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Templo preah vihear
David Eve
Created on December 18, 2023
disputa fronteriza
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La disputa del templo preah vihearMas informaciones
ASPECTO POLITICO
Aspecto Juridico
aSPECTO hISTORICO
OrigenEl litigio tuvo su origen en los arreglos de frontera efectuados en el período 1904-1908 entre Francia, encargada en ese momento de las relaciones exteriores de Indochina y Siam. Se trataba, en particular, del Tratado de 13 de febrero de 1904, que estableció una frontera cuya línea exacta debía ser delimitada por una Comisión Mixta Franco-Siamesa. Se decidio que la frontera debía seguir la línea divisoria de las aguas. No obstante, el Gobierno de Siam, sin medios técnicos adecuados, pidio a los franceses que levantaran los mapas de la región fronteriza. Esos mapas fueron terminados en el otoño de 1907 por los franceses, algunos de los cuales habían sido miembros de la Comisión Mixta y fueron transmitidos al Gobierno siamés en 1908. En estos mapas, Preah Vihear se encontraba en territorio de Camboya. Controversia En estos mapas se apoyó principalmente el Gobierno de Camboya para reclamar la soberanía sobre el templo. Por su parte, Tailandia afirmó que el mapa, por no ser obra de la Comisión Mixta, carecía de carácter obligatorio; que la frontera en él indicada no correspondía a la verdadera línea divisoria de las aguas, la cual colocaba al templo en territorio de Tailandia; que Tailandia jamás había aceptado el mapa, o que, si lo había aceptado, sólo lo había hecho creyendo erróneamente que la frontera indicada en él correspondía a la línea divisoria de las aguas. El mapa del anexo I jamás fue aprobado oficialmente por la Comisión Mixta. Aunque no se podía poner en duda razonablemente que el mapa se basaba en los trabajos efectuados por los funcionarios topógrafos en el sector de Dangrek, la Corte llegó, con todo, a la conclusión de que, en un principio, el mapa no tenía carácter obligatorio. Sin embargo, de los antecedentes se desprendía en forma evidente que los mapas habían sido transmitidos al Gobierno siamés como el resultado de los trabajos de delimitación. Como no hubo ninguna reacción de las autoridades siamesas durante muchos años, debía considerarse que dieron su asentimiento. Tailandia siguió empleando mapas en los cuales Preah Vihear figuraba en territorio de Camboya. Por lo demás, en el curso de las negociaciones relativas a los Tratados Franco-Siameses de 1925 y 1937, que confirmaron las fronteras existentes, y en Washington en 1947, ante la Comisión de Conciliación Franco-Siamesa, hubiera sido natural que Tailandia plantease la cuestión; no lo hizo. La inferencia lógica es que Tailandia había aceptado el trazado de la frontera en Preah Vihear que aparece en el anexo I. Fundándose en esos hechos, la Corte llegó a la conclusión de que Tailandia había aceptado el mapa del anexo I. Tailandia no podía afirmar que no lo había aceptado, pues Francia y Camboya habían confiado en esa aceptación, y Tailandia, por su parte, había gozado durante 50 años de las ventajas que le concedía el Tratado de 1904. La Corte, por lo tanto, se consideró obligada a pronunciarse a favor de la frontera de la región en litigio indicada en el mapa del anexo I y estimó innecesario considerar si la frontera trazada en el mapa correspondía en efecto a la verdadera línea divisoria de las aguas.
ResolucionesLa Corte, por 9 votos contra 3, dictaminó que el templo de Preah Vihear estaba situado en territorio bajo la soberanía de Camboya. Tailandia estaba obligada a retirar todos los elementos de sus fuerzas armadas, policía y guardia que hubiera apostado en el templo o en sus proximidades (también de Camboya). Por 7 votos contra 5, la Corte decidió que Tailandia estaba obligada a restituir a Camboya las esculturas antiguas que, desde la ocupación del templo por Tailandia en 1954, hubieran sido extraídos por las autoridades de Tailandia.
La soberanía sobre el templo se percibe como un símbolo de la historia y la cultura de cada nación, lo que ha llevado a posturas inflexibles en su defensa. Las presiones internas han influido en la capacidad de los líderes políticos para comprometerse en negociaciones, ya que estos tratan de mantener la legitimidad y su popularidad.
Relaciones bilaterales y diplomaciaEl aumento de las tensiones hace que desaparezca la confianza entre ellos y la voluntad de cooperación, dificultando que se alcancen acuerdos y soluciones pacíficas. La falta de resolución de los conflictos contribuye a un ciclo continuo de desconfianza y dificulta la construcción de una relación más estable.
Cambios en la administración y la política interna Estos aspectos han influido en la diputa, debido a las diferentes posturas, más o menos defensivas, que han ido adoptando los diferentes gobiernos y líderes políticos. En algunos casos, se ha utilizado como un tema que une a la población en torno a la defensa de la integridad territorial, para desviar la atención de otros problemas internos.
NacionalismoLa cuestión del Templo de Preah Vihear ha sido utilizada por líderes políticos en ambos países para alimentar sentimientos nacionalistas. Esta movilización de la opinión pública permite consolidar el apoyo interno, pero complica las negociaciones.
Organizaciones internacionales UNESCO: a petición de Camboya, declaro al templo de Preah Vihear como patrimonio de la humanidad en 2008. Provocó que la oposición política criticase al gobierno nacional acusándolo de cómplice de los intereses de Camboya. Esto llevó a un aumento de la vigilancia en la zona y, por tanto, a un aumento de las tensiones. ASEAN: trató de facilitar el diálogo mediante reuniones y de fomentar la cooperación. Estas reuniones han brindado la oportunidad para que los líderes diplomáticos discutan abierta y directamente las cuestiones en disputa, compartan puntos de vista y busquen vías para la resolución pacífica del conflicto. Se han establecido comités conjuntos y mecanismos para abordar las cuestiones limítrofes y mejorar la gestión de la disputa. En 2011, ambos países llegaron a un acuerdo de alto al fuego después de décadas de enfrentamientos armados. Este acuerdo buscaba poner fin a la violencia y permitir el acceso de observadores internacionales. Camboya y Tailandia acordaron establecer un Comité Conjunto sobre la Delimitación de Fronteras en 2011. El objetivo era abordar las cuestiones pendientes relacionadas con la frontera en la región del Templo de Preah Vihear. Tras este acuerdo, la ASEAN ha continuado mediando en la disputa y ha facilitado el diálogo continuo entre los dos países. Ha habido múltiples rondas de negociaciones bilaterales y esfuerzos para resolver las cuestiones pendientes, aunque la disputa persiste con ciclos de tensiones y diálogo.
Ciclos de tensión y de calma 2 ciclos: - enfrentamientos armados que han resultado en bajas militares y en destrucción de infraestructuras, debido a las disputas sobre la delimitación exacta de la frontera y a los cambios de administración de cada país - fortalecimiento de las relaciones diplomáticas, reducen las hostilidades y se retoma el diálogo, pero los acuerdos alcanzados a menudo han sido frágiles y han llevado a nuevas tensiones). Los desacuerdos en cuanto a la delimitación de la frontera y el área en el que se encuentra el templo han intentado ser solventados tanto de forma pacífica, a través de medios diplomáticos, como a través de la violencia. Las organizaciones internacionales tienen un papel muy importante en cuanto al fin de los ciclos de tensión y el inicio de los ciclos de calma, mientras que los ciclos de tensión suelen iniciarse por un enfrentamiento en la frontera o por un cambio de gobierno o de política interna.
Tras el veredicto de la CIJSi bien Tailandia tuvo que aceptar que el complejo del templo estaba legalmente en manos camboyanas, un área de 4,6 km2 que rodeaba las ruinas sigue en disputa. Hasta el día de hoy, Bangkok afirma que la zona en disputa pertenece a Tailandia. En 2008, Tailandia presionó para que se declarara el sitio del templo como Patrimonio de la Humanidad de ambos países, temiendo que Phnom Penh pudiera utilizar la decisión de la UNESCO para reforzar sus reclamos sobre el área en disputa que rodea Preah Vihear. En un comunicado conjunto el 18 de junio de 2008, el Primer Ministro tailandés, Samak Sundaravej aceptó la solicitud unilateral de Camboya para la inscripción del templo de Preah Vihear como Patrimonio de la Humanidad de Camboya. Sin embargo, el tribunal constitucional tailandés declaró nulo el Comunicado Conjunto porque Samak no había buscado la aprobación parlamentaria necesaria antes de firmarlo. Crisis actual El arresto temporal de tres manifestantes tailandeses, que fueron detenidos por unidades camboyanas en la zona en disputa el 15 de julio de 2008, contribuyó al creciente envío de fuerzas armadas a la región. Durante los meses siguientes se desplegaron varios miles de tropas en la frontera. Ambos bandos realizaron patrullas en las proximidades del templo. Con la frontera aún en disputa, Bangkok y Phnom Penh pudieron culparse mutuamente por violar sus respectivas soberanías. Esto resultó en tiroteos en octubre de 2008 y posteriores intercambios de disparos, aunque menos intensos, en abril de 2009, enero de 2010, abril de 2010 y junio de 2010. Para entonces, ocho soldados habían muerto. Entre el 4 y el 7 de febrero de 2011, soldados tailandeses y camboyanos volvieron a verse implicados en repetidos tiroteos, que se cobraron al menos otras ocho vidas. . Superaron todas las peleas anteriores tanto en intensidad como en duración. El conflicto por el complejo de Preah Vihear ha costado al menos 34 vidas.
Naturaleza del conflicto Desde 2008, la confrontación dominante estalló en la frontera terrestre, que tiene 803 kilómetros de largo y no está marcada en largos tramos. En concreto, la zona en disputa rodea el complejo de templos de Preah Vihear, situado en las montañas Dangrek entre el norte de Camboya (provincia de Preah Vihear) y el este de Tailandia (provincia de Sisaket). El templo, dedicado al dios hindú Shiva, fue construido entre finales del siglo IX y mediados del XII. “Preah Vihear” – en tailandés, “Phra Viharn” – significa “templo sagrado”. Se considera una obra maestra de la arquitectura jemer. Conflicto con raíces en el dominio europeo de la región El Reino de Siam (ahora Tailandia) había cedido gran parte de su territorio (Batambang, Siem Reap y Sisophon, entre otros) a Francia. Durante el período de expansión siamesa, esas áreas habían estado bajo el control de la dinastía Chakri. Las dos partes resolvieron las cuestiones fronterizas en una convención el 13 de febrero de 1904, un tratado el 23 de marzo de 1907 y un protocolo del mismo día. Después de la independencia de Camboya en 1954, las provincias de Battambang, Banteay Meanchey (con Sisophon como capital regional) y Siem Reap volvieron a ser su posesión. Retirada de Francia Después de la retirada de Francia de Indochina, Tailandia aprovechó el vacío de poder resultante y ordenó la ocupación del complejo del templo de Preah Vihear en 1954. Camboya planteó entonces la cuestión ante la Corte Internacional de Justicia el 6 de octubre de 1959 que le otorgo la soberania (ver parte juridica)
Factores politicos Nacionalismo: La cuestión del Templo de Preah Vihear ha sido utilizada por líderes políticos en ambos países para alimentar sentimientos nacionalistas. Esta movilización de la opinión pública permite consolidar el apoyo interno, pero complica las negociaciones.La soberanía sobre el templo se percibe como un símbolo de la historia y la cultura de cada nación, lo que ha llevado a posturas inflexibles en su defensa. Las presiones internas han influido en la capacidad de los líderes políticos para comprometerse en negociaciones, ya que estos tratan de mantener la legitimidad y su popularidad.Relaciones bilaterales y diplomacia: El aumento de las tensiones hace que desaparezca la confianza entre ellos y la voluntad de cooperación, dificultando que se alcancen acuerdos y soluciones pacíficas. La falta de resolución de los conflictos contribuye a un ciclo continuo de desconfianza y dificulta la construcción de una relación más estable. Ciclos de tensión y de calma: Periodos de enfrentamientos armados que han resultado en bajas militares y en destrucción de infraestructuras, debido a las disputas sobre la delimitación exacta de la frontera y a los cambios de administración de cada país; y periodos de fortalecimiento las relaciones diplomáticas, reducen las hostilidades y se retoma el diálogo, pero los acuerdos alcanzados a menudo han sido frágiles y han llevado a nuevas tensiones).Las organizaciones internacionales tienen un papel muy importante en cuanto al fin de los ciclos de tensión y el inicio de los ciclos de calma, mientras que los ciclos de tensión suelen iniciarse por un enfrentamiento en la frontera o por un cambio de gobierno o de política interna. Cambios en la administración y la política interna: Debido a las diferentes posturas, más o menos defensivas, que han ido adoptando los diferentes gobiernos y líderes políticos. En algunos casos, se ha utilizado como un tema que une a la población en torno a la defensa de la integridad territorial, para desviar la atención de otros problemas internos.
Papel de las Organizaciones Internacionales UNESCO: A petición de Camboya, declaro al templo de Preah Vihear como patrimonio de la humanidad en 2008. Provocó que la oposición política tailandesa criticase al gobierno nacional, acusándolo de cómplice de los intereses de Camboya. Esto llevó a un aumento de la vigilancia en la zona y, por tanto, a un aumento de las tensiones. ASEAN: Trató de facilitar el diálogo mediante reuniones y de fomentar la cooperación.Estas reuniones han brindado la oportunidad para que los líderes diplomáticos discutan abierta y directamente las cuestiones en disputa, compartan puntos de vista y busquen vías para la resolución pacífica del conflicto. Se han establecido comités conjuntos y mecanismos para abordar las cuestiones limítrofes y mejorar la gestión de la disputa. ONU: Camboya y Tailandia acordaron establecer un Comité Conjunto sobre la Delimitación de Fronteras en 2011. El objetivo era abordar las cuestiones pendientes relacionadas con la frontera en la región del Templo de Preah Vihear. . Ha habido múltiples rondas de negociaciones bilaterales y esfuerzos para resolver las cuestiones pendientes, aunque la disputa persiste con ciclos de tensiones y diálogo. Sin embargo, el éxito de estas intervenciones puede depender de la voluntad de ambas partes para comprometerse.