacitación y Desarrollo de la Dirección de Desarrollo Humano y de la Comisión de Ética Gubernamental institucional.

VALORES

Compromiso: dar todo de sí en cada acción

PRINCIPIOS

Probidad: actuar con honradez, integridad, rectitud, respeto y sobriedad.

  • Funcionario público

Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios dentro de la administración pública, con facultad para tomar decisiones dentro de las atribuciones de su cargo.

Probidad

Destaca la importancia de proporcionar a la Dirección de Desarrollo Humano del MINEDUCYT la constancia de presentación de la declaración jurada del estado de patrimonio por toma de posesión o cese del cargo (en los casos aplicables), según lo establecido en la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos. También, se prohíbe solicitar o aceptar beneficios indebidos por la realización de funciones, no retardar sin motivo legal la prestación de servicios, trámites o procedimientos administrativos, y no abusar del poder otorgado por el cargo en el desarrollo de actividades laborales. Se busca garantizar la transparencia y rectitud en el ejercicio de responsabilidades laborales.

9.

Probidad

VALORES

Transparencia: generar confianza, seguridad, claridad en las acciones

PRINCIPIOS

Supremacía del interés público: actuar tomando en consideración que el interés público está siempre sobre el interés privado.

Igualdad

Se prohíben actitudes y expresiones discriminatorias, acoso laboral y sexual, así como cualquier forma de violencia. Se destaca la obligación de brindar servicios y oportunidades laborales sin distinción, basada en criterios como sexo, género, raza, color, edad, idioma o religión; además, se enfatiza la asignación equitativa de trabajo de acuerdo con roles y funciones correspondientes.

5.

Igualdad

CONSTITUCIÓN

  • Constitución de la República de El Salvador
  • Ley de Ética Gubernamental y su Reglamento
  • Ley de Procedimientos Administrativos
  • Ley de la Corte de Cuentas de la República
  • Ley Crecer Juntos para la Protección Integral de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia
  • Ley General de Educación
  • Ley de la Carrera Docente
  • Ley de Educación Superior
  • Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos
  • Ley del Servicio Civil
  • Ley de Presupuesto
  • Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado
  • Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de Funcionarios y Empleados Públicos
  • Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad

LEYES

VALORES

Honestidad: actuar con rectitud y probidad

PRINCIPIOS

Eficacia: utilizar los recursos del Estado de manera adecuada para el cumplimiento de los fines institucionales.

Toda actividad, temporal o permanente, remunerada o ad honorem, realizada por una persona natural en nombre del Estado, al servicio de éste o de sus entidades en cualquiera de sus niveles jerárquicos.

  • Función pública
Decoro

Implica comportarse de manera respetuosa, profesional, amable y cordial con superiores, pares, subalternos, personal subcontratado y usuarios; también, destaca la importancia de propiciar la armonía e inclusión en el lugar de trabajo.Mantener el orden y la limpieza en la oficina, evitar acumulación de documentos para prevenir contaminación visual, y utilizar una vestimenta adecuada y presentación personal e higiene apropiadas, son aspectos clave del decoro. Aquellos con uniformes asignados deben usarlos según las indicaciones y cuidarlos. También se prohíbe el uso de instalaciones y bienes institucionales para actos inmorales, así como el uso indebido de equipos informáticos y teléfonos institucionales para compartir contenido de carácter lascivo o sexual.

7.

Decoro

VALORES

Tolerancia: respetar las ideas y creencias de los demás

VALORES

Excelencia: trabajar con calidad y mejora continua

VALORES

Responsabilidad: cumplir las obligaciones y responder con acción positiva

VALORES

Equidad: dar a cada persona lo necesario de acuerdo con sus condiciones

  • Servidor público

Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios dentro de la administración pública.

Convicciones o cualidades que tienen las personas y que determinan su manera de ser, pensar y actuar de los servidores públicos del MINEDUCYT.

  • Valores

Transparencia: actuar de manera accesible para que toda persona natural o jurídica, que tenga interés legítimo, pueda conocer si las actuaciones del servidor público son apegadas a la Ley, a la eficiencia, a la eficacia, a la economía y a la responsabilidad.

PRINCIPIOS

La no discriminación: significa que todos los seres humanos deben tener acceso a la educación, tanto de derecho como de hecho, para lograr la igualdad de oportunidades educativas sin tener en cuenta la raza, el sexo, religión, edad o cualquier tipo de distinción económica, política o social.

PRINCIPIOS

PRINCIPIOS

Rendición de cuentas: rendir cuentas de la gestión pública a la autoridad competente y al público.

Tolerancia: aceptar la diversidad de opinión, social, étnica, cultural y religiosa; así como desarrollar la capacidad de saber escuchar y aceptar a los demás, valorando las distintas formas de entender y posicionarse en la vida, siempre que no atente contra los derechos fundamentales de la persona.

PRINCIPIOS

Responsabilidad
  1. Cumplir con las disposiciones legales y los valores de la institución
  2. Respetar el horario laboral
  3. Asistir puntualmente a compromisos internos y externos
  4. Conocer las normativas aplicables
  5. Asumir responsabilidad por errores y negligencias
  6. Cuidar los bienes asignados y reportar infracciones disciplinarias a las autoridades correspondientes
  7. La omisión de informar situaciones indebidas se considera una violación a la responsabilidad de informar

1.

Responsabilidad

Responsabilidad: disposición y diligencia en el cumplimiento de sus funciones o tareas encomendadas a la posición o puesto que se ocupa, y disposición para rendir cuentas y asumir las consecuencias de la conducta pública inadecuada o, del incumplimiento de sus obligaciones.

PRINCIPIOS

Formas de comportamiento deseados dentro o fuera de la función pública, que realiza y que se espera sean cumplidas por los servidores públicos.

  • Pautas de conducta

PRINCIPIOS

Lealtad: actuar con fidelidad y respeto a la persona humana, como origen y fin de la actividad del Estado, igualmente con la institución, jefes, compañeros y colaboradores, dentro de los límites de las leyes y la ética.

Integridad
  • Se destaca la toma de decisiones en beneficio de los usuarios y no en el interés propio
  • Se enfatiza la atención responsable a los usuarios con respeto y orientación
  • Se insta a actuar con discreción, prudencia y mesura, siendo referentes de derechos
  • Se prohíbe afectar la imagen de la institución y perjudicar injustificadamente al personal
  • Se advierte contra el uso del cargo para actividades personales y se destaca el respeto a pertenencias y la integridad física, psicológica y moral de las personas con las que se relacione en función de su cargo

3.

Integridad

  • Convención Interamericana Contra la Corrupción
  • Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción

TRATADOS

Compromiso

Cumplir asignaciones laborales durante la jornada, evitando actividades personales. Se promueven los derechos de la comunidad educativa en general, incluso fuera del horario laboral y se enfatiza la adhesión a valores, principios y pautas del Código, así como a la visión, misión y objetivos institucionales. Se insta a utilizar los recursos públicos sólo para fines institucionales, a colaborar en actividades no inherentes al cargo que beneficien a la institución y a denunciar acciones contrarias al Código y a la Ley de Ética Gubernamental.

6.

Compromiso

Persona natural que presta temporal o permanentemente servicios dentro de la administración pública y que actúa por orden o delegación del funcionario o superior jerárquico, dentro de las facultades establecidas en su cargo.

  • Empleado público

La probidad está vinculada a la honradez y la integridad en el accionar, quien actúa con probidad no comete ningún abuso, no incurre en ilícito, lo contrario a la probidad es la corrupción.

  • Probidad
Solidaridad

La importancia de mostrar empatía y colaboración, trabajando juntos para alcanzar metas y objetivos, sin importar la instancia organizativa o unidad a la que pertenezca.Se alienta a participar y respaldar acciones de comités establecidos para el bienestar institucional; además, de la atención urgente a las necesidades de los usuarios sin egoísmos ni sesgos, y se insta a brindar apoyo institucional en casos de emergencia, incluso fuera del horario laboral.

4.

Solidaridad

Está relacionada con los valores, principios y deberes que guían el comportamiento de las personas que laboran en una institución pública, ya sean funcionarios o empleados, con la finalidad de servir desinteresadamente a la ciudadanía y no a sus beneficios personales.

  • Ética pública

Se refiere al conjunto de prácticas, funciones, diligencias y deberes encaminados a utilizar la ley para la defensa de intereses colectivos, lo que incluye asegurar el estricto cumplimiento de las leyes de la República, la preservación del Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos.

  • Interés público
Eficiencia y eficacia

«Eficiencia y eficacia», en el contexto laboral, implica tener la capacidad, idoneidad y disposición necesarios para un buen desempeño en el cargo. Esto se logra manteniéndose actualizado en relación con el puesto, haciendo uso adecuado de los recursos asignados por la institución, administrándolos de manera que se cumplan los objetivos institucionales. La eficiencia también se refleja, en el cumplimiento oportuno y de calidad del trabajo asignado, asegurando el logro de los objetivos con el menor costo de recursos públicos.

8.

Eficiencia y eficacia

Reglas o normas que orientan y regulan el comportamiento de los servidores públicos del MINEDUCYT.

  • Principios

VALORES

Respeto: reconocer, valorar y apreciar a los otros

PRINCIPIOS

Eficiencia: cumplir los objetivos institucionales al menor costo posible.

Antiformalismo

Promueve la simplificación y eficiencia en los procedimientos administrativos, minimizando la solicitud de documentos físicos cuando se pueden obtener electrónicamente. Evitar la impresión innecesaria de correos electrónicos, solicitar solo los documentos requeridos por las normativas aplicables; y no retrasar actividades emergentes debido a la falta de solicitudes. Fomenta la agilización de la comunicación entre usuarios y unidades organizativas mediante recursos tecnológicos, manteniendo la formalidad necesaria.

10.

Antiformalismo

  • Disposiciones Generales del Presupuesto
  • Norma Internacional ISO 37001:2016 «Sistema de gestión antisoborno»
  • Normas Técnicas de Control Interno Específicas del Ministerio de Educación
  • Normativa para el Registro y Control de Asistencia y Permanencia y Puntualidad de los Funcionarios y Empleados Administrativos del Ministerio de Educación
  • Demás normativas aplicables

NORMATIVAS

VALORES

Solidaridad: actuar y compartir intereses y necesidades

PRINCIPIOS

Legalidad: conocer y actuar con respeto a la Constitución, la Ley y el derecho dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

Transparencia

Documentar, organizar y conservar todas las acciones derivadas de la gestión, producto del desempeño de funciones y, garantizar su publicación oficiosa cuando corresponda legalmente, debiendo respetar la información confidencial. La entrega clara y oportuna de información solicitada, facilitando el acceso público a través de procedimientos sencillos; además, se hace hincapié en garantizar la transparencia en procesos de contratación, promoción y despido de personal, así como en la contratación de bienes y servicios.

2.

Transparencia