Gestión de casos de soborno
gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de sobrono
Introducción
La Política del Sistema de Gestión Antisoborno del MINEDUCYT, desarrollada en concordancia a la Norma Internacional ISO 37001, establece los canales para denunciar posibles actos de soborno, realizados por los servidores públicos, reflejando el compromiso de promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir eficaz y eficientemente la corrupción.Conforme a lo anterior se presentan algunos mecanismos que estarán implementando el MINEDUCYT a la gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de soborno sobre presuntos actos contrarios a la normativa, realizados por servidores públicos del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, presentados ante el Oficial de Cumplimiento.
Objetivos
GENERAL
ESPECÍFICOS
Alcance
La gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de soborno es de cumplimiento obligatorio para todos los servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología; y sus disposiciones se observarán en todas las denuncias que se interpongan por ellos o por cualquier ciudadano o parte interesada, que tenga conocimiento de posibles actos de soborno realizados por personal del MINEDUCYT o que afecten a la entidad.
Definiciones
Denuncia de mala fe
Denuncia
Acto de soborno
Función de cumplimiento
Aviso
Oficial de cumplimiento antisoborno
Posible acto de soborno
Canales de comunicación
Queja
Debida diligencia
Conflicto de intereses
Canales de Comunicación
Los canales de recepción avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno de servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), son una herramienta que permite comunicar, de manera confidencial y sencilla, aquellas actividades y conductas potencialmente irregulares y/o delictivas que puedan suponer un incumplimiento al Sistema de Gestión Antisoborno o bien a la posible comisión de un delito.
Generación de avisos, denuncias y quejas
La generación de avisos, denuncias y quejas pueden ser presentadas por:
Usuario Interno
Usuario Externo
Principios
Privacidad del Canal de aviso, denuncia o queja
El envío de la información personal a través de los canales establecidos por el MINEDUCYT es gestionado de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, en materia de protección de datos personales. El envío referido a datos personales constituye el consentimiento expreso a su tratamiento, al único efecto para el que han sido facilitados (esto es, la gestión de la correspondiente denuncia y la posible investigación), si bien de carácter revocable y sin efectos retroactivos.
Confidencialidad del Canal de aviso, denuncia o queja
Las denuncias presentadas mediante los canales establecidos serán recibidas de manera confidencial; los datos son tratados confidencialmente y utilizados exclusivamente de manera interna y para las finalidades indicadas. Por tanto, no cedemos ni comunicamos a ningún tercero el contenido de aviso, denuncia o queja, excepto en los casos legalmente previstos.
Portal de Avisos y Denuncias
¿Cómo realizar un AVISO de forma anónima?
2. Seleccione en el botón “AVISOS"
1. Ingrese al sitio https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
4. Complete los campos del formulario del aviso y envíe la información
3. Seleccione el tipo de "AVISO" que desea realizar
Portal de Avisos y Denuncias
¿Cómo realizar una DENUNCIA?
2. Seleccione en el botón “Denuncias"
1. Ingrese al sitio https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
3. Coloque su correo electrónico y clave. (Para interponer una denuncia es necesario que registre sus datos. Eso le permitirá además dar seguimiento a las acciones que se realicen relacionadas con dicha denuncia.)
4. Seleccione el tipo de denuncia que desea realizar
5. Complete los campos del formulario de denuncia y envíe la información
Investigaciones de denuncias
El Oficial de Cumplimiento, por cada atención de avisos, denuncias o quejas de actos de soborno, debe de iniciar el proceso de investigación conforme al marco normativo de actuación para los actos de soborno.
1. Establecer los canales para la recepción de avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno.2. Estandarizar el proceso para la presentación y atención de avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno.3. Establecer una base de datos de situaciones reportadas y atendidas, para la generación de estadísticas. 4. Disponer de un procedimiento que garantice la recepción las notificaciones y pruebas relacionadas. 5. Proporcionar elementos para el establecimiento de actividades de monitoreo y control efectuados por el Oficial de Cumplimiento Antisoborno.
ESPECÍFICOS
- El denunciante debe describir la relación de hechos en que se basa la denuncia de forma clara, precisa y concisa, describiendo los detalle, lugares y fechas que permitan tener una comprensión del evento; así mismo, identificar todos los servidores públicos del MINEDUCYT y personal externo vinculado con la situación identificada.
Es cuando una persona conoce que un servidor público del MINEDUCYT actuó de manera indebida y afecta a terceras personas. Al igual que en el caso de la denuncia, no se guarda reserva de la identidad de la persona que realiza la notificación.
Queja
Oferta, promesa no materializada, o solicitud de una ventaja indebida de cualquier valor, donativo, dádiva, promesa u otro bien de orden material, que puede ser de naturaleza financiera o no financiera, directamente o indirectamente, e independiente de su ubicación; en violación de la Ley aplicable y como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar, agilite, retarde o condiciones cuestiones relativas con las actividades, tareas y/o responsabilidades que forman parte de sus obligaciones con la institución.
Posible acto de soborno
No obstante, a lo anterior, una denuncia de posibles actos de soborno, no excluye ni sustituye las acciones judiciales o administrativas a que diere lugar el hecho denunciado, cuando se tratare de indicio de ilícitos penales, éstos deberán ser denunciados en las instancias pertinentes.
Proceso para evaluar (con mayor detalle) la naturaleza y alcance del riesgo de soborno; y para ayudar a la Institución a tomar decisiones en relación con las denuncias de actos o posibles actos de soborno.
Función de cumplimiento
Cuando la persona que comunica un posible acto de soborno no se identifica con sus datos personales; es decir, el aviso se envía de forma anónima, o cuando la persona que informa expresa que se debe mantener en reserva su identidad. En ambos casos, el aviso puede ir acompañado de evidencia o no.
Aviso
Por medio del número en Whatsapp;
7070-9010
2. Registro
Registrar la denuncia, utilizando para ello la «Matriz de registro de denuncias de soborno», efectuando la clasificación respectiva de categoría, subcategoría y riego de acuerdo con la «Guía para matriz de evaluación de riesgo de soborno institucional».
- Si la persona denunciante cuenta con evidencia documental o de otro tipo, tales como fotografías, audios, vídeos, etc., deberá anexarlos a la notificación presentada en forma física o digital.
Responsable de la recepción y seguimiento de avisos, denuncias y quejas; así como de la administración de éstas, la generación de datos estadísticos y el seguimiento de las situaciones (como insumo), a sus demás responsabilidades dentro del marco de control Antisoborno establecido en el MINEDUCYT.
Oficial de cumplimiento antisoborno
- Las denuncias y quejas presentadas deben cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos, en los artículos 71 y 150.
Vía Telefónica, 2592-4030
3. Formulario
El registro de denuncias debe realizarse estrictamente con base en el contenido del formulario «F01-DENUNCIA».
Entrega, recepción o aceptación materializada de una ventaja indebida de cualquier valor, donativo, dádiva, promesa u otro bien de orden material, que puede ser de naturaleza financiera o no financiera; directamente o indirectamente e independiente de su ubicación; en violación de la Ley aplicable y, como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar, agilite, retarde o condicione cuestiones relativas con las actividades, tareas y/o responsabilidades que forman parte de sus obligaciones con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
Acto de soborno
Establecer una metodología para la recepción avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno de servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), interpuestos por parte de empleados, funcionarios del MINEDUCYT, miembros de la comunidad educativa o población en general; que garantice el seguimiento de cada caso conocido de forma imparcial, la confidencialidad de la información y la investigación con forme a derecho.
GENERAL
Proceso para evaluar con mayor detalle la naturaleza y alcance del riesgo de soborno y para ayudar a la Institución a tomar decisiones en relación con las denuncias de actos o posibles actos de soborno.
Debida diligencia
Correo electrónico: antisoborno@mined.gob.sv Portal WEB: https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
Cuando un usuario externo, sea este miembro de la comunidad educativa, ofertantes o proveedores de bienes o servicios, o los empleados de estos, usuarios de los servicios que ofrece el MINEDUCYT, servidor público de cualquier otra cartera del Estado, o cualquier ciudadano en ejercicio de sus derechos, tenga conocimientos de un presunto acto de soborno en el que se involucre directa o indirectamente a un servidor del MINEDUCYT, podrá interponer la denuncia a través de los canales establecidos en la presente Guía, sin prejuicio de que el usuario lo pueda hacer por otros medios y en las instancias que la ley y normativa establecen.
Usuario Externo
Situación donde los intereses personales, financieros, familiares, políticos u otros podrían interferir con el juicio de valor en el desempeño de sus obligaciones dentro de la Institución.
Conflicto de intereses
Son los medios por los cuales la Institución recibe las quejas y denuncias respecto a actos y posibles actos de soborno. Estos pueden ser: correo electrónico, página web, buzón de denuncias o aplicativo diseñado para el efecto.
Canales de comunicación
Es la denuncia de soborno falsa y temeraria que, después de la respectiva investigación, se concluye que ha sido infundada, con el único propósito de perjudicar al denunciado por motivos personales.
Denuncia de mala fe
Info
Todas las comunicaciones serán recibidas y analizadas de forma diligente, rigurosa y confidencial en todos los casos, con el fin de garantizar el cumplimiento de la Política Antisoborno.La denuncia podrá ser interpuesta personalmente o por medio de apoderado y, en el caso de personas jurídicas, por su representante legal; debiendo ser presentada en forma escrita, directamente en la Oficina del Oficial de Cumplimiento Antisoborno.
Acto por escrito en el cual una persona se da cuenta de que un servidor público del MINEDUCYT actuó de manera indebida y dicha acción le afecta directamente al denunciante. Es este caso, no se guarda reserva de la identidad de la persona que realiza la notificación.
Denuncia
El recepcionista de avisos, denuncias y quejas debe de considerar previamente los siguientes principios:• Respeto a los derechos humanos• Actuar conforme el marco de transparencia, eficacia y eficiencia• Imparcialidad• Atender con diligencia y celeridad• Discreción• Confidencialidad
Principios
Cuando un empleado o funcionario del MINEDUCYT tenga conocimiento de un presunto acto de soborno de otras instituciones o cualquier ciudadano, en relación al ámbito de competencias del Ministerio, puede hacer uso de los canales de comunicación descritos en la presente guía, sin perjuicio de que el servidor lo pueda hacer por otros medios y en las instancias que la Ley y normativa establecen.
Usuario Interno
4.1 Denuncias
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Gestión de casos de soborno
gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de sobrono
Introducción
La Política del Sistema de Gestión Antisoborno del MINEDUCYT, desarrollada en concordancia a la Norma Internacional ISO 37001, establece los canales para denunciar posibles actos de soborno, realizados por los servidores públicos, reflejando el compromiso de promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir eficaz y eficientemente la corrupción.Conforme a lo anterior se presentan algunos mecanismos que estarán implementando el MINEDUCYT a la gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de soborno sobre presuntos actos contrarios a la normativa, realizados por servidores públicos del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, presentados ante el Oficial de Cumplimiento.
Objetivos
GENERAL
ESPECÍFICOS
Alcance
La gestión de avisos, denuncias y quejas de actos de soborno es de cumplimiento obligatorio para todos los servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología; y sus disposiciones se observarán en todas las denuncias que se interpongan por ellos o por cualquier ciudadano o parte interesada, que tenga conocimiento de posibles actos de soborno realizados por personal del MINEDUCYT o que afecten a la entidad.
Definiciones
Denuncia de mala fe
Denuncia
Acto de soborno
Función de cumplimiento
Aviso
Oficial de cumplimiento antisoborno
Posible acto de soborno
Canales de comunicación
Queja
Debida diligencia
Conflicto de intereses
Canales de Comunicación
Los canales de recepción avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno de servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), son una herramienta que permite comunicar, de manera confidencial y sencilla, aquellas actividades y conductas potencialmente irregulares y/o delictivas que puedan suponer un incumplimiento al Sistema de Gestión Antisoborno o bien a la posible comisión de un delito.
Generación de avisos, denuncias y quejas
La generación de avisos, denuncias y quejas pueden ser presentadas por:
Usuario Interno
Usuario Externo
Principios
Privacidad del Canal de aviso, denuncia o queja
El envío de la información personal a través de los canales establecidos por el MINEDUCYT es gestionado de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, en materia de protección de datos personales. El envío referido a datos personales constituye el consentimiento expreso a su tratamiento, al único efecto para el que han sido facilitados (esto es, la gestión de la correspondiente denuncia y la posible investigación), si bien de carácter revocable y sin efectos retroactivos.
Confidencialidad del Canal de aviso, denuncia o queja
Las denuncias presentadas mediante los canales establecidos serán recibidas de manera confidencial; los datos son tratados confidencialmente y utilizados exclusivamente de manera interna y para las finalidades indicadas. Por tanto, no cedemos ni comunicamos a ningún tercero el contenido de aviso, denuncia o queja, excepto en los casos legalmente previstos.
Portal de Avisos y Denuncias
¿Cómo realizar un AVISO de forma anónima?
2. Seleccione en el botón “AVISOS"
1. Ingrese al sitio https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
4. Complete los campos del formulario del aviso y envíe la información
3. Seleccione el tipo de "AVISO" que desea realizar
Portal de Avisos y Denuncias
¿Cómo realizar una DENUNCIA?
2. Seleccione en el botón “Denuncias"
1. Ingrese al sitio https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
3. Coloque su correo electrónico y clave. (Para interponer una denuncia es necesario que registre sus datos. Eso le permitirá además dar seguimiento a las acciones que se realicen relacionadas con dicha denuncia.)
4. Seleccione el tipo de denuncia que desea realizar
5. Complete los campos del formulario de denuncia y envíe la información
Investigaciones de denuncias
El Oficial de Cumplimiento, por cada atención de avisos, denuncias o quejas de actos de soborno, debe de iniciar el proceso de investigación conforme al marco normativo de actuación para los actos de soborno.
1. Establecer los canales para la recepción de avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno.2. Estandarizar el proceso para la presentación y atención de avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno.3. Establecer una base de datos de situaciones reportadas y atendidas, para la generación de estadísticas. 4. Disponer de un procedimiento que garantice la recepción las notificaciones y pruebas relacionadas. 5. Proporcionar elementos para el establecimiento de actividades de monitoreo y control efectuados por el Oficial de Cumplimiento Antisoborno.
ESPECÍFICOS
Es cuando una persona conoce que un servidor público del MINEDUCYT actuó de manera indebida y afecta a terceras personas. Al igual que en el caso de la denuncia, no se guarda reserva de la identidad de la persona que realiza la notificación.
Queja
Oferta, promesa no materializada, o solicitud de una ventaja indebida de cualquier valor, donativo, dádiva, promesa u otro bien de orden material, que puede ser de naturaleza financiera o no financiera, directamente o indirectamente, e independiente de su ubicación; en violación de la Ley aplicable y como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar, agilite, retarde o condiciones cuestiones relativas con las actividades, tareas y/o responsabilidades que forman parte de sus obligaciones con la institución.
Posible acto de soborno
No obstante, a lo anterior, una denuncia de posibles actos de soborno, no excluye ni sustituye las acciones judiciales o administrativas a que diere lugar el hecho denunciado, cuando se tratare de indicio de ilícitos penales, éstos deberán ser denunciados en las instancias pertinentes.
Proceso para evaluar (con mayor detalle) la naturaleza y alcance del riesgo de soborno; y para ayudar a la Institución a tomar decisiones en relación con las denuncias de actos o posibles actos de soborno.
Función de cumplimiento
Cuando la persona que comunica un posible acto de soborno no se identifica con sus datos personales; es decir, el aviso se envía de forma anónima, o cuando la persona que informa expresa que se debe mantener en reserva su identidad. En ambos casos, el aviso puede ir acompañado de evidencia o no.
Aviso
Por medio del número en Whatsapp; 7070-9010
2. Registro
Registrar la denuncia, utilizando para ello la «Matriz de registro de denuncias de soborno», efectuando la clasificación respectiva de categoría, subcategoría y riego de acuerdo con la «Guía para matriz de evaluación de riesgo de soborno institucional».
Responsable de la recepción y seguimiento de avisos, denuncias y quejas; así como de la administración de éstas, la generación de datos estadísticos y el seguimiento de las situaciones (como insumo), a sus demás responsabilidades dentro del marco de control Antisoborno establecido en el MINEDUCYT.
Oficial de cumplimiento antisoborno
Vía Telefónica, 2592-4030
3. Formulario
El registro de denuncias debe realizarse estrictamente con base en el contenido del formulario «F01-DENUNCIA».
Entrega, recepción o aceptación materializada de una ventaja indebida de cualquier valor, donativo, dádiva, promesa u otro bien de orden material, que puede ser de naturaleza financiera o no financiera; directamente o indirectamente e independiente de su ubicación; en violación de la Ley aplicable y, como incentivo o recompensa para que una persona actúe o deje de actuar, agilite, retarde o condicione cuestiones relativas con las actividades, tareas y/o responsabilidades que forman parte de sus obligaciones con el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología.
Acto de soborno
Establecer una metodología para la recepción avisos, denuncias y quejas referente a posibles actos de soborno de servidores del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), interpuestos por parte de empleados, funcionarios del MINEDUCYT, miembros de la comunidad educativa o población en general; que garantice el seguimiento de cada caso conocido de forma imparcial, la confidencialidad de la información y la investigación con forme a derecho.
GENERAL
Proceso para evaluar con mayor detalle la naturaleza y alcance del riesgo de soborno y para ayudar a la Institución a tomar decisiones en relación con las denuncias de actos o posibles actos de soborno.
Debida diligencia
Correo electrónico: antisoborno@mined.gob.sv Portal WEB: https://www.mined.gob.sv/avisosydenuncias/web.php
Cuando un usuario externo, sea este miembro de la comunidad educativa, ofertantes o proveedores de bienes o servicios, o los empleados de estos, usuarios de los servicios que ofrece el MINEDUCYT, servidor público de cualquier otra cartera del Estado, o cualquier ciudadano en ejercicio de sus derechos, tenga conocimientos de un presunto acto de soborno en el que se involucre directa o indirectamente a un servidor del MINEDUCYT, podrá interponer la denuncia a través de los canales establecidos en la presente Guía, sin prejuicio de que el usuario lo pueda hacer por otros medios y en las instancias que la ley y normativa establecen.
Usuario Externo
Situación donde los intereses personales, financieros, familiares, políticos u otros podrían interferir con el juicio de valor en el desempeño de sus obligaciones dentro de la Institución.
Conflicto de intereses
Son los medios por los cuales la Institución recibe las quejas y denuncias respecto a actos y posibles actos de soborno. Estos pueden ser: correo electrónico, página web, buzón de denuncias o aplicativo diseñado para el efecto.
Canales de comunicación
Es la denuncia de soborno falsa y temeraria que, después de la respectiva investigación, se concluye que ha sido infundada, con el único propósito de perjudicar al denunciado por motivos personales.
Denuncia de mala fe
Info
Todas las comunicaciones serán recibidas y analizadas de forma diligente, rigurosa y confidencial en todos los casos, con el fin de garantizar el cumplimiento de la Política Antisoborno.La denuncia podrá ser interpuesta personalmente o por medio de apoderado y, en el caso de personas jurídicas, por su representante legal; debiendo ser presentada en forma escrita, directamente en la Oficina del Oficial de Cumplimiento Antisoborno.
Acto por escrito en el cual una persona se da cuenta de que un servidor público del MINEDUCYT actuó de manera indebida y dicha acción le afecta directamente al denunciante. Es este caso, no se guarda reserva de la identidad de la persona que realiza la notificación.
Denuncia
El recepcionista de avisos, denuncias y quejas debe de considerar previamente los siguientes principios:• Respeto a los derechos humanos• Actuar conforme el marco de transparencia, eficacia y eficiencia• Imparcialidad• Atender con diligencia y celeridad• Discreción• Confidencialidad
Principios
Cuando un empleado o funcionario del MINEDUCYT tenga conocimiento de un presunto acto de soborno de otras instituciones o cualquier ciudadano, en relación al ámbito de competencias del Ministerio, puede hacer uso de los canales de comunicación descritos en la presente guía, sin perjuicio de que el servidor lo pueda hacer por otros medios y en las instancias que la Ley y normativa establecen.
Usuario Interno