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L'Échelle de la participation citoyenne
Marion Combelas
Created on November 25, 2023
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Transcript
l'échelle de la participation citoyenne
sherry arnstein
- La "participation" regroupe tout un éventail de relations entre le pouvoir (organisateurs) et les participants (public)
- L'échelle mesure le degré de participation et d'implication des citoyens dans les projets qui les concernent
Manipulation
Manipulation
Thérapie
Information
Consultation
Réassurance
Partenariat
Délégation pouvoir
Contrôle par les citoyens
Information
Thérapie
Consultation
Contrôle par les citoyens
Délégation pouvoir
Réassurance
Partenariat
Placer ces 8 mots de la participation citoyenne, du niveau le plus faible (1) au niveau le plus élevé (8)
l'échelle de la participation citoyenne
Contrôle citoyen
Les décisions finales sont prises et mises en œuvre par les citoyens.
Les citoyens occupent une position majoritaire qui leur confèrent une autorité réelle sur le plan de la décision.
Délégation pouvoir
Le pouvoir est distribué entre les citoyens et ceux qui le détiennent par une forme de négociation.
Partenariat
Les citoyens sont invités à donner des conseils et faire des propositions mais laissant ceux qui détiennent le pouvoir seuls juges de leur faisabilité.
Réassurance
Les citoyens font part de leurs attentes et de leurs suggestions sans aucune certitude de leur prise en compte. Rituel sans conséquences sur la prise de décision.
Consultation
Phase nécessaire pour légitimer la participation mais insuffisante car elle s'opère dans un flux à sens unique sans mise en place des conditions pour un retour des citoyens.
Information
Thérapie
Objectif : éduquer les citoyens, "traiter" les problématiques.
Des techniques de communication et du publicité sont utilisées à des fins de recueillir le soutien des citoyens.
Manipulation
- Le public est partie prenante des décisions et de leur mise en oeuvre.
- Niveau difficilement atteignable dans les faits.
- Ex : Veto citoyen, Referendum d'Initiative Citoyenne
Contrôle citoyen
Pouvoir effectif des citoyens
Délégation pouvoir
Partenariat
Réassurance
- Le public est informé.
- Les attentes et suggestions sont recueillies sans certitude de prise en compte (public reste au niveau de simple "témoin" et observateurs).
- Ex : Questionnaires, pétitions, vote...
Coopération symbolique
Consultation
Information
Thérapie
- Le public est entièrement passif.
- Informations partiales et partielles.
- Décisions descendantes prises pour "le bien du public" (visée éducative).
- Ex : Langue de bois, éléments de langage, mensonges...
Non-participation
Manipulation
l'échelle de la participation citoyenne
- Permet de clarifier et décider en amont de l'événement du degré de participation que l'on souhaite atteindre
- Permet d'évaluer ses pratiques en terme de participation
- Permet de rendre visible ce que beaucoup essaient de rendre invisible ; il existe des paliers significatifs de la participation
- Simplification de réalités souvent bien plus complexes
- Non prise en compte des freins (côté pouvoir - racisme, paternalisme, résistance à la redistribution du pouvoir... - et côté citoyens - sentiment d'inutilité, méfiance à l'égard du pouvoir, méconnaissance des institutions...) qui empêchent une meilleure participation