Supervisión, seguimiento y evaluación
Al finalizar esta lección, usted estará en capacidad de:
1. Reconocer la importancia de la supervisión, segumiento y evaluación del programa de vacunación contra el COVID-19, y la diferencia entre ellos.
2. Conocer cuáles son los pasos de la supervisión de un programa de vacunación.
3. Conocer los diferentes tipos de indicadores utilizados en el seguimiento del programa de vacunación.
4. Conocer los procedimientos usados para el análisis del desarrollo del programa de vacunación (evaluación).
La supervisión, el monitoreo y la evaluación es un componente transversal muy importante de un programa de vacunación porque permite identificar problemas y tomar medidas correctivas a tiempo, para poder cumplir con los objtivos planteados.
Por esto, las actividades relacionadas deben estar consideradas desde el principio e incluidas en los planes de acción y cronogramas respectivos. En conjunto con las entidades y redes de trabajo involucradas en la ejecución del plan de acción, se revisa el avance y se reprograman actividades según los resultados obtenidos. A continuación se revisan las definiciones y componentes de la supervisión, el monitoreo y la evaluación del programa de vacunación contra el COVID-19.
Importancia
Supervisión
Evaluación
Seguimiento
Supervisión:Definición y objetivos
Según la Organización Panamericana de la Salud, la supervisión es un proceso de asesoría continua, dirigida a: - Fortalecer la capacidad técnica del talento humano - Mejorar
el rendimiento de las actividades Se realiza en terreno Busca mejorar el desempeño para que se logren los objetivos propuestos en el programa de vacunación.
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el
manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación.
OPS/OMS. Washington. p.8
Supervisión:1. Mejora del desempeño
Medir el desempeño actual
Supervisión
Comparar el desempeño con las metas
Tomar medidas gerenciales
Fuente:Módulo PAI tomo 10
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Algunos aspectos esenciales valorados en la supervisión son:
- Organización del trabajo y puesto de vacunación
- Aplicación de conocimientos técnicos
- Disponibilidad, conservación, transporte y distribución de las vacunas
- Técnica de administración de las vacunas y cumplimiento de normas de vacunación segura
- Evaluación de calidad de los registros
- Identificación de áreas críticas de cobertura y razones por no vacunación
- Estrategias de comunicación e información
Garantizar supervisión al 100% del talento humano que realiza la vacunación
Establecer guía o intrumento estandarizado
Características del personal
Cronograma de supervisión
Implementacion de plan de mejora
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Tener conocimiento y capacidad para tomar decisiones y orientar acciones correctivas. Motivar al personal de salud a través de diferentes mecanismos, como notas de felicitación, comunicaciones a las autoridades de salud, palabras de apoyo y de valoración de su trabajo y, sobre todo, insistir en el papel que cumplen y el valor del mismo para la comunidad
Conocer el programa, componentes y plan de acciónCapacidad para apoyar y fortalecer técnicamente el talento humano que acompaña.Ser un profesional con experiencia vacunación, con capacidad de escucha, observación y análisis.
Características deseables del talento humano que lleva a cabo la supervisión:
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Observar e identificar los diferentes componentes del programaGuía de Monitoreo de Cobertura de Vacunación y búsqueda activa Arqueo de inmunobiológicos
Establecer una guía o instrumento estandarizado
Cronograma de supervisión que incluya
fechas, lugares, actividades y responsables Periodicidad o frecuencia que permita un proceso continuo.
Cronograma de supervisión
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Organizar y planear de acuerdo a las condiciones
del talento humano a cargo. Es recomendable iniciar con el talento humano que es nuevo en el proceso, que ha presentado bajo rendimiento y que se encuentra ubicado en zonas de difícil acceso o de alto reto operativo. Verificación de cumplimiento de la cadena de frio. Seguimiento del estado de salud de los vacunadores.
Garantizar supervisión al 100% del talento humano
Supervisión:2. Comparar el desempeño con las metas
El instrumento estandarizado que se use debe permitir comparar los hallazgos con los objetivos del programa de vacunación y registrar actividades realizadas.
Supervisión:3. Tomar medidas gerenciales
Una vez terminada la supervisión, se recomienda
realizar el respectivo informe ejecutivo, el cual debe
contener:
Datos generales
Situación encontrada - hallazgos
Actividades realizadas
Plan de mejora: compromisos del supervisor
Plan de mejora: compromisos del personal supervisado
Seguimiento y monitoreo:Definición y objetivos
Herramienta de gestión para controlar el avance del programa, a través del análisis de la información enviada por los diferentes niveles, sin necesidad de ir al terreno. Permite verificar periódicamente y de manera sistemática, uniforme y fiable, la información y resultados de acuerdo con lo planificado. - Identificar los logros - Identificar problemas, determinar la importancia, analizar las causas - Adoptar de manera inmediata las medidas de mejora pertinentes
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el
manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación.
OPS/OMS. Washington. p.19
Seguimiento y monitoreo:Definición y objetivos
Monitoreo de la información
Análisis de información
Monitoreo de indicadores
Instrumentos para el monitoreo de cobertura
Seguimiento y monitoreo:1. Monitoreo de la información
Es necesario asegurar el equipamiento adecuado y el talento humano cualificado, que generen información de calidad, para:- Identificación de la población no vacunada - Inducir la demanda de manera efectiva - Hacer el seguimiento oportuno en vacunación.
Garantizar el ingreso y verificación diaria de la información en el aplicativo nominal de PAI (Webo desconectado) y su congruencia.
Verificar el cumplimiento de los procedimientos de entrega de registros y consolidados, periodicidad, organización, disposición y archivo de los mismos
Auditoria de la calidad del dato entregado.
Corrección de inconsistencias
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Indicador
Debe ser definido operacionalmente de manera cuantitativa y cualitativa
Responde a la medición del resultado que se desea obtener
Un indicador es una medida resumen asociada a una actividad o proceso, que permite, por comparación con los estándares, analizar periódicamente las unidades de programación, resultados e impacto.
Para establecer un indicador se deben conocer las líneas de base y metas anuales por alcanzar
Generalmente, se expresan como una proporción o una razón
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Tipos de indicadores
Los indicadores pueden clasificarse en dos grupos, según el momento de su aplicación y el nivel evaluado.
Según el aspecto evaluado
Según el momento
de su aplicación
De impacto
De resultado
De proceso
De referencia
De conyuntura
De estructura
Permiten medir los efectos inmediatos o a corto plazo generados por los productos de una política, programa o proyecto, sobre la población directamente afectada.
Se refieren al resultado final, producto de las acciones realizadas, permite medir los efectos a mediano y largo plazo, generados por una política, programa o proyecto, sobre la población en general.
Permiten evaluar la gestión realizada por la entidad territorial en torno a la vigilancia en salud pública. Se refieren a las actividades realizadas para alcanzar determinado resultado.
Base de la planeación, son los indicadores ya estandarizados, de uso común, cuyos análisis
involucran series de tiempo.
Son del entorno demográfico y socioeconómico general (indicadores de población, macroeconómicos, sociales, etcétera).
Son las mediciones situacionales que por políticas, planes y metas sean propuestos por entidades
gubernamentales.
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Indicadores usados en el PAI
Cobertura (resultado) Identifica la población que ha sido vacunada con las dosis completas de la vacuna
Acceso Establece cuántas personas acceden o llegan efectivamente a los servicios de vacunacion
Tasa de abandono o deserción (seguimiento)Monitorea la calidad de la oferta de servicios, la información y educación que brinda el stablecimiento de salud
Esquema completo (resultado) Personas con esquema completo a las diferentes edaes (o grupos de interés)
Seguimiento y monitoreo:3. Instrumentos para el monitoreo de coberturas
En esta gráfica o tablero se establece previamente el
porcentaje mensual para el logro de la meta anual,
para a partir de allí, monitorear el cumplimiento.
Gráfico o tablero de control
Los municipios en riesgo son aquellos que tienen mayores
probabilidades de presentar casos de enfermedades inmunoprevenibles.
Seguimiento de las poblaciones en riesgo
Instrumento que permite evaluar, de
manera ágil, la situación de vacunación en un área geográfica determinada.
Monitoreo rápido de coberturas de
vacunación
Evaluación:Definición y objetivos
Es un conjunto de procedimientos que se utilizan en forma periódica, para analizar el desarrollo del programa y obtener información sobre el cumplimiento y la validez de los objetivos, actividades, costos, resultados e impacto.
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el
manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación.
OPS/OMS. Washington. p.8
Evaluación:Definición y objetivos
Propósitos de la evaluación:
La evaluación debe tener las siguientes características:
- Determinar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Identificar las debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades.
- Determinar la eficiencia y la efectividad de las acciones implementadas.
- Proveer controles de calidad.
- Determinar la efectividad y la eficiencia de las diferentes
estructuras gerenciales y de gestión.
- Posibilitar una visión crítica del talento humano que interviene en el programa.
- Incrementar la comunicación y la coordinación.
Ser periódica
Tener juicios de valor sustentados en el método científico
Utilizar diferentes estrategias según el territorio abarcado
Brindar resultados útiles para mantener, corregir o cambiar el programa
Evaluación:Tipos de evaluación
Del proceso
Del impacto
De resultados
- Cumplimiento
- Fortalezas y debilidades identificadas
- Eficiencia y efectividad de las acciones implementadas
y la gestión realizada
- Grado de coordinación y comunicación desarrollada
- Acciones de mejora realizadas
- Resultados de encuestas
Verificación de la gestión del programa, es decir,
de los aspectos de planificación, ejecución y financiamiento.
Evalúa el impacto del programa en la salud pública,
los cambios obtenidos y los resultados esperados,
teniendo en cuenta las acciones del PAI.
Evaluación:Evaluación de cobertura de vacunación
Administrativa La cobertura se calcula utilizando los informes de los establecimientos.
Se determina el número de dosis
de vacunas aplicadas para completar los esquemas
por grupo de edad, y se divide por
la población total de dicho grupo de edad.
Encuestas de muestreo por conglomerados (OMS): Se seleccionan 30 conglomerados o grupos
de población que comparten ciertas características. En cada uno se
seleccionan 7 personas de la población del
PAI, en las edades requeridas, en las cuales se
evalúa su estado de vacunación.
Revisión de actividades: Los resultados deben ser analizados por el equipo de vigilancia en salud pública y la coordinación
del PAI y socializados a la Secretaría de Salud
Municipal, con el fin de generar planes de mejoramiento.
Retroalimentación Resultados negativos: Debe generarse un plan conjunto con los actores del sistema que participan en la vacunación con tareas concretas en un tiempo determinado Positivos: identificar las estrategias y actividades
que se han implementado.
Comparación de supervisión, seguimiento y evaluación
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¡Excelente!
¡Ha finalizado el curso!
Recuerde que la supervisión, seguimiento y evaluación sirven para motivar y reconocer el trabajo bien hecho y mejorar las fallas para así mejorar el proceso
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Supervisión, seguimiento y evaluación
Al finalizar esta lección, usted estará en capacidad de:
1. Reconocer la importancia de la supervisión, segumiento y evaluación del programa de vacunación contra el COVID-19, y la diferencia entre ellos.
2. Conocer cuáles son los pasos de la supervisión de un programa de vacunación.
3. Conocer los diferentes tipos de indicadores utilizados en el seguimiento del programa de vacunación.
4. Conocer los procedimientos usados para el análisis del desarrollo del programa de vacunación (evaluación).
La supervisión, el monitoreo y la evaluación es un componente transversal muy importante de un programa de vacunación porque permite identificar problemas y tomar medidas correctivas a tiempo, para poder cumplir con los objtivos planteados. Por esto, las actividades relacionadas deben estar consideradas desde el principio e incluidas en los planes de acción y cronogramas respectivos. En conjunto con las entidades y redes de trabajo involucradas en la ejecución del plan de acción, se revisa el avance y se reprograman actividades según los resultados obtenidos. A continuación se revisan las definiciones y componentes de la supervisión, el monitoreo y la evaluación del programa de vacunación contra el COVID-19.
Importancia
Supervisión
Evaluación
Seguimiento
Supervisión:Definición y objetivos
Según la Organización Panamericana de la Salud, la supervisión es un proceso de asesoría continua, dirigida a: - Fortalecer la capacidad técnica del talento humano - Mejorar el rendimiento de las actividades Se realiza en terreno Busca mejorar el desempeño para que se logren los objetivos propuestos en el programa de vacunación.
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación. OPS/OMS. Washington. p.8
Supervisión:1. Mejora del desempeño
Medir el desempeño actual
Supervisión
Comparar el desempeño con las metas
Tomar medidas gerenciales
Fuente:Módulo PAI tomo 10
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Algunos aspectos esenciales valorados en la supervisión son:
Garantizar supervisión al 100% del talento humano que realiza la vacunación
Establecer guía o intrumento estandarizado
Características del personal
Cronograma de supervisión
Implementacion de plan de mejora
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Tener conocimiento y capacidad para tomar decisiones y orientar acciones correctivas. Motivar al personal de salud a través de diferentes mecanismos, como notas de felicitación, comunicaciones a las autoridades de salud, palabras de apoyo y de valoración de su trabajo y, sobre todo, insistir en el papel que cumplen y el valor del mismo para la comunidad
Conocer el programa, componentes y plan de acciónCapacidad para apoyar y fortalecer técnicamente el talento humano que acompaña.Ser un profesional con experiencia vacunación, con capacidad de escucha, observación y análisis.
Características deseables del talento humano que lleva a cabo la supervisión:
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Observar e identificar los diferentes componentes del programaGuía de Monitoreo de Cobertura de Vacunación y búsqueda activa Arqueo de inmunobiológicos
Establecer una guía o instrumento estandarizado
Cronograma de supervisión que incluya fechas, lugares, actividades y responsables Periodicidad o frecuencia que permita un proceso continuo.
Cronograma de supervisión
Supervisión:1. Medir el desempeño actual
Organizar y planear de acuerdo a las condiciones del talento humano a cargo. Es recomendable iniciar con el talento humano que es nuevo en el proceso, que ha presentado bajo rendimiento y que se encuentra ubicado en zonas de difícil acceso o de alto reto operativo. Verificación de cumplimiento de la cadena de frio. Seguimiento del estado de salud de los vacunadores.
Garantizar supervisión al 100% del talento humano
Supervisión:2. Comparar el desempeño con las metas
El instrumento estandarizado que se use debe permitir comparar los hallazgos con los objetivos del programa de vacunación y registrar actividades realizadas.
Supervisión:3. Tomar medidas gerenciales
Una vez terminada la supervisión, se recomienda realizar el respectivo informe ejecutivo, el cual debe contener:
Datos generales
Situación encontrada - hallazgos
Actividades realizadas
Plan de mejora: compromisos del supervisor
Plan de mejora: compromisos del personal supervisado
Seguimiento y monitoreo:Definición y objetivos
Herramienta de gestión para controlar el avance del programa, a través del análisis de la información enviada por los diferentes niveles, sin necesidad de ir al terreno. Permite verificar periódicamente y de manera sistemática, uniforme y fiable, la información y resultados de acuerdo con lo planificado. - Identificar los logros - Identificar problemas, determinar la importancia, analizar las causas - Adoptar de manera inmediata las medidas de mejora pertinentes
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación. OPS/OMS. Washington. p.19
Seguimiento y monitoreo:Definición y objetivos
Monitoreo de la información
Análisis de información
Monitoreo de indicadores
Instrumentos para el monitoreo de cobertura
Seguimiento y monitoreo:1. Monitoreo de la información
Es necesario asegurar el equipamiento adecuado y el talento humano cualificado, que generen información de calidad, para:- Identificación de la población no vacunada - Inducir la demanda de manera efectiva - Hacer el seguimiento oportuno en vacunación.
Garantizar el ingreso y verificación diaria de la información en el aplicativo nominal de PAI (Webo desconectado) y su congruencia.
Verificar el cumplimiento de los procedimientos de entrega de registros y consolidados, periodicidad, organización, disposición y archivo de los mismos
Auditoria de la calidad del dato entregado.
Corrección de inconsistencias
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Indicador
Debe ser definido operacionalmente de manera cuantitativa y cualitativa
Responde a la medición del resultado que se desea obtener
Un indicador es una medida resumen asociada a una actividad o proceso, que permite, por comparación con los estándares, analizar periódicamente las unidades de programación, resultados e impacto.
Para establecer un indicador se deben conocer las líneas de base y metas anuales por alcanzar
Generalmente, se expresan como una proporción o una razón
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Tipos de indicadores
Los indicadores pueden clasificarse en dos grupos, según el momento de su aplicación y el nivel evaluado.
Según el aspecto evaluado
Según el momento de su aplicación
De impacto
De resultado
De proceso
De referencia
De conyuntura
De estructura
Permiten medir los efectos inmediatos o a corto plazo generados por los productos de una política, programa o proyecto, sobre la población directamente afectada.
Se refieren al resultado final, producto de las acciones realizadas, permite medir los efectos a mediano y largo plazo, generados por una política, programa o proyecto, sobre la población en general.
Permiten evaluar la gestión realizada por la entidad territorial en torno a la vigilancia en salud pública. Se refieren a las actividades realizadas para alcanzar determinado resultado.
Base de la planeación, son los indicadores ya estandarizados, de uso común, cuyos análisis involucran series de tiempo.
Son del entorno demográfico y socioeconómico general (indicadores de población, macroeconómicos, sociales, etcétera).
Son las mediciones situacionales que por políticas, planes y metas sean propuestos por entidades gubernamentales.
Seguimiento y monitoreo:2. Monitoreo de indicadores
Indicadores usados en el PAI
Cobertura (resultado) Identifica la población que ha sido vacunada con las dosis completas de la vacuna
Acceso Establece cuántas personas acceden o llegan efectivamente a los servicios de vacunacion
Tasa de abandono o deserción (seguimiento)Monitorea la calidad de la oferta de servicios, la información y educación que brinda el stablecimiento de salud
Esquema completo (resultado) Personas con esquema completo a las diferentes edaes (o grupos de interés)
Seguimiento y monitoreo:3. Instrumentos para el monitoreo de coberturas
En esta gráfica o tablero se establece previamente el porcentaje mensual para el logro de la meta anual, para a partir de allí, monitorear el cumplimiento.
Gráfico o tablero de control
Los municipios en riesgo son aquellos que tienen mayores probabilidades de presentar casos de enfermedades inmunoprevenibles.
Seguimiento de las poblaciones en riesgo
Instrumento que permite evaluar, de manera ágil, la situación de vacunación en un área geográfica determinada.
Monitoreo rápido de coberturas de vacunación
Evaluación:Definición y objetivos
Es un conjunto de procedimientos que se utilizan en forma periódica, para analizar el desarrollo del programa y obtener información sobre el cumplimiento y la validez de los objetivos, actividades, costos, resultados e impacto.
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Curso de gerencia para el manejo efectivo del PAI. Módulo VI. Supervisión, monitoreo y Evaluación. OPS/OMS. Washington. p.8
Evaluación:Definición y objetivos
Propósitos de la evaluación:
La evaluación debe tener las siguientes características:
Ser periódica
Tener juicios de valor sustentados en el método científico
Utilizar diferentes estrategias según el territorio abarcado
Brindar resultados útiles para mantener, corregir o cambiar el programa
Evaluación:Tipos de evaluación
Del proceso
Del impacto
De resultados
Verificación de la gestión del programa, es decir, de los aspectos de planificación, ejecución y financiamiento.
Evalúa el impacto del programa en la salud pública, los cambios obtenidos y los resultados esperados, teniendo en cuenta las acciones del PAI.
Evaluación:Evaluación de cobertura de vacunación
Administrativa La cobertura se calcula utilizando los informes de los establecimientos. Se determina el número de dosis de vacunas aplicadas para completar los esquemas por grupo de edad, y se divide por la población total de dicho grupo de edad.
Encuestas de muestreo por conglomerados (OMS): Se seleccionan 30 conglomerados o grupos de población que comparten ciertas características. En cada uno se seleccionan 7 personas de la población del PAI, en las edades requeridas, en las cuales se evalúa su estado de vacunación.
Revisión de actividades: Los resultados deben ser analizados por el equipo de vigilancia en salud pública y la coordinación del PAI y socializados a la Secretaría de Salud Municipal, con el fin de generar planes de mejoramiento.
Retroalimentación Resultados negativos: Debe generarse un plan conjunto con los actores del sistema que participan en la vacunación con tareas concretas en un tiempo determinado Positivos: identificar las estrategias y actividades que se han implementado.
Comparación de supervisión, seguimiento y evaluación
Espere mientras carga el pdf...
¡Excelente!
¡Ha finalizado el curso!
Recuerde que la supervisión, seguimiento y evaluación sirven para motivar y reconocer el trabajo bien hecho y mejorar las fallas para así mejorar el proceso