Conceptos Básicos de Planeación

Conceptos Básicos de Planeación

Artículo 3° La ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales así como de ordenamiento terriotiral de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propósito la transformación de la realidad de la país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia constitución y la ley establecen.

¿Qué es la Planeación?

Artículo 4° Es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo con la participación democrática de la sociedad.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Artículos 24, 25-lll, 27 y 28 establecen el procedimiento a seguir al momento de llevar a cabo la programación y presupuestación del gasto público.También enumera los componentes que son importantes definir para llevar a cabo este proceso, bajo la metodología del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación de Desempeño. Los lineamientos a considerar son las políticas del PND y los programas sectoriales.

Gestión para Resultados

La Gestión para Resultados (GR) es un modelo de cultura organizacional, directiva y de desempeño institucional que pone mayor énfasis en los resultados alcanzados, que en los procedimientos. Aunque también se interesa en cómo se hacen las cosas, cobra mayor relevancia en que se logra y cuál es su impacto en el bienestar; es decir, la creación de valor público.

¿Cuánto aumenta el redimiento educativo?

¿Cuántas escuelas puedo construir?

¿En cuánto se incrementa la competitividad de los egresados?

¿Qué es una buena gestión pública?

¿Cuántos alumnos se inscriben en educación media superior?

¿En cuánto se incremenra la absorción de egresados por el mercado laboral?

Conceptos de planificación

La planificación orientada a resultados debe ser:

• Estrategia
• Operativa
• Participativa

+INFO

Las políticas públicas se encuentran vinculadas con el proceso de planeación, en el marco de la gestión pública, constituye una herramienta imprescindible para que la institución tenga claridad en sus propósitos y las acciones emprendidas la conduzcan a la generación y logro de resultados, por lo que la Secretaria de Hacienda y Crédito Público en México (SHCP, 2015) describe las etapas genéricas de este proceso.

Procesos del ciclo presupuestario

PEF

1. ¿Qué es el Presupuesto de Egreso? Es uno de los documentos más importantes de política pública. Describe el monto y destino de los recursos públicos incluyendo aquellos para:

• Transferencias a las entidades federativas y municipios

• Organismos autónomos

• Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial

2. ¿Cómo se hace? Existe un proceso llamado ciclo presupuestario con el cual se conoce en con cuanto dinero se dispone, en qué se gasta y cómo se rinde cuentas de ese gasto

En el año que hay cambio de Gobierno, el Ejecutivo Federal tiene hasta el 15 de Diciembre para enviar el Paquete Económico a la Cámara de Diputados, quienes a su vez tienen como plazo máximo el 31 de Diciembre para aprobarlo

Planeación Nacional en México

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

METAS NACIONALES Y ESTRATEGIAS TRANSVERSALES

PROGRAMAS DERIVADOS DEL PND

PROGRAMAS PREUSPUESTARIOS

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 25

Artículo 134

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable (...) planeará, conducirá y orientará la actividad económica nacional...

Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Los servidores públicos de la Federación, las entidades federativas, los unicipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad entre partidos políticos.

Artículo 26

El estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación (...) Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.

Código Financiero para el Estado de Veracruz

Artículo 158 bis

En sus anteproyectos de presupuesto, las unidades presupuestales determinarán las previsiones del gasto y su calendarización de acuerdo con la clasificación por objeto del gasto y demás clasificaciones que señale la Secretaria, para cada una de las categorías programáticas establecidas por ésta, y apegándose a lo preceptuado por la Ley de Contabilidad, por la Ley de Disciplina y demás disposiciones aplicables.

Artículo 156

El gasto público estatal se basará en presupuestos con enfoque en resultados que se integrarán con programas presupuestarios y actividades institucionales. Para ello se observará lo establecido en la Ley de Contabilidad, la Ley de Disciplina y demás disposiciones aplicables. Los presupuestos se elaborarán para cada año calendario.

Categorías Programáticas

Permite organizar, en forma representativa y homogénea las asignaciones de recursos cuya identificación corresponde a la solución de una problemática de carácter público, que de forma tangible y directa entrega bienes o presta servicios públicos a una población objetivo claramente identificada y localizada.

Programa Presupuestario (PP's)

Incluye atribuciones o funciones de la administración pública estatal, preistas en la normatividad de las dependencias y entidades, que no corresponde a un programa presupuestario.

Actividad Institucional

Vinculación de objetivos

• Objetivo general
• Estrategias transversales
• Metas nacionales

PND

• Objetivos de los programas del PND
• Estrategias
• Líneas de acción

Ramas del PND

Programa presupuestario

Programación

Supuestos

Medio de verificación

Indicadores

Resumen narrativo

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

Ejemplo: Programas Presupuestarios (PP´s) SEDESOL

Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) de los Programas Presupuestarios.

Reporte de indicadores y justificaciones al primer trimestre 2018 del Programa Presupuestario Infraestructura Social Básica

Fichas Técnicas de los Indicadores de los Programa Presupuestarios

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