Transparencia, derechos y memoria, N. 4

Transparencia, derechos y memoria

Transparencia, derechos y memoria

Transparencia, derechos y memoria

TEMA DEL MES: EL CIVISMO PROMOVIDO DESDE LOS ARCHIVOS

No. 4; Marzo 2024 Red de Archivos Históricos

Índice

Editorial (3 - 4)

Efemérides (5)

Documentos para la Historia (6 - 8)

Artículo: Zoila Ugarte y Lastenia Larriva, agentes culturales para el cambio (9 - 10)

Artículo: Archivos y civismo. Una mirada crítica desde la Historia(11 - 14)

Artículo: La importancia de los archivos históricos de nuestro país como herramientas para la construcción de una sociedad informada y participativa (15 - 17)

Agendas Culturales de los archivos de la Red (18)

Noticias (19)

Reportaje: El tráfico ilícito de patrimonio documental en Ecuador (20 - 25)

Directorio (26 - 28)

En esa medida, su importancia va más allá de la simple custodia de información; pues son herramientas activas para fomentar la responsabilidad cívica y sentidos de identidad y pertenencia a nuestra comunidad, lo que a su vez fortalece nuestro compromiso con su bienestar. Los archivos, por otro lado, son un recordatorio constante de la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas de los mandatorios a sus mandantes, de las instituciones públicas a los ciudadanos, de las instituciones privadas a la sociedad. Al testimoniar de forma completa y ordenada las decisiones tomadas y sus motivos, los archivos deben verse como herramientas contra la corrupción y el abuso de poder. Permiten que los ciudadanos ejerzan su derecho a acceder a la información y participar de manera informada en los procesos democráticos.

Promoviendo el civismo a través de los archivos: Un compromiso con la memoria y con la sociedad

En la era digital y tecnológica en la que vivimos, donde la información fluye de manera constante y a veces abrumadora, los archivos siguen siendo pilares fundamentales de nuestra sociedad. No solo son depósitos de documentos y registros históricos, sino que también son guardianes de la memoria colectiva y promotores del civismo. Los archivos, ya sean públicos o privados, desempeñan un papel crucial en la transparencia institucional, preservan los documentos que narran nuestro devenir, desde los actos más nobles hasta los errores más lamentables, permitiéndonos aprender de las experiencias pasadas.

Editorial

y éticos que sustentan nuestra convivencia. Por lo tanto, en un mundo cada vez más volátil y polarizado, es fundamental reconocer y valorar el papel de los archivos como promotores del civismo y la responsabilidad cívica. Al preservar nuestra memoria colectiva y fomentar la transparencia y el respeto, nos aseguramos de construir un futuro más justo, inclusivo y sostenible para las generaciones venideras.

Por otro lado, los archivos también desempeñan un papel crucial en la promoción de la tolerancia y el respeto hacia la diversidad. El preservar y difundir testimonios de diferentes culturas, tradiciones y puntos de vista, nos ayudan a comprender la riqueza de nuestra sociedad y a valorar la pluralidad de experiencias humanas. Esto fomenta el diálogo intercultural y la empatía, pilares fundamentales para construir comunidades inclusivas y cohesionadas. En última instancia, el acceso a los archivos y la participación en su preservación y difusión son actos de civismo en sí mismos. Siempre que bregamos por el mantenimiento y enriquecimiento de estos repositorios de memoria, estamos invirtiendo en el bienestar presente y futuro de nuestra sociedad. Nos convertimos en custodios de nuestra propia historia y en defensores de los valores democráticos

Editorial

Ing. David Romero Guerrero

Centro Documental de Soberanía “Alfredo Luna Tobar” Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Batalla de Tarqui

Cantonización de San Miguel de Bolívar

La Batalla de Tarqui, librada el 27 de febrero de 1829 cerca de Cuenca, entre las fuerzas de la Gran Colombia lideradas por el Mariscal Antonio José de Sucre y el ejército peruano comandado por José de La Mar, tuvo un impacto trascendental en la historia de Ecuador. Esta gesta militar no solo definió los límites australes del territorio ecuatoriano, sino que también contribuyó a la consolidación de la independencia del país, marcando un hito crucial en su historia. La victoria en Tarqui llevó a la firma del Tratado de Girón y al posterior tratado de paz en Guayaquil, también estableció un precedente para futuras negociaciones y acuerdos en torno a los conflictos fronterizos entre Ecuador y Perú; convirtiéndose en un símbolo cívico y patriótico celebrado anualmente como el Día del Civismo, la Unidad Nacional y del Ejército Ecuatoriano. En el AHN consta la declaración del fuero de guerra para todos los soldados aptos que participarían en la organización, instrucción y disciplina de la milicia, suscrita por el comandante y presidente de la Gran Colombia, Rafael Urdaneta.

El 10 de Enero de 2024 se cumplen 147 años de la cantonización de San Miguel de Bolívar, y los san migueleños recuerdan ese día como el reflejo de la libertad política y social de todos sus miembros. Según el profesor Don José María de la Pared, quién fue el que recolectó la historia del cantón, nos dice que para 1873 los habitantes de este pueblo elevaron al Congreso Nacional una solicitud en el cual la parroquia se convierta en cantón; sin embargo, el pedido sería rechazado. Más tarde en 1876 se conforma otra asamblea que viaja a Quito para hacer el mismo pedido al entonces presidente Ignacio de Veintimilla, y de igual manera la comitiva falló en su objetivo. El pueblo sanmigueleño no quedaría conforme ante la negativa de Veintimilla quienes después por su libre determinación deciden autoproclamar la cantonización y nombrar sus autoridades. La noticia llegaría rápidamente al Ministro de Gobierno Don Pedro Garbo quién exclamó: “Pueblo que así se porta, merece toda consideración y apoyo”; lo que haría finalmente sensibilizar al Jefe Supremo y expide el decreto de la cantonización el 10 de Enero de 1877.

Jonathan Guatemal Técnico en Documentación y Archivo Archivo Histórico Nacional, 2024

el ente de esta renta, sino también las demás, lo que se hará trascendental para toda la población, por lo que espero que sea resuelta VS. lo conveniente para que estos, escarmienten como deben sus vecinos, y distantes. Nuestro Señor Guarde a Vuestra Señoría muchos años. Hambatto, y enero 9 de 1779. [...] de Vuestra señoría su más Atento Servidor Antonio Solano de Salas

Autos sobre la sublevación ocurrida en los pueblos de Píllaro, Pelileo y Quisapincha de la jurisdicción de Ambato a prinicipios de 1786

Transcripción: Mónica Naranjo, Estudiante de la Pontificia universidad Católica del Ecuador Fecha: Febrero del 2024

Fuente: Fondo Corte Suprema, Serie Indígenas, 1780. Archivo Histórico Nacional

Muy Señor mío: Por los Autos que acompaña, vería VS la resistencia, tumulto y alboroto formado, por las mestizas del pueblo de Pelileo, sin que se hubieren mezclado sus maridos, que estuvieron respaldándolas, sin quererlas contener, ni auxiliar a la justicia, con el fin de resistir la Alcabala, que no han querido satisfacer, sin embargo, que se les ha hecho presente, por distintos emisarios la justificación y equidad de esta, pero como aquel pueblo esté enseñado a estos acontecimientos, y a que los homicidios que frecuentemente repiten, quedan impunes, no han tenido embarazo para formar esta resistencia, y el más enorme delito. El Teniente de este asiento que fue a insinuarles la moderación de este año respecto a que en ocho días se ha declarado, no quisieron pagarla, fue muchas veces advertida de no hacerlo, caso de reconocer la más leve inquietud, pero asegurándose de la bondad del cura, que les afianzó en sus convenios, partió a leerles la moderada tarifa que verá VS. la que rompieron con el auto. Con el mayor desacato y vituperio. Y si el pueblo se queda en esta posición, no solo se pierde

Fuente: https://www.culturalsurvival.org/news/la-desigualdad-social-es-mas-violenta-que-cualquier-protesta-la-represion-violenta-de-las. Revisado 21 de marzo de 2024.

Autos obrados sobre el levantamiento del pueblo de Baños por el señor Supervisor Subdelegado Dr. Don Antonio Solano de Salas por la comisión de la Real Audiencia de Quito

Informe del Capitan Carriedo, sobre la comisión de los Baños El Capitán de Caballería de la ciudad de Quito en sus Milicias Don Baltazar de Carriedo. Dice: Que cumpliendo con la comisión conferida con trece hombres del Cuartel de su mando, y diez de infantería de la Tropa arreglada, paso al Pueblo de los Baños de esta Jurisdicción en solicitud de los que resultan Reos en la conmoción que hicieron mujeres de aquel, contra el conductor de Aguardiente que de cuenta de su Majestad conducía para su venta, y andando todos sus calientes que comprende la Población, pudo aprehender ocho de aquellas, que son Paula Villagómez, Gregoria San Juana Sánchez, Andrea Velastegui, Martina Cruz, Manuela López, Valentina Balseca, Maria Balseca, al Teniente Pedro Lescano, y al Alcalde ordinario Ignacio Andramuno. Que están en el mismo cuartel presos a la disposición de Vuestra Merced. Por la última parte de la comisión formé lista de sus vecinos la que presento para que en su vista provea lo que convenga. Pelileo y Febrero 2 de 1780. Baltazar Carriedo

Pelileo y Enero 31 de 1780. Decreto de comisión para el Pueblo de los Baños, al Capitan Don Baltazar de Carriedo Respecto a la grave osadía con que las mujeres del pueblo de Baños propugnaron y repelieron el Aguardiente de Caña, que de cuenta de Su Majestad, mando el administrador para su venta, por haber de costumbre haciendo estanco, y gasto de aquellos vecinos. Para castigar el arrojo de éstas, y el de sus maridos por cuyo influjo y auxilio se presume haber ejecutado semejante audacia. Don Baltazar de Carriedo pasará a dicho Pueblo auxiliado de la gente que elija y aprendiendo a las mujeres del tumulto, a sus maridos, y formando vistas del vecindario los conducirá en el Pueblo para proceder a lo que convenga. Salas

Transcripción: Mónica Naranjo, Estudiante de la Pontificia universidad Católica del Ecuador Fecha: Febrero del 2024

Fuente: Fondo Corte Suprema, Serie Estancos, 1780. Archivo Histórico Nacional

Documento sobre el tratamiento que se debió brindar a los heridos en tiempos previos a la Batalla de Tarqui.

República de Colombia

Bogotá a 5 de Septiembre de 1828

Secretaría del Estado en el Despacho de Guerra Sección 3

Al señor Intendente del Departamento del Ecuador Con fecha 29 del mes de agosto p. pdo. dije al señor Comandante general del departamento del Sur lo que sigue. Por la nota de Vsa. de 29 de Julio último N° 87 se ha impuesto el Gobierno de la consulta que Vsa. hace, sobre si los soldados peruanos quye han sido licenciados y no tienen pensión, pueden admitirse en el hospital militar: y en vista de todo ha resuelto: que si los soldados licenciados, deben dárseles los auxilios de raciones para trasladarse a sus casas, siendo Colombianos, y con más razón a los peruanos, que no cuentan en este país xon otros auxilios que los que pueden obtener del Gobierno: que siempre que haya porporción debe franqueárseles transporte en los buques del Estado para que se aproximen a su país, y que si por sus enfermedades no pueden hacer viajes nada es mas justo que concederles una cama en los hospitales militares, o proporcionarles documentos para inválidos a los que sean acreedores. Lo comunicó a Vsa. para su inteligencia y que lo circul a quienes corresponda su cumplimiento. Dios guíe a Vsa. Raf. Urdaneta

Transcripción: Mónica Naranjo, Estudiante de la Pontificia universidad Católica del Ecuador Fecha: Febrero del 2024

Fuente: Fondo Corte Suprema, Serie Milicias, 1828. Archivo Histórico Nacional

mujer a manos de su amante, en Guayaquil. El semanario asimismo realizaba publicidad de diferentes productos y servicios. En su número 145 publicó que: Por la ínfima suma de dos sucres mensuales, se puede tener un aviso constante, hasta de diez líneas, en las páginas exteriores de la Carátula de El Tesoro del Hogar, o en las que, cuando sea necesario, se agregarán al cuerpo del periódico. Debido a su público femenino, aconsejaba a sus anunciantes la gran oportunidad de promocionar en el semanario los temas que se relacionen con las mujeres. Contemporánea a Lastenia, Zoila Ugarte de Landívar (1864-1969) fue una figura intelectual que causó revuelo. Nació en Machala, pero su vida la llevó a ejercer en las principales ciudades de Ecuador. Fue así que escribió artículos en periódicos y revistas de Guayaquil y Quito. La lucha de Zoila, una de las primeras y más famosas feministas del país, se vio

El Tesoro del Hogar le apuntó a un público letrado, urbano, católico y de clases altas, es decir, apelaba a lectoras que frecuentaran o fueran de los mismos círculos que la propia Lastenia. Según el investigador Juan Carlos Grijalva, “el periódico representaba un proyecto cultural elitista”. Uno los datos que resaltan del semanario de Lastenia, es que en él colaboraron, quienes el académico llama “madrinas”, y se trató de personajes reconocidas de la literatura del momento, como por ejemplo: la novelista española Emilia Pardo Bazán y las poetisas Dolores Sucre (guayaquileña) y Bertilda Samper Acosta (colombiana). Uno de los objetivos del semanario era brindar un espacio para que, principalmente, escritores nacionales (hombres y mujeres) divulgaran sus obras. El único número disponible del mismo en el Archivo Juan José Flores (AJJF), tiene artículos diversos. Entre ellos consta “Ecos de la semana”, una narración del asesinato de una

Noticias

Zoila Ugarte y Lastenia Larriva, agentes culturales para el cambio

Mgtr. Doménica Sotomayor

Historiadora Archivos Presidenciales Centro Cultural PUCE

El campo cultural ecuatoriano de finales del siglo XIX e inicios del XX se nutrió de los aportes de mujeres, generalmente de la élite, que lucharon a contra corriente por ejercer distintos oficios en una sociedad masculina. Esta es la breve historia de dos de esas mujeres y sus contribuciones. La periodista peruana Lastenia Larriva de Llona (1848–1924) se dedicó a la escritura, en especial a la poesía, el cuento y la novela. Según Isabelle Tauzin-Castellanos, los cuarenta años de obra de Lastenia se enfocaron en “mantener el orden social, aceptar la dominación masculina y preservar la ortodoxia religiosa. Lastenia fue parte de la aristocracia limeña y se mudó a Guayaquil por su marido, el diplomático ecuatoriano Numa Pompilio Llona, en de década de 1880. En esta ciudad fundó El Tesoro del Hogar, el primer semanario para mujeres de Ecuador. El primer número salió el 9 de abril de 1887, circulaba los días sábados y estuvo vigente de 1887 a 1893.

Noticias

A manera de conclusión, Lastenia Larriva de Llona y Zoila Ugarte de Landívar fueron dos personajes notables en la alta cultura ecuatoriana de finales del siglo XIX e inicios del XX. Ambas se posicionaron de maneras distintas en relación al lugar que la mujer debía tener en la sociedad, demostraron la presencia de varias concepciones sobre lo femenino, al mismo tiempo que trataron de visibilizar su existencia desde el mundo de las letras.

reflejada desde su incursión en la revista La Mujer. El primer número contó con la colaboración de autoras de la élite del país, entre ellas, Lastenia Larriva de Llona, y mostró que su campaña feminista sería “prudente y razonada”. La militancia de Zoila no se limitó a los derechos femeninos, sino que también perteneció al Partido Liberal. La periodista trabajó en el diario La Prensa, que fue atacado en 1910 por el régimen de Eloy Alfaro. De acuerdo con Raquel Rodas Morales, después del asesinato de Alfaro, Zoila se alejó de la política. Otra faceta de su vida fue el trabajo que realizó como directora de la Biblioteca Nacional, en Quito, en el que se mantuvo por lo menos desde 1912 hasta 1920. Se ha dicho que, al llegar a la dirección del repositorio bibliográfico, este no se encontraba en buenas condiciones. Los libros estaban apilados y sin clasificación. Zoila tuvo que idearse para trabajar en este lugar, con poco presupuesto. En el AJJF existen cartas de Zoila a Antonio Flores, ex presidente del Ecuador, en que le solicita donaciones para la biblioteca. La periodista le deja saber la mala situación en la que se encuentra el repositorio, al mencionar “aquí me tiene usted amigo mío, queriendo formar su 'Museo Histórico', en esta Biblioteca, donde no he hallado ni vestigios de él”. Zoila procede a contarle a Antonio que, en su propósito de abastecer el espacio de la memoria, ya compró tinteros y plumas de Mercedes González de Moscoso y de Luis F. Borja. Por lo tanto, cuenta con que Antonio done algún bien numismático u “objeto de su propiedad” para que este se convierta en “reliquia para las generaciones futuras, las que recordarán al verlo, el nombre ilustre del escritor, del público, del repúblico (sic), del magistrado”, y finaliza comprometiendo al político diciéndole: “este recuerdo suyo no me será negado ¿no es cierto?”.

FUENTES PRIMARIAS: Larriva de Llona, Lastenia. «Ecos de la semana». El Tesoro del Hogar, 17 de diciembre de 1892. PUCE-AJJF-JJF-I5449. Archivo Juan José Flores. Ugarte de Landívar, Zoila. «Aspiraciones». La Mujer, julio de 1905. ———. «Nuestro Ideal». La Mujer, abril de 1905. ———. Carta a Antonio Flores. «Reliquias para las generaciones futuras», 1 de mayo de 1912. PUCE-AJJF-JJF-M7713. Archivo Juan José Flores. BIBLIOGRAFÍA: Goetshel, Ana María. Orígenes del feminismo en el Ecuador. Quito: COMANU, 2006. Grijalva, Juan Carlos. «A Transnational Home in time of Women´s Domesticity. The Case of El Tesoro del Hogar, First Ecuadorian Women Newspaper, 1887». En Ici, là-bas, ailleurs. Le transationalisme dans les Amèriques, 201-12. Paris: Universidad Paris Lumières, 2022. Larriva de Llona, Lastenia. «Ecos de la semana». El Tesoro del Hogar, 17 de diciembre de 1892. PUCE-AJJF-JJF-I5449. Archivo Juan José Flores. Rodas Morales, Raquel. Zoila Ugarte de Landívar. Patriota y Republicana «Heroína ejemplar del feminismo». Quito: Banco Central del Ecuador, 2010. Tauzin-Castellanos, Isabelle. «Acerca del conformismo de Lastenia Larriva de Llona». En Writing form the Margins, de Claire Emile Martin y Nelly Goswitz, 1-5. Universidad Estatal de California, 2010. ———. «La narrativa femenina en el Perú antes de la guerra del Pacifico». Revista de Crítica Literaria Latinoamericana, n.o 42 (1995): 161-87. Ugarte de Landívar, Zoila. «Nuestro Ideal». La Mujer, abril de 1905. ———. Carta a Antonio Flores. «Reliquias para las generaciones futuras», 1 de mayo de 1912. PUCE-AJJF-JJF-M7713. Archivo Juan José Flores.

Archivos y civismo. Una mirada crítica desde la Historia

El civismo tradicional en los archivos históricos. Múltiples son los casos en los que se han creado archivos históricos con el fin de apuntalar un discurso de carácter nacionalista, el objetivo ha sido buscar los orígenes de la nación. Un ejemplo de lo expresado lo constituye la creación del Archivo Metropolitano de Historia de Quito (AMHQ). La documentación histórica de la ciudad, reposaba en diferentes locaciones sin recibir la atención que su importancia amerita. Para finales del siglo XIX, el paso del tiempo, el uso y el desinterés, pusieron en grave riesgo la documentación más antigua de lo que hoy es el Ecuador. El obispo Federico González Suarez, gracias a su interés por el pasado solicito el 23 de julio de 1902 al Cabildo quiteño, la autorización para intervenir en el llamado “Libro Verde” con el propósito de evitar su completa destrucción. Poco a poco, los primeros documentos de la ciudad fueron adquiriendo un carácter sacramental. Durante la estadía de los miembros de la Segunda Misión Geodésica francesa en Quito, Paul Rivet recibió la autorización de Alejandro Reyes para copiar el Libro Verde. El periódico La Patria, en el número 440 acusa a Reyes de permitir que amanuenses peruanos accedan a “sagrados documentos de la nación”, todo esto en el marco de los conflictos limítrofes que en ese entonces se mantuvieron con el país vecino (Libro Primero de Cabildos de Quito, 1934, XXII). Para la década de 1930, el Cabildo Quiteño empezó los preparativos para la conmemoración del cuarto centenario de la fundación castellana de la ciudad. Uno de los elementos centrales de esas festividades fue la publicación de la transcripción del “Libro Verde”, tarea que fue encomendada a José Rumazo González. El intelectual que impulsó este proceso fue José Roberto Páez. El primero de enero de 1934, el Concejo Municipal publicó el trabajo de Rumazo en cuatro volúmenes.

Alejandro López Valarezo

Cronista de la ciudad de Quito.

El concepto de civismo, históricamente asociado con el nacionalismo y la lealtad a la nación, enfrenta una reevaluación crítica en el contexto de los archivos históricos. De acuerdo con la Real Academia de la Lengua española, este concepto tiene dos acepciones: (1) Celo por las instituciones e intereses de la patria. (2) Comportamiento respetuoso del ciudadano con las normas de la convivencia pública. Los Archivos históricos de manera tradicional han sido concebidos y se han alineado con la primera definición sobre el civismo, es decir, han sido concebidos como los repositorios de los orígenes de la nación. En estas breves líneas me propongo cuestionar la relación entre los documentos históricos y el nacionalismo.

Considero que los Archivos Históricos pueden y deber alinear su gestión hacia el mejoramiento de la convivencia pública desde una perspectiva plural e intercultural. El civismo, en un sentido amplio, va más allá del mero respeto a las leyes y normas de una nación; es una práctica de convivencia que reconoce y valora la diversidad cultural. Sin embargo, la representación de este concepto en los archivos históricos a menudo refleja una perspectiva limitada, dominada por la visión de los grupos en el poder. Esta visión tradicional ignora las contribuciones y experiencias de las comunidades subalternas, que son fundamentales para comprender la verdadera naturaleza del civismo como un fenómeno intercultural.

permanecido intocados por más de un siglo; saber de realidades que cuando entren en el dominio de los ecuatorianos, rectificarán totalmente la historia de los primeros años de la gesta libertaria; prepararnos de inmediato con avidez a la reproducción fotostática de aquellas innumerables páginas para enriquecer el Museo de Historia de la ciudad de Quito, que se nos ha confiado; manifestar nuestro anhelo de que aquellos documentos autógrafos debe guardarlos con veneración la Ciudad, cuna de la Libertad de América…(Garcés, Jorge, 1949, 2)Se hace evidente el carácter cívico nacional que se le otorgó a la documentación histórica custodiada por el entonces Museo Histórico de Quito. Actualmente en el AMHQ reposan 16 tomos con documentos copiados en Bogotá, bajo el título “Revolución de Quito”. Las acciones de los personeros de la institución apuntalaron la búsqueda de los orígenes de la nación. Se dedicaron a publicar sendas páginas sobre personajes que encarnaron los valores que se pretendían para la nación. Transcripciones de documentos, artículos de intelectuales invitados y

Este esfuerzo fue interpretado como un aporte del municipio de Quito para la historia patria y del continente en general. Al poner el Concejo de Quito sus Archivos Antiguos al alcance de los estudiosos, sigue la corriente americanista que desde Méjico hasta la Argentina mueve a Gobiernos, ConcejosInstituciones de cultura a publicar documentos coloniales, los únicos que arrojan luz acerca de la constitución social, económica y política de América (Páez, José Roberto, 1934) Más adelante, los funcionarios del Archivo continuaron en su búsqueda de los “orígenes” de la nación. El Concejo Municipal de Quito envió al entonces Director del Museo de Historia de la ciudad, que incluía el Archivo, Jorge Garcés al Archivo Nacional de Colombia para transcribir los documentos relacionados a los “procesos seguidos en contra de los patriotas del 10 de agosto de 1809”. (Garcés, Jorge, 1949, 1). Este proceso fue relatado por Garcés de la siguiente manera: Beber con fruición de aquella fuente, página a página, su contenido, solazarnos con la lectura de aquellos procesos que todos han

editoriales exaltan la heroicidad de personajes como Mariana de Jesús, Eugenio Espejo, Antonio José de Sucre y de acontecimientos como la Batalla de Pichincha. En 1950, Jorge Garcés hizo un recuento de la conmemoración de los 400 años de fundación del cabildo castellano de Quito aludiendo a que ese evento marcó el nacimiento de la patria. “El 5 de diciembre de 1534, es para el Ecuador, la fecha cumbre de recordación nacional… fue también el día en que se imprimió el sello de la ecuatorianidad” (Garcés, Jorge, 1950). Podría abundar en ejemplos de cómo las páginas de la revista Museo Histórico contribuyeron al fortalecimiento de la narrativa oficialista, aquella versión de la historia que reconoce solamente los grandes acontecimientos y los personajes, mayoritariamente hombres, en clave de la formación de una República blanco mestiza y patriarcal. Esta versión de la historia fue conceptualizada por Ranahit Guha como “estatismo”, más que una versión se trata de una ideología que categoriza y determina que documentos son más importantes para la historia, Guha va mucho más allá, el estatismo determina que es histórico y que no. La escala para la categorización está constituida por los valores dominantes del Estado. (Guha, Ranahit, 2002, 17). El estatismo deja por fuera otros actores y otras voces de la historia. Estas voces son necesarias para la construcción de una convivencia intercultural y respetuosa. Los Archivos históricos y las subalternidades: Aquí, las ideas de Ranahit Guha aporta una visión crítica, a pesar de que sus criterios son más epistemológicos y metodológicos, quisiera extrapolarlos respecto de la categorización que un archivo histórico debería hacer en las fuentes que preserva. El historiador Ranahit Guha, en su análisis de la "prosa de la contrainsurgencia", argumenta que las historias oficiales tienden a representar a los sujetos subalternos como antagonistas o figuras

marginales, en lugar de agentes con sus propios discursos y aspiraciones. Esto es relevante al examinar cómo los archivos han documentado (o no) las prácticas de civismo entre las comunidades subalternas.Estos registros a menudo ignoran las formas en que estos grupos han contribuido al tejido social y político de una sociedad, o peor aún, los retratan como elementos disruptivos o desafiantes a la cohesión social. Además, muchas veces los documentos no reflejan la “voz” de los sujetos subalternos, esto debido a su condición de subordinación al poder gobernante, que, en la mayoría de los casos, es el que produce la documentación que luego será parte del acervo histórico, es el caso del AMHQ.Reconocer esa condición de subordinación nos permitiría reconocer el valor de los documentos sin necesidad de jerarquizarlos a partir de un relato cívico estatista. Por ejemplo, en la colección del Archivo histórico de la ciudad de Quito, se conserva la documentación que corresponde a la guardia nacional, que era una especie de milicias o cuerpos de reserva. De esta documentación se puede extraer información sobre la composición étnica de este cuerpo de reservistas. Los documentos son listados de los posibles reservistas, reflejan información

como estado matrimonial, salud, estatura y oficios. Cabe señalar que a los milicianos no se les otorgaba la categoría de ciudadano, sino de parroquiano, evidencia clara que la república del Ecuador se construyó sobre criterios excluyentes. Lo que pretendo resaltar es que la documentación histórica contiene mucha información que puede ser ignorada si el paradigma de valoración con la que nos aproximamos a ella no se compadece criterios de convivencia entre diversos. En ese sentido, sugiero que la forma en la que valoramos a la documentación se apegue a lo que Guha plantea, la lectura a contrapelo. La propuesta de Ranahit Guha sobre la "lectura a contrapelo" representa un enfoque crítico en la historiografía, orientado a comprender la historia desde la perspectiva de los grupos marginados y oprimidos, en contraposición a las narrativas dominantes que suelen reflejar la visión de los vencedores o las élites. Este enfoque metodológico pone énfasis en reconocer que los actores subordinados han sido silenciados o pasados por alto en los registros históricos convencionales. La lectura a contrapelo, tal como la concibe Ranahit Guha, se distancia de ser meramente una reivindicación de voces marginadas; es, en su esencia, una revisión crítica de las fuentes históricas. Este enfoque implica un esfuerzo concertado para entender los eventos históricos desde la óptica de las clases subalternas, cuyas experiencias y conflictos han sido a menudo relegados o distorsionados en las narrativas históricas predominantes. Es fundamental para lograr una comprensión más completa y fiel de la historia. Este método tiene como objetivo principal desvelar las complejidades y las diversas facetas de la historia, desafiando la tendencia estatista de las narrativas históricas tradicionales de simplificar o eludir las realidades de

Title 1

Libro Primero de Cabildos de Quito (Rumazo Gonzáles, José, Trad.; Vol. 1). (1934). Publicaciones del Archivo Municipal. Páez, José Roberto. (1934, febrero 28). El aporte del Concejo Municipal de Quito para la Historia de la Patria. Gaceta Municipal, 72. Archivo Metropolitano de Historia de Quito.

los grupos subalternos. Así, la lectura a contrapelo de Guha no solo enriquece el estudio de la historia, sino que también interpela y reformula nuestra comprensión de los procesos históricos, resaltando la necesidad de incluir una variedad de perspectivas y experiencias. Es imperativo revisar críticamente los archivos existentes para descubrir y revalorizar las narrativas subalternas que han sido marginadas o mal interpretadas. Se hace necesaria una transformación en la metodología de aproximación a la documentación, optando por un enfoque más inclusivo y representativo que reconozca y valore la diversidad de experiencias y prácticas de todas y todos los actores. Actualmente, los archivos históricos y la sociedad en general se benefician de adoptar una perspectiva crítica sobre el civismo en los archivos, inspirada en las ideas de Guha sobre la subalternidad. Este enfoque nos insta a repensar no solo nuestro conocimiento acerca del civismo, sino también las formas con las que adquirimos dicho conocimiento. Se trata de un proceso que ilumina no solo las omisiones y prejuicios del pasado, sino que también orienta hacia la creación de registros históricos más inclusivos y representativos en el futuro.

Bibliografía: ASALE, R.-, & RAE. (s. f.). Civismo | Diccionario de la lengua española. «Diccionario de la lengua española» - Edición del Tricentenario. Recuperado 19 de enero de 2024, de https://dle.rae.es/civismo Garcés, Jorge. (1949, junio 12). En el Archivo Nacional de Bogotá. Museo Histórico, 3. Garcés, Jorge. (1950, febrero 27). Magnas Efemérides. Museo Histórico, 4. Archivo Metropolitano de Historia de Quito. Guha, Ranahit. (2002). Las voces de la Historia y otros estudios subalternos. Crítica.

La importancia de los archivos históricos de nuestro país como herramientas para la construcción de una sociedad informada y participativa

Dichos registros no son depósitos de polvo, sino los plintos sobre los que se construye una democracia republicana. Por tal motivo, resulta necesario preguntarse ¿cómo la digitalización de estos escritos impactará en la sociedad contemporánea? La transparencia es esencial en cualquier sistema democrático. Los archivos históricos actúan como herramientas que presentan las acciones del pasado, permitiendo a la sociedad evaluar la eficacia de las políticas implementadas y aprender de errores pasados. Además, brinda a la comunidad un sentido de pertenencia y conciencia sobre la situación de su patria. El conocimiento de estos archivos fomenta una cultura de responsabilidad donde los ciudadanos tienen el derecho a pedir explicaciones a sus líderes. Por todo lo anterior, la transparencia histórica se convierte en un mecanismo transcendental para fortalecer la confianza en las instituciones democráticas y a su vez promueve la sensatez humana.

Los archivos históricos son recursos que fueron creados con la intención de mantener disponibles, para toda la comunidad, lo que se hizo en su nombre. Así se da sentido al juramento y decreto inmemorial, “que la patria os premie, o de lo contrario que ella os demande”. Un discurso, un voto parlamentario, un pronunciamiento, o el haber protagonizado una conmoción quedan registrado para la historia para estigmatizar o elevar ecuatorianos a los altares de la patria. Las cartas de Bolívar, los planes de Sucre, o la manumisión de los esclavos por parte del parlamento son el legado del pueblo y de sus líderes, que dejan al pueblo ecuatoriano.Los archivos históricos de Ecuador son además herramientas educativas cruciales. Los currículos y planes de estudio enarbolan el legado de los hechos históricos en los textos de formación cívica, fundamentales para formar ciudadanos informados, conscientes y críticos. Añadiendo, una población que recibe educación constante de la historia de su patria se ve más dispuesta a involucrarse activamente en procesos democráticos, contribuyendo a desarrollar una la sociedad con valores como la justicia y equidad. Un aspecto más reciente pero no menos trascendental es la adaptación digital de documentos históricos por parte del Archivo Histórico Nacional representa un paso significativo hacia la democratización del conocimiento histórico. Al mismo tiempo, se considera que la publicación de diversas herramientas de investigación en sitios web oficiales no solo refleja un compromiso con la preservación de la memoria nacional, sino también una respuesta a las demandas de una sociedad cada vez más conectada digitalmente. Desde luego, dichas herramientas aún no se encuentran en total funcionamiento, lo que repercute directamente en la divulgación efectiva de invaluables contenidos.

Cristina Silva

Estudiante de la Unidad Educativa Indoamérica; 1er lugar en Concurso de Ensayos "El rol de los archivos como instrumento de democracia y participación" II Edición

En el tejido social de cualquier nación se traman con nudos y puntadas... En nuestro país, los archivos históricos son todos, los escritos y documentos preservados por el Archivo Histórico Nacional (AHN); aquellos textos reflejan los hitos de la historia ecuatoriana hasta convertirse en República.

En este sentido, fortalecer la enseñanza de valores, romper estereotipos y roles de género se vuelve fundamental. Unaeducación inclusiva y equitativa contribuye a la formación de individuos con un sentido ético naturalizado y una comprensión profunda de la diversidad y la igualdad. La apatía ciudadana no es simplemente una cuestión de desinterés, sino a menudo una manifestación de la falta de herramientas cognitivas y habilidades críticas para abordar los desafíos contemporáneos. Por lo que, la historia educativa forma parte de la búsqueda de información de los archivos propios de nuestra nación, pues a través de este se permite evidenciar el pasado de esta. Fomentar una cultura de investigación desde la infancia no solo combate la apatía, sino que también sienta las bases para una sociedad más participativa y comprometida, con su nación por el hecho de conocer y saber la

La exposición digital del conocimiento mediante estas herramientas no solo permite el acceso a una amplia gama de documentos históricos, sino que también aborda la creciente necesidad de adaptarse a las formas contemporáneas de aprendizaje. Las alternativas a la información en formato físico son cada vez más demandantes, por lo que, se espera que muy pronto se encuentre la forma de preservar los archivos sin generar ningún tipo de daño o deterioro al mismo. En este orden, la accesibilidad remota a través de plataformas digitales elimina las barreras creadas por la falta de acceso a la educación o la mala utilización de recursos, facilitando así, la participación de una audiencia mucho más extensa en la exploración de dichos recursos. Nuestra historia es nuestro orgullo y nuestra carta de presentación frente a los pueblos del mundo que comparten la utopía humana. El avance en la digitalización no solo beneficia a un grupo focalizado de académicos e investigadores, sino, en cambio brinda los ciudadanos la oportunidad de involucrarse en la riqueza de la historia de su nación mostrándoles la importancia de la comprensión de su pasado o raíces. En definitiva, la disponibilidad de archivos para la ciudadanía marca un hito en la lucha por la transparencia y la participación democrática. Por consiguiente, la apatía frente a la involucración en la toma de decisiones por parte de la población constituye un desafío considerable. Partiendo de ello, se considera esencial dirigir nuestros esfuerzos hacia la formación de una ciudadanía activa y consciente desde las etapas más tempranas de la educación. Por otro lado, podemos discutir con la urgencia de fomentar la cultura de investigación en escuelas y colegios a lo largo del país y no subestimarla porque cada elemento que conlleva resulta fundamental para comprender el inicio de la historia.

Si bien, el integrar documentos de valor histórico en el currículo educativo, sin distinciones de género o de cualquier otra índole se considera una estrategia decisiva. También es cierto que, no solo enriquece el proceso educativo, sino que también familiariza a los estudiantes con la riqueza de su herencia cultural y política, proporcionándoles las herramientas necesarias para comprender su presente y forjar su futuro. La inclusión de archivos históricos en la educación no solo se trata de transmitir hechos pasados y memorizar fechas, sino de cultivar destrezas críticas y fomentar la curiosidad. Al hacerlo, se busca despertar un interés genuino por la historia y el funcionamiento de la sociedad en que vivimos, motivando a las generaciones jóvenes a asumir un papel activo en la construcción de un futuro digno. El Archivo Histórico Nacional y la Pedagogía tienen un mismo objetivo en común que es difundir conocimiento. Por lo que se destaca, la fortaleza de una democracia radica en la calidad de sus ciudadanos.

En conclusión, la importancia de los archivos históricos en la educación radica en su capacidad para inspirar en la reflexión crítica y la participación. El conocer y comprender la historia de una nación, la evolución y transformación de los ciudadanos que se convierten en agentes de cambio, capaces de influir en la toma de decisiones políticas de manera informada y ética. Es entonces, donde la inclusión de archivos históricos en la educación no solo enriquece el acervo cultural y académico de la sociedad, además, es la base esencial para el florecimiento de una sociedad participativa y humana. En síntesis, la digitalización de los archivos seria a su vez un gran aporte para los ciudadanos ecuatorianos porque se preservaría de manera considerable la información de cientos de años, así la humanidad no habrá perdido la huella de sus orígenes, y se conservaría la identidad cultural y patrimonial de la sociedad.

historia y trascendencia de su país.En la era de la digitalización, caracterizada por el fácil acceso a datos y conocimientos de todo tipo a través de diversas plataformas, resulta sorprendente observar el constante desinterés de una gran parte de la población por informarse. No solo se muestra una apatía individual, sino que plantea interrogantes más profundos sobre la fortaleza de nuestra sociedad y su compromiso con la participación informada en asuntos decisivos. Por lo que se considera, que la cantidad de información digital y confiable a la que uno puede acceder resulta desmotivador para muchos, lo que lleva a adoptar una actitud indiferente hacia la búsqueda de saber.A pesar de vivir en un mundo interconectado y saturado de datos, observamos una tendencia alarmante hacia la apatía informativa y política. A lo largo de la historia, se ha presentado el riesgo de que la desconexión y el desapego hacia la democracia constituyendo el inicio de un proceso de desconsolidación democrática. Esto combinado con la falta de interés causada por la sobrecarga de información es extremadamente preocupante, debido a que nuestra sociedad, paradójicamente, se ahoga en un mar de datos, navegando sin un rumbo establecido. En definitiva, la comprensión de nuestra historia, no solo como relatos de eventos pasados, sino como lecciones que dan forma a nuestro presente se cultivan las semillas de la participación ciudadana y la responsabilidad política. La formación en archivos históricos no se limita a una acumulación de datos pasados, sino, se vinculan con la ética y moral de las sociedades en los distintos puntos históricos. El romper estereotipos y promover la equidad, se forja una ciudadanía consciente de la diversidad y comprometida con la construcción de una sociedad inclusiva y sostenible.

Evento de premiación de Concurso de Ensayos, transmitido por Facebook,el 28 de diciembre de 2023

“Comercio y diplomacia. Ecuador en la primera mitad del siglo XX”,

Agenda Cultural

Con el propósito de difundir el acervo documental que posee el Archivo Histórico “Alfredo Pareja Diezcanseco” del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador, el próximo 4 de abril se inaugurará en el Centro Cultural de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, la exposicióntitulada “Comercio y diplomacia. Ecuador en la primera mitad del siglo XX”, la misma que permanecerá en exhibición hasta el 14 de junio de 2024.

Taller Vacacional ¨Los Niños y los Jóvenes con Gabriel García Moreno¨

Recorridos identidades femeninas en conmemoracón del Día Internacional de la Mujer

Lugar: Auditorio “Camilo Destrugue” del AHGFecha: 4 marzo al 11 de abril/2024 09h00 a 12h30

Libro del mes ¨Mujeres Antología ¨

El Archivo Histórico del Guayas expone el libro del mes “Mujeres Antología” que forma parte de la Colección Mujeres del Ecuador, edición de 1984, con ciento noventa y cinco páginas que contienen treinta escritos entre los cuales se destacan los perfiles de damas célebres ecuatorianas, pone en valor el rol desempeñado en medio de una sociedad injusta y discriminatoria. Este libro forma parte del fondo bibliográfico institucional bajo el código BC-AH920.72MuñM y estará disponible para consulta.

Los espacios Patrimoniales del Centro Cultural PUCE presentan recorridos especiales por el Día de la Mujer. Esta propuesta es un homenaje a todas las mujeres destacadas en el ámbito histórico y patrimonial. Dirigido a todo público.

El Archivo Histórico del Guayas pone a disposición del público su taller multidisciplinario e interactivo, cuyo eje transversal es la Historia, y que refuerza el conocimiento sobre el personaje objeto de estudio que este año será Gabriel García Moreno,estadista, abogado, escritor, periodista, político, militar y poeta. Los talleristas se acercarán a la vida del personaje de una manera lúdica y didáctica a través de asignaturas como Historia, Lugar Natal, Artes Plásticas, Música, Títeres yelaboración de guiones, Gastronomía y Etiqueta Social. Previa inscripción. Cupos limitados.

Lugar: Centro Cultural de la PUCEHorario: 4 Abril- 14 junio 2024

Lugar: Planta Baja Centro Cultural PUCE Horario: 11:00 y 15:00Fecha: Del 05 al 08 y del 12 al 15 de marzo.

Fecha: Abierta desde el 1 de marzo/2024 Lugar: Av. De las Américas Nº 1126 y Alberto Borges

Noticias

Fotografías: Patricio Alvear

Plataforma Atom permanece en constante actualización

Concluye fase de registro de inventarios de Fondos del Archivo Histórico Nacional

Se presentó el Conversatorio "Amores y corazones rotos"

En el mes de febrero, los Archivos Presidenciales del Centro Cultural de la PUCE, tuvieron como invitado especial a Héctor López Molina, investigador histórico, gestor cultural y director del proyecto de divulgación “Los Ladrillos de Ecuador”, quien intervino con el conversatorio “Amores y corazones rotos: el archivo como recurso para entender las historias personales tras los grandes personajes ecuatorianos”.En una amena charla desarrollada junto a Ana Mendoza, coordinadora de los Archivos, se evidenciaron las memorias de diferentes parejas de la historia ecuatoriana, como Manuela Sáenz y Simón Bolívar, Juan José Flores y Mercedes Jijón, José María Velasco Ibarra y Corina Parral, entre otros.

El sitio web del Archivo Histórico Nacional pone a disposición del público investigador una plataforma para búsqueda de documentos, que funciona con campos de descripción estandarizados. A través de esta herramienta se podrá buscar datos en las descripciones que se colocan progresivamente en la plataforma Atom. Este trabajo converge con la elaboración de una Norma Técnica Nacional de Descripción Archivística, construida en el marco del Convenio específico de cooperación interinstitucional firmado entre el Archivo Histórico Nacional y la Universidad Andina Simón Bolívar. Esta normativa, que ha sido socializada y actualmente está en revisión por parte del Ministerio de Cultura y Patrimonio para su emisión, ha sido la base para migrar estas descripciones, bajo un estándar de aplicación universal.

López potenció su intervención con el uso de fragmentos de fuentes primarias y secundarias, principalmente, cartas y artículos de periódicos, para transmitir las diversas relaciones amorosas que vivieron notables personajes políticos del siglo XIX y XX. Por su parte, Mendoza complementó lo expuesto, mostrando y comentando algunos de los bienes documentales custodiados por la PUCE.En medio de risas, sorpresas y abundantes datos históricos, el encuentro demostró que el estudio del pasado tiene diversas aristas y que la reflexión sobre la historia privada tiene el potencial de develar detalles sobre el desenvolvimiento público de los líderes ecuatorianos.

Finalizó el registro de inventarios del Fondo Corte Suprema y el Fondo Ministerio de Gobierno del Archivo Histórico Nacional del Ecuador. Este proyecto, llevado a cabo desde marzo del 2023, tuvo como objetivo identificar todos los expedientes del Fondo, incluso de las series que hasta el momento no se habían catalogado. Esto, por un lado facilita la consulta y el acceso a la información; y, por otro, garantiza un mejor control de los documentos. Se concluyó con la descripción de más de 60 000 documentos pertenecientes al Fondo Corte Suprema, y de 45 959 registros del Fondo Ministerio de Gobierno, entre acuerdos y decretos.

La constatación realizada en uno de los repositorios de documentos entre 2019 y 2023 permitió a la Dirección del Archivo Histórico Nacional, gestionar con el Ministerio de Cultura y Patrimonio denuncias por sustracción de 79 documentos patrimoniales de gran valor. Entre los más relevantes:

• Índice cronológico de reales cédulas, de 1538.
• Libro de visitas realizadas a la cárcel de Quito, del 1-9-1821 al 11-5-1822, por los Ministros de la Audiencia Nacionaly desde el 9-11-1822 hasta el 3-1-1829 por los Ministros de la Corte Superior de Justicia del Distrito del Sur. Esta última corte se instaló el 1-7-1822.
• Comunicaciones enviadas por el Cabildo Constitucional de Quito al Presidente Aymerich desde mayo de 1821 hasta enero de 1822.
• 55 Comunicaciones dirigidas al intendente de Quito, varias de ellas tienen apostillas y también la rúbrica del general Antonio José de Sucre.
• Volumen de los decretos ejecutivos correspondientes a la presidencia del General Eloy Alfaro, desde Junio de 1895 hasta enero de 1898.
• Expediente promovido por doña Manuela Sáenz, expósita, para que mediante testimonio se compruebe que es hija de don Simón Sáenz y doña Joaquina Aispurú, para poder recibir los bienes que fueron de su difunta madre.
• Cartas y Oficios al General Eloy Alfaro.
• Carta de Juan León Mera a Juan Benigno Vela.
• Solemne pronunciamiento de la capital de Quito y demás pueblos del sur de Colombia, por el cual se constituye el Ecuador en Estado Soberano, libre e independiente.

En adelante, el pueblo ecuatoriano, los estudiosos y la historiografía se verán privados de conocer el contenido de estos testimonios de nuestro pasado, que seguramente estarán adornando una biblioteca o colección privada y siendo deleite de pocos, para desaparecer luego de unos años.

El tráfico ilícito de patrimonio documental en Ecuador

Alejandra Salazar

Directora del Archivo Histórico Nacional

El 12 de septiembre de 2019 las autoridades del Ministerio de Cultura y Patrimonio solicitaron iniciar el procedimiento de constatación física de los bienes patrimoniales del Archivo Histórico Nacional, dentro del contexto de la pérdida del Testamento de Eugenio Espejo. Hecho que se viralizó por publicaciones en redes sociales de la Cofradía de los Duendes, organización cultural que se autodefine como “proyecto cultural que alimenta los recorridos a pie por el Centro Histórico de Quito con el conocimiento logrado en las rebuscas de libros y autores añejos, en las tertulias con los chullas de estos y otros tiempos…”

El Archivo Histórico Nacional emprendió entonces una complicada tarea de constatación considerando las limitaciones de personal; según informe presentado por una de las funcionarias, “En total, desde el inicio de la constatación (2020), hasta diciembre de 2021 se habrá revisado el 10.05% (…) Para Diciembre de 2021 faltarían revisar 16475 cajas, por lo que el proceso concluiría aproximadamente en 10 años. * De acuerdo a estos parámetros de constatación, para finalizar el proceso en el plazo de 1 año se requiere al menos 10 personas trabajando 8 horas diarias.”

Jurado Noboa, investigador de muchos años en el Archivo Histórico Nacional, mencionó en su discurso a propósito de la incorporación de la ex Directora Grecia Vasco a la Academia Nacional de Historia: “... parecería que les anima la vanidad de tener archivos propios además de la facilidad de investigar en sus casas y no en las incómodas oficinas de las notarías. Al parecer compran o reciben como obsequio los documentos, pero de seguro no los vuelven a vender, pues no se trata de mercachifles sino de coleccionistas.…” Pero, qué hemos podido hacer como Estado para prevenir y evitar el tráfico de este tipo de patrimonio. En 2007 se emitió el Decreto ejecutivo NO. 816 de emergencia del Patrimonio Cultural, a partir del robo de la custodia de Riobamba; emblemática joya de orden religioso bajo el muy austero resguardo del museo de las religiosas Conceptas de esa ciudad. El informe del trabajo emprendido luego del decreto, que implicó la valoración y registro de los bienes documentales, la sistematización de datos y elaboración

de informes, cita: “La situación en que se encontraba la herencia cultural ecuatoriana, podría resumirse en “la destrucción, abandono y depredación de sitios y lugares y la pérdida paulatina de la riqueza de nuestra diversidad cultural”. Esta situación se hacía visible en hechos como el destrozo y saqueo de los yacimientos arqueológicos, los robos en iglesias y museos, la merma del patrimonio documental y bibliográfico; sustitución y alteraciones de la herencia arquitectónica, desapropiación y deformación de los valores inmateriales, todos éstos “hechos que ponen en evidencia la indefensión en el que se encuentra gran parte del patrimonio cultural del Estado ecuatoriano”. Sobre el patrimonio documental, concebido como: archivos y fondos bibliográficos antiguos, material fílmico, fotografía y patrimonio sonoro, se levantaron 8951 registros comprendidos en 2557 archivos a nivel nacional. A continuación el detalle:

Ecuador. Informe Decreto de Emergencia del Patrimonio Cultural 2008 - 2009. Ministerio Coordinador de Patrimonio, pp. 204, 205.https://site.inpc.gob.ec/pdfs/Publicaciones/decretodemergencia.pdf

de Archivos (SINAR) ya no existen o no gozan de capacidades suficientes; tampoco se ha avanzado en la creación de los archivos regionales o provinciales que eviten la pérdida sistemática de los archivos de valor histórico ubicados en todo el territorio nacional; y la Ley Orgánica de Cultura emitida en 2016 -único real resultado del proceso-, quedó en deuda con el patrimonio documental y su protección pues dedica apenas 3 artículos exclusivamente a los archivos históricos, consagrando la bifurcación del sistema; mientras que la Ley del Sistema Nacional de Archivos que podría restaurar su funcionamiento adecuado, no se ha actualizado aunque la Disposición transitoria cuarta de la Ley orgánica de transparencia y acceso a la información pública promulgada en 2023, establezca que "Dentro de un plazo de ciento ochenta (180) días, se reformará la Ley del Sistema Nacional de Archivos armonizando sus disposiciones con las normas pertinentes contenidas en esta Ley" y las voces que lo han demandado han sido muchas.

Las conclusiones del informe sobre el patrimonio documental indican que “…. apenas un 2% tienen un estado de conservación óptimo.” Por lo que recomienda, entre otras cosas: “… la elaboración de un proyecto que apuntale un “Plan de Rescate de la Memoria Histórica del Ecuador”, bajo responsabilidad del Ministerio de Cultura, el SINAR y el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) bajo una segunda fase de la emergencia. El Plan debe contemplar la creación inmediata de archivos regionales o provinciales, que acojan la documentación que se encuentra en estado de vulnerabilidad, especialmente en las instituciones públicas, y el fortalecimiento a los archivos históricos ya conformados. Actualizar la Ley del Sistema Nacional de archivos.” Desde el 2009 en que se presentaron los resultados de este levantamiento en el Informe Decreto de Emergencia del Patrimonio Cultural 2008 – 2009, sobre las recomendaciones poco se ha avanzado y mucho se ha perdido (oportunidades, tiempo, documentos…). Aún no se genera el Plan; los órganos del Sistema Nacional

contra el derecho a la cultura, tales como la Destrucción de bienes del patrimonio cultural, el transporte y comercialización ilícitos y tráfico de bienes del patrimonio cultural, la falsificación o adulteración de bienes del patrimonio cultural y la sustracción de bienes del patrimonio cultural. La propia Ley Orgánica de Cultura en el capítulo sobre las garantías y deberes culturales establece como deberes y responsabilidades culturales de todas las personas: “Participar en la protección del patrimonio cultural y la memoria social y, en la construcción de una cultura solidaria y creativa, libre de violencia; Denunciar actos que discriminen, denigren o excluyan a personas, comunidades, pueblos o nacionalidades, en el ejercicio de sus derechos culturales; Poner en conocimiento de la autoridad competente, para fines de registro e inventario, la posesión, tenencia o hallazgo de bienes del patrimonio cultural nacional; Denunciar ante las autoridades competentes todo acto de destrucción o tráfico ilícito del patrimonio cultural. Particularmente sobre el tráfico ilícito de bienes del

No obstante, podemos resaltar las acciones posibles con el marco normativo actual. Revisemos: La Constitución de la República en su artículo 380 establece la responsabilidad del Estado respecto a 1. Velar, mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa, conservación, restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador; y, 2. Promover la restitución y recuperación de los bienes patrimoniales expoliados, perdidos o degradados, y asegurar el depósito legal de impresos, audiovisuales y contenidos electrónicos de difusión masiva. Asimismo, el Código Orgánico Integral Penal en la Sección Quinta sanciona los delitos

patrimonio cultural nacional otorga responsabilidades específicas al ente rector de la Cultura y el Patrimonio, al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y al Comité de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes del Patrimonio Cultural a través del Reglamento General. El Comité ha generado normativa como el Manual para la repatriación de bienes culturales y patrimoniales a través de valija diplomática y el Protocolo para la gestión de alertas virtuales para la recuperación de bienes culturales patrimoniales; además, se cuenta con una herramienta que permite a los organismos competentes (como INTERPOL, Aduana u otro) verificar los documentos traficados, cuando se emiten alertas internacionales (administrada por el INPC: http://186.46.253.69/web/). En Ecuador, la Fiscalía de Delincuencia Organizada, Transnacional e Internacional es la encargada de realizar la investigación una vez que se realiza una denuncia por delito contra el derecho la cultura; actúa con apoyo de la Policía Nacional, y agentes especializados en esta materia. Sin embargo, ninguno de los documentos denunciados como sustraídos del AHN a la fecha ha sido recuperado; lo cual se explica por varias causas: Las denuncias han ocurrido por alertas específicas realizadas a veces por los propios investigadores, mucho después de ocurrida la sustracción (esto es posible determinarlo al verificar el último requerimiento del documento o el momento de la última constatación); y no siempre se dispone de todos los elementos que permiten conocer los accesos a los documentos o a los espacios en lapsos grandes de tiempo. Otra dificultad entraña la posibilidad cierta de que se traspapelen los documentos. Por ello, la protección del patrimonio documental frente a la sustracción con fines de venta, comercialización ilegal y tráfico ilícito tiene que partir de la prevención. En este aspecto, es preciso considerar:1. Las capacidades operativas, tecnológicas y de infraestructura de las entidades custodias.

• ¿Se han identificado y diferenciado a los archivos históricos autorizados para custodiar documentos de conservación permanente, en tanto cuentan

con los sistemas, infraestructura y personal necesario para proteger documentos, especialmente frente a la sustracción?

• ¿Se ha remitido la documentación con valores secundarios o con valor para la memoria social a estos repositorios seguros?
• ¿Los archivos históricos cuya misión es la salvaguarda de patrimonio documental, cuentan con los sistemas, infraestructura y personal necesario para proteger documentos, particularmente enfocados en la sustracción?
• ¿Cuentan los archivos con personal suficiente para realizar y actualizar un inventario total y adecuado de los documentos bajo su resguardo?
• ¿Con qué periodicidad es posible hacer constataciones contra estas descripciones, en caso de haberlas?
• ¿Se han podido normalizar los procesos de descripción de forma que los instrumentos de descripción levantados proporcionen información relevante para su ubicación?
• ¿Se han podido digitalizar todos los acervos con valores permanentes, con fines de identificación y recuperación?

• ¿Se ha podido implementar herramientas tecnológicas que faciliten el control y la protección del patrimonio documental en los repositorios?
• ¿La normativa nacional ofrece herramientas jurídicas y técnicas para que el Estado ecuatoriano pueda reclamar derechos sobre documentos producidos en nuestro territorio, y posiblemente traficados en otros?

2. La suficiencia de personal capacitado.

• ¿Los archivos de conservación permanente están siendo administrados por personal formado y capacitado para gestionarlos, ponerlos en valor y salvaguardarlos de forma continua?
• ¿Es suficiente el personal de nuestros archivos para administrar y custodiar enormes volúmenes de documentos?
• ¿La normativa comprende y asigna responsabilidades a los custodios, conforme a todo lo anterior?

3. La efectividad de las denuncias.

Elaborado por Mgs. Ángelo Cano, Inspector de Riesgos del INPC. Febrero 2024.

Elaborado por Mgs. Ángelo Cano, Inspector de Riesgos del INPC. Febrero 2024.

En el caso particular del Archivo Histórico Nacional, la denuncia puesta en 2019 sobre la pérdida del testamento de Eugenio Espejo, intelectual y precursor de nuestra independencia, se llevó en Fiscalía General del Estado, con investigación previa No. 170101819051116. Mediante boleta de 01 de junio de 2021, la Fiscalía de Delincuencia Organizada, Transnacional e Internacional 6, solicitó al Juez de la Unidad Judicial Penal encargado de la causa, disponga la prescripción de la acción penal pues se constató que la desaparición o sustracción del documento bien patrimonial Testamento de Eugenio Espejo, sería el 30 de agosto de 2012. Con Auto Resolutorio de fecha 02 de septiembre de 2021, la jueza de la Unidad Judicial Penal, declaró la prescripción del ejercicio de la acción penal de la investigación previa No. 1701001819051116, al amparo de lo dispuesto en los artículos 101, 108, y 114 del Código Penal, normativa aplicable al tiempo del ejercicio de la acción penal.

Elaborado por Mgs. Ángelo Cano, Inspector de Riesgos del INPC. Febrero 2024.

• ¿Cuáles son los elementos para una denuncia efectiva?
• ¿Cuáles los tiempos para presentarla?

Quedan muchas interrogantes sin respuestas o de muchas intuimos las respuestas. Entonces, se explica la vulnerabilidad en que se mantiene el patrimonio documental. En las tablas, se observa que de todos los bienes culturales sustraídos, son los documentos -entre los que se cuentan los filatélicos- los que largamente superan en número a otro tipo de bien. Se observa también que Pichincha es la provincia donde más pérdidas se denuncian, aunque los aspectos que enunciamos antes dejan entrever que la falta de registros puede esconder cifras mayores.

Otras denuncias están aún en investigación por parte de Fiscalía (en total 8 denuncias por delito de sustracción), sin miras a solución, pues las pérdidas denunciadas a partir de los hallazgos de la constatación se realizan a partir de 2019 cuando las pérdidas ocurren varios años atrás (según dejan ver los informes técnicos). A la luz de lo dicho hasta aquí, podemos deducir que los delitos de sustracción y tráfico ilícito del patrimonio documental se deben prevenir mejorando la normativa y herramientas archivísticas disponibles para los archivos; dotándoles de los recursos necesarios: infraestructura, sistemas, personal, etc.; restableciendo las transferencias finales a los archivos históricos que tengan competencia y condiciones para estas recepciones. Pues la recuperación de lo sustraído, en el espacio nacional o en otros países, resulta sumamente complicado. Solo la prevención podrá garantizar al Estado ecuatoriano el no seguir perdiendo estos elementos privilegiados de la memoria y la cultura.

Referencias: Fanpage, Información sobre Cofradía de los duendes – Quito. https://view.genial.ly/63d17a90e789950012d8d9ad/dossier-transparencia-derechos-y-memoria https://site.inpc.gob.ec/pdfs/Publicaciones/decretodemergencia.pdf Informe INIPC Ibidem 212 Ibidem 215 CÓDIGO CIVIL (LIBRO I), Arts. 577 CÓDIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 595 CÓDIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1467, 1472, 1473 Loc, art. 7

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