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Características de los conceptos de Gobernanza, gobernabilidad y la nu

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Created on November 23, 2023

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Características de los conceptos de Gobernanza, gobernabilidad y la nueva gestión pública

Introducción

De acuerdo con Gómez (2019), el fin último del Estado es el desarrollo humano. Traducido éste en bienestar social, estabilidad, calidad de vida y otros atributos más, el poder público tiene que cumplir con esta función, por lo cual se convierte en una responsabilidad de la Administración Pública A partir de la década de 1990 el concepto y estudio de la Administración Pública ha sufrido profundas transformaciones, renovándose como nuevas categorías a consecuencia de los procesos más amplios de reforma del Estado y en búsqueda de nuevas formas procesales para dar mayor eficiencia y eficacia a la gestión gubernamental.

Gobernanza pública

Gobernabilidad

Es el nuevo proceso directivo por el cual el gobierno, las empresas privadas, organizaciones, sociedad civil y los ciudadanos interactúan con el propósito de definir, acordar y decidir sus objetivos en aras del bienestar; así como las formas de organización, los recursos y las actividades necesarias para cumplir los objetivos planteados.

Según Olías Lima (2002), la gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad política dónde sus instituciones de gobierno actúan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legítimo por la ciudadanía, permitiendo así el libre ejercicio de la voluntad política del poder Ejecutivo mediante la obediencia cívica del pueblo.

Ingobernabilidad

Gobernabilidad

Significa la posibilidad de que el Gobierno deje de gobernar a su sociedad o no la gobierne, provocando conflictos, crisis políticas, problemas económicos y sociales.

Consiste en la posibilidad o probabilidad de que el Gobierno gobierne a su sociedad, entendiendo que la capacidad de gobernar es el proceso de gobernar con sus prácticas de interlocución y negociación con los actores sociales.

Gobernabilidad

PARTICIPACIÓN DE LA NG Y EL CAPITAL SOCIAL

Legitimidad

Políticas públicas

  • Racionalidad
  • Capacidad de decisión
  • Efectividad de las PP

Implica nueva forma de dirigir los asuntos públicos, más eficaz y socialmente aceptada con participación pública, social y privada

gobernabilidad/gobernanza

Nueva gestión pública

  • Gestión por resultados
  • Eficacia y responsabilidad
  • Descentralización

Eficacia

¿Hacia dónde se inclina la gobernanza?

De acuerdo con el Informe de Riesgos Globales que publica el Foro Económico Mundial, la agenda de retos que los gobiernos de cada país debe atender de forma prioritaria es: el cambio climático, incluso sobre actores económicos y sociales.

Componentes de la dimensión institucional

  • Estado de derecho / Gobierno de leyes: independencia del Poder Judicial; honestidad y rapidez del sistema judicial y garantías procedurales.
  • Voz y rendición de cuentas: respeto de los derechos humanos y de las libertades civiles y económicas.
  • Calidad de la regulación: calidad de la legislación regulatoria de la actividad económica.

Componentes de la dimensión técnico administrativa:

  • Sistema social de conocimiento y tecnología: calidad en los sistemas de información
  • Finanzas públicas: estructura del sistema fiscal y presupuestal
  • Políticas públicas y administración pública: capacidad de planificación y de análisis y diseño de políticas

Una administración pública eficiente y eficaz, como lo exige la nueva gestión pública, procura a la ciudadanía como socios en el diseño y la gestión de las políticas públicas más que como “clientes de los servicios administrativos” que provee el propio Estado, pues de esta manera la acción gubernamental se enfoca en operar bajo un contexto de necesidades reales con propuestas susceptibles de acción.

Contexto | Nueva gestión pública

Nueva gestión pública

Si en una determinada coyuntura histórica la gestión de políticas públicas en una comunidad política no cumple con: conjunto de redes de agencias que funcionen bien, eficacia en la interacción de agentes y con legitimidad en la prestación del bien o servicio que ofrece, se puede supone que estamos frente a una situación de ingobernabilidad (Alcántara, 1995).

Definición

De acuerdo con Kliksberg (2002), la Nueva Gestión Pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor calidad.

Estrategias en la gestión pública

Devolver autoridad y otorgar flexibilidad | Dar al administrador libertad en las decisiones, facultad de decisión y flexibilidad en el manejo de recursos públicos.

Asegurar el desempeño, el control y la rendición de cuentas.

Desarrollar la competencia y la elección.

Bajo un contexto teórico, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) ha instrumentado ocho estrategias para aplicar en la Nueva Gestión Pública:

Proveer servicios “responsivos” a los ciudadanos | Como orientación estratégica, participación al ciudadano, transparencia y acceso a la información.

Mejorar la gerencia de recursos humanos.

Optimizar la tecnología de la regulación.

Mejorar la calidad de la regulación.

Fortalecer las funciones de dirección del gobierno central.

Referencias

  • Alcántara Sáez, M. (1995). Crisis, gobernabilidad y cambio. México: FCE.
  • Foro Davos, 2020. Los cincos grandes problemas del 2020 (y que Davos trata de solucionar). En: https://www.lainformacion.com/mundo/davos-grandes-problemas-mundo-2020/6537092/
  • Gómez Díaz de León, Carlos. Coordinador (2005). Desafíos de la Nueva Gestión Pública: por un gobierno con resultados. Monterrey: Gobierno del Estado de Nuevo León.
  • Kliksberg, Bernardo. UNA NUEVA GERENCIA PÚBLICA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y AFRONTAR LOS DESAFÍOS DE LA INTEGRACIÓN. LINK: Chrome extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://orion2020.org/archivo/competencias_gerenciales/comunicacion_organizacional/s2_nuevagerenciapublica.pdf
  • Olías Lima, B. (2002). Nueva Gestión Pública. Barcelona: Pearson.