Administración Pública Federal

ESCUELA NACIONAL DE BIBLIOTECONOMÍA Y ARCHIVONOMÍALICENCIATURA EN ARCHIVONOMÍA UNIDAD DE APRENDIZAJE: ADMINISTRACION PUBLICAPROFESORA: Mtra. Evelin Adriana Zea ElizaldeAlumna: Luis Altamirano Josefina

ACTIVIDADES DE LA UNIDAD TEMATICA II

Índice

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Normatividad

Elementos

Sistema de organizacio AP

Los Archivo Federales

Conclusiones

2.1

Términos más Usuales en la Administración Pública Federal

Info

administración pública federal

Dentro de la estructura del sector público en México, dividido funcionalmente en los poderes de la Unión y los órganos constitucionales autónomos; y territorialmente en tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, la administración pública federal se ubica en el Poder Ejecutivo y, como su nombre lo indica, en el orden de gobierno federal. Se divide en centralizada y paraestatal

https://imt.mx/images/files/SPC/curso%20Nociones/contenidos/modulo3/mod_3_1.htm

normatividad

Constitución Política de los Estados Unidos Méxicanos

Ley de planeación, Plan Nacional Desarrollo

Ley Orgánica de la Afministración Pública Federal

BASES LEGALES

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plan nacional de desarrollo 2019-2024 y programas sociales

¿QUÉ ES EL PND?

PROGRAMAS SOCIALES

Asegura que toda perasona tenga acceso a una vida digna, promoviendo el pleno ejercicio de los derechos sociales. Al mismo tiemp, se enfoca en garantizar la protección social para personas que viven en vulnerabilidad.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el documento en el que el Gobierno de México, a través de consultas públicas, explica cuáles son sus objetivos y estrategias prioritarias durante el sexenio

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Referencias México, G. d. (24 de Octubre de 2023). Gobierno de México. Obtenido de Gobierno de México: https://www.gob.mx/bienestar México, G. d. (24 de Octubre de 2023). Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Obtenido de Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: https://www.planeandojuntos.gob.mx/

LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES

Video con el anaálisi de la deconcentracion y descentralización administrativa.

LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES

Tiene por objeto regular la organización, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal.

De acuerdo con la LOAPF, la administración pública paraestatal está integrada por las siguientesentidades: los organismos descentralizados, las empresas de participación estatalmayoritaria y los fideicomisos públicos.

FIDEICOMISOS

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LEY DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

De acuerdo con Serra Rojas, los servicios públicos pueden clasificarse en cuatro grandes categorías si se parte de la competencia de los diversos órganos del Estado Federal Mexicano:1) Servicios públicos federales2) Servicios públicos estatales3) Servicios públicos municipales4) Servicios públicos internacionales

"El servicio público es una actividad técnica, directa o indirecta, de la administración pública activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar –de una manera permanente, regular, continua y sin propósitos de lucro-, la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público." ( Serra Rojas Andrés. Tratado de Derecho Administrativo 1993, pág. 102 )

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Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Título Cuarto Constitucional en materia de: I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio público; II.- Las obligaciones en el servicio público; III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio público, así como las que se deban resolver mediante juicio político; IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones; V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del procesamiento penal de los servidores públicos que gozan de fuero, y VI.- El registro patrimonial de los servidores públicos. Son sujetos de esta Ley, los servidores públicos mencionados en el párrafo primero y tercero del artículo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos económicos federales.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

Tiene por objeto reglamentar el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de:

• Responsabilidades administrativas
• Obligaciones
• Sanciones administrativas
• Autoridades competentes y el procedimiento para aplicar dichas sanciones, y.
• Registro patrimonial de los servidores públicosSon sujetos de esta Ley, los servidores públicos federales mencionados en el párrafo primero del artículo 108 Constitucional, y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos públicos federales.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL

Es conveniente conocer sobre la organización de la Presidencia; que a decir de Pichardo (1984: 195) “son el primer eslabón de la administración pública y el conducto mediante el cual el Ejecutivo Federal canaliza la toma de decisiones

Info

En el artículo 8º de la LOAPF, se faculta al Ejecutivo Federal (o presidente de la República), a disponer de las unidades de apoyo técnico y estructura que él determine, de las cuales será responsable. A esas unidades se leconocen comúnmente comoPresidencia de la República.

sistemas de organización de la administracion pública

De conformidad con el artículo 90 constitucional, la administración pública será centralizada y paraestatal según lo establece la Ley Orgánica de la Administración pública Federal (en adelante LOAPF).

DESCENTRALIZADA

CENTRALIZADO

DESCONCENTRACIÓN

De acuerdo como lo establece la LOAPF en su artículo 1º, segundopárrafo, la Administración Pública Centralizada se integra por:

Consiste en una forma de organización administrativa, en la cual se otorgan al organo desoncentrado determinadas facultades de desición limitada y un manejo autónomo de presupuesto o de su patrimonio

Descentralizacion y Desconcentración

los archivos federales

Conforme a la Relación de Entidades Paraestatales de la AdministraciónPública Federal sujetas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales ysu Reglamento, publicada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Públic el 15 de agosto del 2014, sin contar a los que se encontraban en proceso de desincorporación, existían 102 organismos descentralizados de laAdministración Pública Federal, 93 sectorizados y 9 de ellos no sectorizados, según la siguiente relación: SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN:− Archivo General de la Nación;− Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, y− Talleres Gráficos de México.

Fuente: https://www.canaldelcongreso.gob.mx/noticias/11084/Publica_DOF_Ley_General_de_Archivos

importancia

Promueve el uso y difusión de los archivos producidos por los sujetos obligados, para favorecer la toma de decisiones, la investigación y el resguardo de la memoria institucional de México, además del uso y aprovechamiento de tecnologías de la información para mejorar la administración de los archivos por los sujetos obligados.

Archivo general de la nación

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Fuente: https://www.gob.mx/agn/es/articulos/conoce-la-ley-general-de-archivos?idiom=es

Fuente: https://www.gob.mx/agn/es/articulos/conoce-la-ley-general-de-archivos?idiom=es

Conclusiones

Administracion

LEGISLACIÓN

Gobierno

Archivo General de la Nación

Proceso fundamental que ha ha evoliconado y que se encuentra en nuestras actividades laborales, profesionales, academicas, etc.

Regula toda la administración pública, delegando responsabilidades, derechos y obligaciones de todo servidor púlico.

En toda organización social el gobierno es el principal actor de la administracion pública federal

Institución descentralizada que su pricipal función es la conservación documental de la historia de México

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Bibliografía

Distancia, C. d. (2017). Coordinación de Universidad Abierta Innovación Educativa y Educación a Distancia. Obtenido de Coordinación de Universidad Abierta Innovación Educativa y Educación a Distancia: https://uapas1.bunam.unam.mx/sociales/culturas_antiguas/García, A. J. (s.f.). Introducción a los Archivos de dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo Federal. México. Obtenido de https://www.ieem.org.mx/DPC/docs/Identidad_Municipal.pdfLaris, F. J. (1973). Administración Integral. En F. J. Laris, Administración Integral (págs. 47-48). México: EDICIONES OASIS.Loibel, G. (s.f.). Revista Ciencias UNAM. Obtenido de Revista Ciencias UNAM: https://www.revistacienciasunam.com/pt/160-revistas/revista-ciencias-15/1391-c%C3%B3mo-se-calculaba-en-mesopotamia.html#:~:text=La%20Mesopotamia%20%E2%80%94que%20significa%20tierra,partes%20de%20los%20pa%C3%ADses%20lim%C3%ADtrofesMéxico, G. d. (24 de Octubre de 2023). Gobierno de México. Obtenido de Gobierno de México: https://www.gob.mx/bienestarMéxico, G. d. (24 de Octubre de 2023). Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Obtenido de Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024: https://www.planeandojuntos.gob.mx/Montejano, C. G. (2007). CAMARA DE DIPUTADOS. Obtenido de CAMARA DE DIPUTADOS: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwix1JegvY6CAxUKOkQIHVB8DTwQFnoECAkQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.diputados.gob.mx%2Fsedia%2Fsia%2Fspi%2FSPI-ISS-11-07.pdf&usg=AOvVaw3ZGSbMQnmGtTZsUX0_RVHI&opi=89978449Mrco, J. R. (s.f.). Evolucion Historica de la Escritura. Dialnet, 193-208.Paz, G. d. (s.f.). Introcuccion a la Administración Pública. , Autor (2013, Título del libro. Lugar de publicación: Editorial.

La planificación pública y popular tiene por finalidad:

1. Establecer un Sistema Nacional de Planificación que permita el logro de los objetivos estratégicos y metas contenidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 2. Establecer un sistema de seguimiento eficiente y oportuno acorde al sistema de planes. 3. Garantizar el óptimo desempeño institucional, así como los procesos de, evaluación y emulación. 4. Ordenar, racionalizar y coordinar la acción pública en los distintos ámbitos y niveles político-territoriales de gobierno. 5. Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en función de los objetivos estratégicos y metas contenidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 6. Forjar un Estado transparente, eficaz, eficiente y efectivo. 7. Fortalecer los mecanismos institucionales para darle continuidad y sostenibilidad a los planes de inversiones, así como las demás decisiones públicas relacionadas con el desarrollo del país. 8. Fortalecer las capacidades estratégicas y rectoras del Estado y del Poder Popular para la inversión de los recursos públicos. 9. Garantizar la vinculación de la formulación y ejecución de los planes, con la programación presupuestaria y financiera, así como los aspectos organizacionales.10. Promover espacios para el ejercicio de la democracia, participativa y protagónica, como base para la consolidación del estado social y de derecho.

Referencias PandectasDigital. (24 de Octubre de 2023). PandectasDigital. Obtenido de PandectasDigital: https://pandectasdigital.blogspot.com/2017/03/ley-organica-de-planificacion-publica-y.html

Objetivo

El Plan Nacional de Desarrollo busca establecer y orientar todo el trabajo que realizarán las y los servidores públicos los próximos seis años, para lograr el desarrollo del país y el bienestar de las y los mexicanos.

Visión

Transformar la vida pública del país para lograr un mayor bienestar para todas y todos.

Patrimonio cultural protegido por la ley general de archivos

Ley que establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal.

Principios del Servicio Público Generalidad: todos los habitantes tienen derecho a usar los servicios públicos de acuerdo a las normas que los rigen; es decir, de acuerdo con su forma, condiciones y limitaciones.Uniformidad o igualdad: todos los habitantes tienen derecho a prestaciones en igualdad de condiciones, si cumplen con los requisitos determinados por la ley.Continuidad: el servicio no debe interrumpirse. El artículo 123 constitucional en su apartado A, fracción XVIII exige que en los servicios públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de anticipación a la Junta de Conciliación y Arbitraje de la fecha señalada para la suspensión de labores.En cuanto a los servicios públicos manejados directamente por el Estado. El mismo precepto en el apartado B, fracción X reconoce a los trabajadores el derecho de huelga, en los términos de las leyes reglamentarias. Correlativo a este principio tenemos el principio de adaptación.Regularidad: el servicio se realiza de acuerdo a las condiciones establecidas por la Ley , es decir, medir, ajustar o computar el servicio por comparación o reducción. El servicio debe manejarse conforme a reglas.Obligatoriedad: es el deber que tienen las autoridades encargadas de prestar el servicio.Persistencia: que comprenda nuevas necesidades colectivas. Silva Cimma ( Derecho administrativo chileno y comparado. T II, pág 71), considera como carácter del servicio público la permanencia o sea, “que el servicio público debe existir en tanto subsistan las necesidades públicas para cuya satisfacción fue creado”.La gratuidad del servicio : debe ofrecerse al público sin la idea de lucro. Algunos servicios públicos y los de tipo industrial y comercial requieren de un régimen financiero adecuado.

La adminsitración pública federal

Entendida como toda dependencia y entidad que integra al gobierono federal para cumplir con las leyes fundamentales establecidas en el pais

Objetivos Generales

• Contribuir a garantizar un conjunto básico de derechos humanos de manera efectiva y progresiva comenzando por quienes más lo necesitan.
• Reducir las brechas de desigualdad socioeconómica entre territorios.
• Contribuir al bienestar social mediante ingresos suficientes, impulsar la autosuficiencia alimentaria, la reconstrucción del tejido social y generar la inclusión productiva de los campesinos en localidades rurales para hacer productiva la tierra.
• Reducir las brechas de desigualdad socioeconómica que enfrentan los grupos poblacionales históricamente excluidos.
• Contribuir a una cultura para la paz para incidir en la disminución de la violencia en comunidades y territorios.

Ley Orgánica

Ordenamiento jurídico que tiene por objeto precisar las bases de organización y funcionamiento de una institución derivada de los tres Poderes del Estado.En México destacan con ese carácter: la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, entre otras.Las leyes orgánicas se caracterizan principalmente por ser necesarias, desde el punto de vista constitucional, para regular algún aspecto de la vida social y suelen ser vistas como un puente intermedio entre las leyes ordinarias y la Constitución para el correcto funcionamiento de las instituciones del Estado. Según Kelsen, las Leyes Orgánicas son inferiores en rango a la Constitución, pero superiores a las ordinarias.

Fuente(s): Fraga, Gabino. Derecho Administrativo, 14a., ed Porrúa, México, 1971. Peniche Bolio, Francisco J. Introducción al Estudio del Derecho, Porrúa, 1970, México. Berlín Valenzuela, Francisco. Diccionario Universal de Términos Parlamentarios, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México, 1997, p. 420- 421. Algaza Villñamil, Óscar. En torno al concepto de Ley Orgánica en la Constitución, en Teoría y Realidad Constitucional, UNED, Num. 1, primer semestre 2000.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2019-2024

Honradez y honestidadNo al gobierno rico con pueblo pobreAl margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadieEconomía para el bienestarEl mercado no sustituye al EstadoPor el bien de todos, primero los pobresNo dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fueraNo puede haber paz sin justiciaEl respeto al derecho ajeno es la pazNo más migración por hambre o por violenciaDemocracia significa el poder del puebloÉtica, libertad, confianza.

Presentación

Términos más Usuales en la Administración Pública Federal • Administración Pública (Sector Público) Conjunto de funciones desempeñadas por órganos de la federación, de los estados y municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades generales de la población en cuanto a servicios públicos. Conjunto ordenado y sistematizado de instituciones gubernamentales que aplican políticas, normas, técnicas, sistemas y procedimientos a través de los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en cumplimiento a las atribuciones que la constitución federal y estatales confieren al gobierno federal, estatal y municipal • Administración Pública Central (Sector Central) Conjunto de dependencias administrativas integrado por: la Presidencia de la República, las secretarías de estado, los departamentos administrativos que determine el titular del Ejecutivo Federal y la Procuraduría General de la República. • Administración Pública Federal (Sector Público Federal) Conjunto de órganos administrativos mediante los cuales el gobierno federal cumple o hace cumplir la política y voluntad de un estado, tal y como éstas se expresan en las leyes fundamentales del país. Incluyen todos los órganos administrativos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales. Comprende al Gobierno Federal y al Sector Paraestatal, excluye a los Gobiernos Locales. • Administración Pública Paraestatal (Sector Paraestatal) Conjunto de entidades de control presupuestal directo e indirecto integrado por: los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las sociedades nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y los fideicomisos.

Una de esas unidades de apoyo es la Oficina de la Presidencia, que se integra por los siguientes órganos, los cuales desempeñan las funciones que a continuación se mencionarán de manera breve:

1. Vocero del Gobierno de la República: convoca a reuniones de trabajo a los titulares de las áreas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública FederaL.2. Jefatura de la Oficina de la Presidencia: da seguimiento a las políticas públicas, órdenes y acuerdos del presidente para aportar elementos que permitan la toma de decisiones. 3. Secretaría Particular del Presidente: da seguimiento a las órdenes y acuerdos que instruye el presidente, diseña la agenda, el calendario de giras y asistencia a las actividades.

4. Coordinador de Asesores del Presidente: asesora y apoya al presidente en los asuntos que le encomiende y formula los estudios, análisis, opiniones y recomendaciones que resulten procedentes. 5. Coordinación de Comunicación Social: promueve la coordinación y colaboración con los medios de comunicación del país y del extranjero. 6. Unidad de Apoyo Técnico de la Jefatura de la Oficina de la Presidencia.

La sectorización de la Administración Pública Federal Es el acto jurídico administrativo mediante el cual el Presidente de la República determina el agrupamiento de un conjunto de entidades paraestatales bajo la coordinación del titular de una secretaría o departamento. La sectorización es, por tanto, un sistema de trabajo. Tres elementos componen esta definición: *Un sujeto activo, representado por la secretaría o departamento administrativo que coordina el sector correspondiente. *Los sujetos coordinados expresados en el grupo de entidades paraestatales que integran cada sector: organismos, empresas de participación estatal, sociedades nacionales de crédito, fondos y fideicomisos. * Una acción, que es la de coordinar los fines y actividades de un grupo determinado de entidades, dentro de un sector, y que considera conducir la programación, coordinación y evaluación de su funcionamiento. El esquema de organización y funcionamiento sectorial de la Administración Pública Federal, tiene como objetivos básicos: 1) Ordenar la administración pública paraestatal en sectores, o sea en grupos de empresas que dependen en ciertos aspectos de un coordinador de sector que es un secretario de estado o un jefe de departamento. 2) Ello con el fin de lograr una mayor coordinación y control de las entidades que la integran. Elevar la eficiencia de las entidades. 3) Convertir a las entidades paraestatales agrupadas en cada sector administrativo en instrumentos para la implantación de las políticas sustantivas que llevan a cabo las dependencias centralizadas. 4)Modernizar los sistemas de planeación, programación, presupuestación, control, información y evaluación de la administración pública federal.

Administración Pública Paraestatal: organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, paraestatal significa: lo “dicho de una institución, de un organismo o de un centro: Que, por delegación del Estado, coopera a los fines de éste sin formar parte de la Administración pública.” (Real Academia Española, [DLE] 2016) La LOAPF establece en el artículo 3 que la Administración Pública Paraestatal se compone de: 1. Los organismos descentralizados, 2. Las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, y las instituciones nacionales de seguros y fianzas, y 3. Los fideicomisos

función

Distribucaión de competencias entre los diferentes niveles de gobierno para lograr el bien común de la sociedad y dar equilibrio a la dinamica social.

Referencias Sosa, J. G. (Diciembre de 2017). Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y. Obtenido de Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y: https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/18094/4/images/m_iapm.pdf

Funcióna normativa, establece las disposiciones jurídicas para regular la orgnanización gubernamental