funciones del Estado-Nación

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funciones del Estado-Nación

• Concepto: En la doctrina existen un sinfín de conceptos entorno al Estado y, concretamente, sobre el Estado-Nación. No obstante, una noción de carácter descriptivo es la que proporciona Porrúa (2005, p. 198), quien señala que el Estado puede ser entendido como “… una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes.”

• Elementos: La teoría jurídica clásica distingue los siguientes elementos del Estado: población, territorio poder público y orden jurídico.

• Fines del Estado: De manera general, se puede afirmar que el fin del Estado consiste en propiciar el bien público temporal de sus integrantes, es decir, el bienestar general del conjunto de la sociedad.

• Funciones del Estado: Para el cumplimiento de sus fines y de conformidad con el principio republicano de separación de poderes, el Estado lleva a cabo tres funciones de capital importancia: la función legislativa; la función ejecutiva o administrativa; y la función jurisdiccional.

• Función legislativa: Esta función consiste básicamente en la aprobación de nuevas leyes y en la modificación de las leyes ya existentes. Por ejemplo: en Argentina esta función está a cargo del Congreso de la Nación compuesto por la Cámara de Diputados de la Nación y la Cámara de Senadores de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.

• Función administrativa: A cargo del Poder Ejecutivo y puede ser vista bajo dos enfoques, el formal, que tiene que ver con los actos que realiza el Poder Ejecutivo a través de las dependencias en las que se apoya; por ejemplo: las funciones que realiza la Secretaría de Educación de Pública en México. El enfoque material, el cual se relaciona con la naturaleza de los actos administrativos, por ejemplo, cuando una autoridad administrativa otorga una licencia sanitaria. Cabe señalar que esta función tiene mucho que ver con el amparo en materia administrativa.

• Función jurisdiccional: A cargo de los órganos jurisdiccionales, que son los responsables de impartir justicia. En España, por ejemplo, existe un Tribunal Supremo con jurisdicción en todo el territorio nacional para conocer asuntos en materia civil, penal, contenciosa administrativa y social; corresponde al Tribunal Constitucional atender el recurso de amparo.