El Programa de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala (PROSEHIGUA), fue coordinado por la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), con el apoyo y financiamiento del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento Básico (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), dependiente de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe (SECIPIC) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAUC) del Gobierno de España.
Programa de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala
RESULTADOS
ACERCA DE PROSEHIGUA
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Acerca de PROSEHIGUA
El Programa de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala (PROSEHIGUA) se implementó con el objetivo de propiciar una estrategia de seguridad hídrica para la provisión confiable de agua cuantitativa y cualitativamente aceptable, en beneficio de la población del Valle de la Ciudad de Guatemala.
PROSEHIGUA fue coordinado por la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), con el apoyo y financiamiento del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento Básico (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), dependiente de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe (SECIPIC) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAUC) del Gobierno de España.
Liderada por TRAGSA (Empresa Española de Transformación Agraria S.A.). La dirección y supervisión de los trabajos referentes a las aguas subterráneas y superficiales fueron realizadas por el C.N. IGME-CSIC (Centro Nacional Instituto Geológico y Minero de España del Consejo Superior de Investigaciones Científicas).
Subvención en especie
Dedicada al estudio del estado de las fuentes de agua del sistema de abastecimiento actual, bajo el liderazgo de la UICN, coordinadora del conjunto de la intervención de PROSEHIGUA.
Su estrategia de implementación se basó en la facilitación de dos tipos de subvenciones:
Subvención dineraria
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Resultados de la subvención en especie
Se desarrolló una estrategia para alcanzar la seguridad hídrica, tanto de los municipios de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur, como de los municipios involucrados en las infraestructuras propuestas para el aprovechamiento sostenible del acuífero del Valle de la Ciudad de Guatemala.
Para su diseño, se realizó un estudio detallado de los recursos hídricos disponibles para el abastecimiento de la población, desde tres perspectivas:
Gestión sostenible del agua subterránea del acuífero
Gestión sostenible de las aguas superficiales
Establecimiento de estrategias de reducción de agua no contabilizada
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Gestión sostenible del agua subterránea del acuífero
Tras un estudio pormenorizado, tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo, se elaboró un balance hídrico del acuífero, que revela una situación de grave estrés hídrico, producto de un uso insostenible del recurso. Insostenibilidad que se ve reflejada en el abandono de pozos, descenso progresivo de los niveles piezométricos, aumento de los costos de aprovechamiento, deterioro de la calidad del agua, modificaciones inducidas en el régimen de los ríos y secado de ecosistemas acuáticos asociados. Todo ello puede derivar en el colapso, por agotamiento de su capacidad o imposibilidad de su aprovechamiento por costes, por lo que se hace necesario buscar nuevos recursos que disminuyan de forma drástica la presión hídrica.
Gracias a los siguientes aportes, los principales actores del Valle de Guatemala cuentan con un mejor conocimiento para la gestión de sus aguas subterráneas:
- Mapa de isopiezas y red de flujo del agua subterránea.
- Caracterización hidroquímica del agua subterránea y localización de focos de contaminación en la red de monitoreo de pozos del área metropolitana.
- Propuesta del uso equilibrado y de nuevos aportes de agua al sistema, reduciendo la presión hídrica subterránea y permitiendo la recuperación de niveles piezométricos.
- Actualización e integración de la geología del Valle de Guatemala y áreas de influencia por medio de mapas y perfiles.
- Establecimiento de los límites del acuífero norte y sur del área metropolitana, parámetros hidráulicos y zonas de recarga hídrica
- Red de monitoreo de niveles piezométricos y focos de contaminación, por medio de una red de 100 pozos mecánicos municipales, seleccionados de acuerdo con su ubicación, zonas priorizadas, geología, propiedades hidráulicas y calidad del agua.
- Perímetros de protección para restringir actividades que afecten la calidad del agua subterránea.
- Priorización de zonas de protección con importancia para la recarga hídrica.
- Ampliación del conocimiento sobre las aguas subterráneas con base técnico-científica, para la gestión sostenible del recurso.
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Gestión sostenible de las aguas superficiales
Se estudiaron sistemas existentes como el Trasvase Xayá-Pixcayá, parte fundamental de la estrategia elaborada, en la que se plantea la disminución de la presión hídrica a la que se ve sometido en la actualidad, por medio de la identificación de otras cuencas para la aportación de nuevos recursos superficiales, donde el Proyecto Noroccidental destaca como sistema principal, de acuerdo con las conclusiones de estudios desarrollados en el país en las últimas décadas (PLAMABAG, 1982, 1999). En consecuencia, se elaboró el correspondiente estudio hidrológico, estudio de calidad de las aguas captadas y estudios complementarios de viabilidad, así como el diseño básico de las infraestructuras de transporte, micro túneles hidráulicos, viaductos, conducciones forzadas, y elementos de regulación, suministrando el presupuesto aproximado del alcance conjunto de las obras.
Con la facilitación de PROSEHIGUA, los principales actores del Valle de Guatemala cuentan con un mejor conocimiento sobre los recursos superficiales, susceptibles de ser aprovechados, para mejorar el actual suministro de agua.
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Establecimiento de estrategias de reducción de agua no contabilizada
Se desarrolló una estrategia de Reducción de Agua No Contabilizada (RANC) en un área piloto de la red. Una vez comprobado el funcionamiento de la metodología, se extrapoló su aplicación a la totalidad de la red. Fruto del estudio se estima un 45% de agua no contabilizada y alrededor de un 30% de pérdidas físicas. Ante esta realidad, se hace necesario insistir en la sensibilización y cambio de comportamiento social para un consumo responsable y eficiente, así como la implementación de medidas de recarga artificial del acuífero, normadas y regladas, como las que se han realizado en los últimos años, en el área de estudio.
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Resultados de la subvención dineraria
Por medio de las siguientes acciones estratégicas, se mejoraron las capacidades institucionales para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico (GIRH):
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Gestión Integral del Recurso Hídrico. Restauración del paisaje forestal. Acciones de restauración. Sistemas Agroforestales. Liderazgo y participación de las mujeres.
Análisis tarifarios para la sostenibilidad del acuífero. Gestión de zonas potenciales para la recarga hídrica. Análisis de sostenibilidad financiera. Proyecto Piloto de Análisis de la Sostenibilidad del Recurso Hídrico. Reglamento tarifario para el municipio de Chimaltenango.
Prevención de conflictos hídricos. Fortalecimiento de la gobernanza. Comunicación para el cambio.
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Restauración del paisaje forestal
Gestión Integral del Recurso Hídrico
Fortalecimiento de capacidades sobre recursos hídricos con énfasis en aguas subterráneas, a través de:
- Diagnóstico de las capacidades del personal técnico municipal, en materia del manejo integrado de los recursos hídricos.
- Guía “Conceptos básicos sobre la GIRH, con énfasis en aguas subterráneas”, que incorpora el uso de las herramientas de la iniciativa Agua y Naturaleza (WANI –por sus siglas en inglés–) de la UICN.
- Capacidades técnicas fortalecidas de 57 personas entre colaboradores municipales y de instituciones públicas, por medio del curso Gestión Integrada de Recursos Hídricos, con énfasis en aguas subterráneas, de 60 horas de duración y con aval de la Universidad del Valle de Guatemala (UVG).
- Taller de Hidrodiplomacia para la capacitación presencial de 100 personas en técnicas de mediación y resolución de conflictos hídricos.
- Diseño de módulos y guías metodológicas aptos para la replicación del curso en GIRH.
PROSEHIGUA realizó un análisis económico de los servicios ecosistémicos, mapeo e identificación de oportunidades de restauración del paisaje forestal, de importancia para la captación, infiltración y recarga hídrica del acuífero del Valle de Guatemala. Los resultados de este análisis fueron compartidos con las municipalidades del área metropolitana de Guatemala, las municipalidades del área de influencia de Chimaltenango, la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur (MGCS), la mesa temática de apoyo al servicio ecosistémico hídrico (Mesa Agua y Bosque) del Instituto Nacional de Bosques (INAB), y con organismos de cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales que trabajan en temas de restauración de áreas con importancia en la recarga hídrica.
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Para fortalecer la recarga hídrica dentro del área metropolitana, PROSEHIGUA implementó las siguientes acciones: 509.09 hectáreas restauradas en contrapartida con el proyecto “Altiplano Resiliente: Fortaleciendo la resiliencia de los medios de vida ante el cambio climático” ejecutado por la UICN, en las cuencas Xayá-Pixcayá en Chimaltenango. 6.28 hectáreas restauradas, producto de la sinergia de PROSEHIGUA con el programa “Escalando Medidas de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) en América Latina rural – EbA LAC” de la UICN, por medio de arreglos agroforestales en áreas de influencia del programa, en el departamento de Chimaltenango.Identificación de 429.41 hectáreas reforestadas.
Acciones de restauración
Sistemas Agroforestales
Se realizaron monitoreos de los arreglos agroforestales incentivados, como estrategia para la conservación de áreas de recarga hídrica, en las comunidades de las subcuencas de Xayá y Pixcayá, en el departamento de Chimaltenango.
- El diplomado Liderazgo y participación de las mujeres en la gobernanza de las cuencas hidrográficas para la adaptación al cambio climático, capacitó a 50 mujeres del departamento de Chimaltenango, para la gestión de cuencas hidrográficas.
- Capacitación de 63 comunitarios, incluyendo 35 mujeres, para mejorar su liderazgo y participación en las estructuras de gobernanza, en el departamento de Chimaltenango.
- Por medio de talleres de réplica, organizados y moderados por lideresas previamente capacitadas en adaptación al cambio climático, se escaló el conocimiento.
Para generar capacidades y habilidades de incidencia y fortalecer los sistemas productivos bajo el enfoque de adaptación basada en ecosistemas, se impulsó el liderazgo y la participación de las mujeres.
Liderazgo y participación de las mujeres
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Video testimonio
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Fortalecimiento de la gobernanza
Se impulsó una estrategia de comunicación y sensibilización para la seguridad hídrica, implementada en conjunto con las municipalidades de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur.
En coordinación con el Petit Comité de Comunicación de PROSEHIGUA, conformado por los socios del programa: AECID, FCAS, UICN, Municipalidad de Guatemala, EMPAGUA y MGCS, se ejecutaron estrategias participativas y con enfoque de género para la sensibilización del usuario del área metropolitana, con respecto al cuidado de aguas superficiales y subterráneas; el trabajo municipal que se desarrolla en la Región Metropolitana de Guatemala sobre la seguridad hídrica; el fortalecimiento de capacidades impulsadas por PROSEHIGUA y sus socios y, los procesos de restauración, priorizando áreas de recarga hídrica.
Comunicación para el cambio
Prevención de conflictos hídricos
Para la prevención de conflictos asociados al planteamiento y enfoque general de la Estrategia de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala, se trabajó en una línea de tiempo que identifica acontecimientos políticos, ambientales y sociales sobre las decisiones tomadas respecto a los recursos hídricos en los últimos 200 años, en el área metropolitana de Guatemala.Identificación de actores relacionados con la toma de decisiones respecto al agua, desde el nivel comunitario hasta el internacional.Determinación de la influencia, capacidad, dependencia y toma de decisiones de los diferentes actores identificados.
PROSEHIGUA impulsó el fortalecimiento de espacios de gobernanza para la protección de los recursos hídricos del área metropolitana y las áreas de influencia.
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Análisis tarifarios para la sostenibilidad del acuífero
Para el fortalecimiento del marco tarifario del recurso hídrico, con relación a las capacidades, normativas y regulaciones municipales existentes, se realizó un análisis tarifario en municipios de la MGCS del departamento de Guatemala.
En cuatro municipios de la región metropolitana de Guatemala, se realizó un diagnóstico de capacidades, normativas y análisis financiero de las tarifas actuales por servicio de agua potable, y una propuesta de tarifa ambiental, que apoye las acciones de restauración.
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Gestión de zonas potenciales para la recarga hídrica
Para la planificación territorial de la municipalidad de Santa Catarina Pinula, se avanzó en la elaboración de un plan local de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica en las microcuencas de los ríos Las Minas y Pinula:
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Análisis de sostenibilidad financiera
En el casco urbano del municipio de Villa Canales, se georreferenciaron pozos y áreas de cobertura, y se realizaron análisis de capacidad de dotación y de sostenibilidad financiera del servicio de agua potable.
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Proyecto Piloto de Análisis de la Sostenibilidad del Recurso Hídrico
En el pozo que abastece a las colonias de Villas y Exclusivas de Petapa, y los pozos que abastecen a la colonia de Ribera del Río, localizados en zona 1 y zona 13 respectivamente, del municipio de San Miguel Petapa, se trabajó en la:
- Elaboración y entrega de ejemplares de la guía para la recolección de información sobre pozos municipales y predios, para promover la sostenibilidad hídrica, caso de análisis: Municipalidad de San Miguel Petapa.
- Generación de una base de datos georreferenciada y actualizada de los pozos mecánicos administrados por la municipalidad.
- Producción de una ficha técnica para el ejercicio de recopilación de datos respecto a los pozos mecánicos.
- Actualización de mapas del sistema de agua potable.
Reglamento tarifario para el municipio de Chimaltenango
- Actualización, impresión y divulgación del Reglamento para la administración, operación y mantenimiento del servicio de agua potable del municipio de Chimaltenango.
- Fortalecimiento de la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento de Chimaltenango (OMAS), a través del intercambio de experiencias y de lecciones aprendidas en la región metropolitana de Guatemala.
Para el fortalecimiento de acciones de gobernanza y marcos tarifarios del municipio de Chimaltenango, se facilitó la:
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Salvar el agua es salvar la vida
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Identificación de los objetivos de mayor interés, para la mayoría de los actores:
- Promover la generación de información relacionada con el agua superficial y subterránea que ayude a la toma de decisiones.
- Favorecer el diálogo para promover las consultas comunitarias orientadas a resolver los desafíos de la seguridad hídrica.
Identificación de 429.41 hectáreas reforestadas, durante el período 2021-2022, en conjunto con la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la MGCS, municipalidades de la MGCS, y entidades públicas y privadas de la región metropolitana de Guatemala como la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán (AMSA), Fundación para la Conservación del Agua de la Región Metropolitana de Guatemala (FUNCAGUA) y la Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN).
Acciones de restauración
- 52,65 km de infraestructuras de conducción caracterizadas y diseñadas a nivel de prefactibilidad.
- Sistema de azudes, conducciones de derivación y elementos de regulación del caudal diseñados y adecuados a nivel de prefactibilidad.
- Evaluación y caracterización de los 50 km del acueducto Xayá-Pixcayá.
- Informe de actuaciones necesarias para el mantenimiento y conservación del acueducto Xayá-Pixcayá.
- Estudio de la red primaria de abastecimiento de la Ciudad de Guatemala, susceptible de recibir los nuevos caudales de aguas, de acuerdo con la propuesta.
- Análisis de la estrategia general de actuación en el conjunto de la red de agua potable de la Ciudad de Guatemala para el control y reducción del agua no contabilizada.
Entre los resultados obtenidos a través de la subvención en especie destacan:
- 23000 km2 cartografiados, integrados y foto interpretados.
- Más de 200 pozos inventariados.
- Primer balance hidrogeológico general del Valle de la Ciudad de Guatemala.
- 6 campañas analíticas de aguas superficiales y subterráneas.
- Estudio hidrológico que recoge y caracteriza 14200 km2 del área de estudio.
- 14 subcuencas hidrológicas aforadas bimensualmente a lo largo de un año (6 campañas).
- Análisis de aportaciones y caudales ambientales para las subcuencas objetivo.
- Monitoreo de Sistemas Agroforestales (SAF) por medio de sistemas de información geográfica, para determinar las áreas restauradas.
- 181 personas capacitadas en SAF como Solución basada en la Naturaleza (SbN), para óptimo crecimiento de plantaciones.
- Hoja de ruta como guía para la implementación de SAF, considerando lecciones aprendidas y el trabajo con Pueblos Indígenas.
- 6.28 hectáreas reforestadas por medio de arreglos agroforestales.
Sistemas Agroforestales
PROSEHIGUA impulsó el fortalecimiento de espacios de gobernanza para la protección de los recursos hídricos del área metropolitana y las áreas de influencia, a través del:
- Fortalecimiento de la Mesa de Agua y Saneamiento de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur (MGCS), a través de la generación de planes de gestión del recurso hídrico específico para su administración municipal.
- Fortalecimiento de la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la MGCS, a través de la socialización de las áreas de priorización con potencial de recarga hídrica, para su restauración.
- Intercambio de experiencias entre la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento (OMAS), de la municipalidad de San Marcos La Laguna, Sololá, y el personal de la Unidad de Gestión Ambiental de la municipalidad de Chimaltenango.
- Enlace entre la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la MGCS y la mesa temática de apoyo al servicio ecosistémico hídrico (Mesa Agua y Bosque) del INAB, para intercambio de tecnología y metodologías.
- Intercambios de experiencias respecto al caso de éxito de la actualización del marco tarifario por servicios de agua potable, en el municipio de Esquipulas Palo Gordo, San Marcos, y la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la MGCS.
Se zonificaron las unidades de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica (12 unidades), por medio del Plan de Ordenamiento Territorial y las áreas de potencial recarga hídrica del municipio. Se identificó que gran parte de las áreas con mayor potencial de recarga hídrica se encuentran impermeabilizadas en un 45%. Se realizó una hoja de cálculo, como herramienta para el Departamento de licencias de construcción, donde se identifican las diferentes unidades de gestión, el impacto hídrico, así como las restricciones correspondientes, de acuerdo con la unidad donde se ubica el proyecto. Se elaboraron medidas de mitigación para compensar el impacto hídrico generado, de acuerdo con la unidad de gestión.
Para la planificación territorial de la municipalidad de Santa Catarina Pinula, se avanzó en la elaboración de un plan local de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica en las microcuencas de los ríos Las Minas y Pinula:
Diagnóstico municipal
Se presentaron y entregaron el diagnóstico y las propuestas, al cuerpo técnico y directivo de cada municipalidad, con el fin de promover la actualización del marco tarifario de agua potable. Se presentaron los resultados en el II Congreso Nacional de Recursos Hídricos Guatemala 2023.
Subsidio: se determinó que todas las municipalidades en estudio subsidian el servicio de agua potable, ya que el pago por el servicio no cubre los gastos.El uso de micromedidores es poco común y no está establecido en todos los municipios. Incluso si se tienen, no siempre se utilizan para realizar la medición del consumo de agua, ni los cobros correspondientes. La morosidad presenta casi un 15% del déficit financiero en la mayoría de los municipios.
Propuesta de ajuste de tarifa hídrica municipal
- Se propuso una nueva tarifa por el servicio de agua potable, que contempla una tarifa fija o plana, así como por consumo, la cual tiene un aumento de entre 25% hasta un 50%, dependiendo del municipio.
- Las tarifas incluyen una cuota adicional, destinada a la conservación de los recursos naturales, principalmente a las áreas de recarga hídrica de cada municipio, bajo el esquema de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN).
- A cada municipalidad se les entregaron los análisis tarifarios en hojas de Excel para que puedan tomar decisiones, en cuanto a sus marcos tarifarios.
Divulgación
Hojas de ruta
Se establecieron los siguientes pasos a desarrollar para la actualización de las tarifas por servicio de agua potable y la aplicación de la tarifa hídrica a nivel de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur.
En cuatro municipios de la región metropolitana de Guatemala, se realizó un diagnóstico de capacidades, normativas y análisis financiero de las tarifas actuales por servicio de agua potable, y una propuesta de tarifa ambiental, que apoye las acciones de restauración.
- Recopilación y análisis de soluciones para aumentar el caudal a transportar por medio del acueducto Xayá-Pixcayá, hacia la Ciudad de Guatemala.
- Modelación hidrológica para la determinación de la factibilidad de disponibilidad hídrica, incluyendo campañas de aforo, para la determinación del caudal base y su excedencia como volumen aprovechable, con el fin de aumentar en 1.5 metros cúbicos por segundo (m3/s) el actual caudal que conduce el acueducto Xayá-Pixcayá.
- Estudio de la calidad del agua de fuentes superficiales de la cuenca del Alto Motagua, así como determinación de los posibles focos de contaminación de las fuentes de agua superficiales.
- Evaluación del estado y capacidad actual de la infraestructura del acueducto Xayá-Pixcayá, incluyendo sistemas de almacenamiento, distribución y tratamiento de la Empresa Municipal de Agua (EMPAGUA), las medidas necesarias para su restauración y el presupuesto estimado.
- Replanteamiento de las soluciones a la presión hídrica que sufre la Región Metropolitana de Guatemala.
Con la facilitación de PROSEHIGUA, los principales actores del Valle de Guatemala cuentan con un mejor conocimiento sobre los recursos superficiales, susceptibles de ser aprovechados, para mejorar el actual suministro de agua.
Resultados:
Análisis de sostenibilidad financiera
- Georreferenciación de 57 pozos administrados por la municipalidad, incluyendo pozos artesanales y nacimientos.
- Identificación de los sectores de cobertura de los pozos municipales que pertenecen al casco urbano del municipio.
- Propuesta de nuevos horarios de bombeo para los pozos mecánicos, ya que se identificó una sobreexplotación, debido al caudal y horas de trabajo al día, reduciendo su producción de 24 horas, a 18 o 14 horas diarias.
- Identificación de filtraciones, conexiones ilícitas o daños en la red de distribución, ya que, aunque exista sobreproducción de agua, ésta no llega a cubrir todos los sectores por igual.
- Formulación de una nueva tarifa por servicio de agua potable, de acuerdo con la identificación de las actividades prediales del casco urbano.
En el casco urbano del municipio de Villa Canales, se georreferenciaron pozos y áreas de cobertura, y se realizaron análisis de capacidad de dotación y de sostenibilidad financiera del servicio de agua potable:
Restauración del paisaje forestal
Criterios utilizados para la priorización y restauración de áreas:
- Conservación del recurso hídrico.
- Bosques ribereños.
- Áreas de importancia para recarga hídrica.
- Áreas deforestadas.
Acciones de restauración propuestas:
- Tierras de agricultura anual: arreglos agroforestales de hortalizas con especies frutales y conservación de suelos (6058 hectáreas).
- Tierras con cafetales: diversificar los cafetales con especies frutales, incorporar especies forestales en la sombra y prácticas de conservación de suelos (1244 hectáreas).
- Zonas de ribera o riparias: restaurar zonas de ribera (15 metros) y arreglos agroforestales de acuerdo con el uso del suelo (615 hectáreas).
Resultados esperados:
- Incremento en la cantidad de agua en al menos 200000 mil metros cúbicos (m3).
- Mejorar la calidad del agua en un 7% por restauración.
- Mejorar la recarga hídrica en un 1.5% en la Región Metropolitana de Guatemala.
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Juan carlos Villator
Created on October 18, 2023
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El Programa de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala (PROSEHIGUA), fue coordinado por la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), con el apoyo y financiamiento del Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento Básico (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), dependiente de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe (SECIPIC) del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAUC) del Gobierno de España.
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Dedicada al estudio del estado de las fuentes de agua del sistema de abastecimiento actual, bajo el liderazgo de la UICN, coordinadora del conjunto de la intervención de PROSEHIGUA.
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Se desarrolló una estrategia de Reducción de Agua No Contabilizada (RANC) en un área piloto de la red. Una vez comprobado el funcionamiento de la metodología, se extrapoló su aplicación a la totalidad de la red. Fruto del estudio se estima un 45% de agua no contabilizada y alrededor de un 30% de pérdidas físicas. Ante esta realidad, se hace necesario insistir en la sensibilización y cambio de comportamiento social para un consumo responsable y eficiente, así como la implementación de medidas de recarga artificial del acuífero, normadas y regladas, como las que se han realizado en los últimos años, en el área de estudio.
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PROSEHIGUA realizó un análisis económico de los servicios ecosistémicos, mapeo e identificación de oportunidades de restauración del paisaje forestal, de importancia para la captación, infiltración y recarga hídrica del acuífero del Valle de Guatemala. Los resultados de este análisis fueron compartidos con las municipalidades del área metropolitana de Guatemala, las municipalidades del área de influencia de Chimaltenango, la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur (MGCS), la mesa temática de apoyo al servicio ecosistémico hídrico (Mesa Agua y Bosque) del Instituto Nacional de Bosques (INAB), y con organismos de cooperación internacional y organizaciones no gubernamentales que trabajan en temas de restauración de áreas con importancia en la recarga hídrica.
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Acciones de restauración
Sistemas Agroforestales
Se realizaron monitoreos de los arreglos agroforestales incentivados, como estrategia para la conservación de áreas de recarga hídrica, en las comunidades de las subcuencas de Xayá y Pixcayá, en el departamento de Chimaltenango.
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Comunicación para el cambio
Prevención de conflictos hídricos
Para la prevención de conflictos asociados al planteamiento y enfoque general de la Estrategia de Seguridad Hídrica de la Región Metropolitana de Guatemala, se trabajó en una línea de tiempo que identifica acontecimientos políticos, ambientales y sociales sobre las decisiones tomadas respecto a los recursos hídricos en los últimos 200 años, en el área metropolitana de Guatemala.Identificación de actores relacionados con la toma de decisiones respecto al agua, desde el nivel comunitario hasta el internacional.Determinación de la influencia, capacidad, dependencia y toma de decisiones de los diferentes actores identificados.
PROSEHIGUA impulsó el fortalecimiento de espacios de gobernanza para la protección de los recursos hídricos del área metropolitana y las áreas de influencia.
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Análisis tarifarios para la sostenibilidad del acuífero
Para el fortalecimiento del marco tarifario del recurso hídrico, con relación a las capacidades, normativas y regulaciones municipales existentes, se realizó un análisis tarifario en municipios de la MGCS del departamento de Guatemala. En cuatro municipios de la región metropolitana de Guatemala, se realizó un diagnóstico de capacidades, normativas y análisis financiero de las tarifas actuales por servicio de agua potable, y una propuesta de tarifa ambiental, que apoye las acciones de restauración.
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Gestión de zonas potenciales para la recarga hídrica
Para la planificación territorial de la municipalidad de Santa Catarina Pinula, se avanzó en la elaboración de un plan local de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica en las microcuencas de los ríos Las Minas y Pinula:
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Análisis de sostenibilidad financiera
En el casco urbano del municipio de Villa Canales, se georreferenciaron pozos y áreas de cobertura, y se realizaron análisis de capacidad de dotación y de sostenibilidad financiera del servicio de agua potable.
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Proyecto Piloto de Análisis de la Sostenibilidad del Recurso Hídrico
En el pozo que abastece a las colonias de Villas y Exclusivas de Petapa, y los pozos que abastecen a la colonia de Ribera del Río, localizados en zona 1 y zona 13 respectivamente, del municipio de San Miguel Petapa, se trabajó en la:
Reglamento tarifario para el municipio de Chimaltenango
Para el fortalecimiento de acciones de gobernanza y marcos tarifarios del municipio de Chimaltenango, se facilitó la:
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Salvar el agua es salvar la vida
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Identificación de los objetivos de mayor interés, para la mayoría de los actores:
Identificación de 429.41 hectáreas reforestadas, durante el período 2021-2022, en conjunto con la Mesa Mancomunada de Reforestación de Áreas de la MGCS, municipalidades de la MGCS, y entidades públicas y privadas de la región metropolitana de Guatemala como la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán (AMSA), Fundación para la Conservación del Agua de la Región Metropolitana de Guatemala (FUNCAGUA) y la Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN).
Acciones de restauración
Entre los resultados obtenidos a través de la subvención en especie destacan:
Sistemas Agroforestales
PROSEHIGUA impulsó el fortalecimiento de espacios de gobernanza para la protección de los recursos hídricos del área metropolitana y las áreas de influencia, a través del:
Se zonificaron las unidades de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica (12 unidades), por medio del Plan de Ordenamiento Territorial y las áreas de potencial recarga hídrica del municipio. Se identificó que gran parte de las áreas con mayor potencial de recarga hídrica se encuentran impermeabilizadas en un 45%. Se realizó una hoja de cálculo, como herramienta para el Departamento de licencias de construcción, donde se identifican las diferentes unidades de gestión, el impacto hídrico, así como las restricciones correspondientes, de acuerdo con la unidad donde se ubica el proyecto. Se elaboraron medidas de mitigación para compensar el impacto hídrico generado, de acuerdo con la unidad de gestión.
Para la planificación territorial de la municipalidad de Santa Catarina Pinula, se avanzó en la elaboración de un plan local de gestión de zonas potenciales de recarga hídrica en las microcuencas de los ríos Las Minas y Pinula:
Diagnóstico municipal
Se presentaron y entregaron el diagnóstico y las propuestas, al cuerpo técnico y directivo de cada municipalidad, con el fin de promover la actualización del marco tarifario de agua potable. Se presentaron los resultados en el II Congreso Nacional de Recursos Hídricos Guatemala 2023.
Subsidio: se determinó que todas las municipalidades en estudio subsidian el servicio de agua potable, ya que el pago por el servicio no cubre los gastos.El uso de micromedidores es poco común y no está establecido en todos los municipios. Incluso si se tienen, no siempre se utilizan para realizar la medición del consumo de agua, ni los cobros correspondientes. La morosidad presenta casi un 15% del déficit financiero en la mayoría de los municipios.
Propuesta de ajuste de tarifa hídrica municipal
Divulgación
Hojas de ruta
Se establecieron los siguientes pasos a desarrollar para la actualización de las tarifas por servicio de agua potable y la aplicación de la tarifa hídrica a nivel de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur.
En cuatro municipios de la región metropolitana de Guatemala, se realizó un diagnóstico de capacidades, normativas y análisis financiero de las tarifas actuales por servicio de agua potable, y una propuesta de tarifa ambiental, que apoye las acciones de restauración.
Con la facilitación de PROSEHIGUA, los principales actores del Valle de Guatemala cuentan con un mejor conocimiento sobre los recursos superficiales, susceptibles de ser aprovechados, para mejorar el actual suministro de agua.
Resultados:
Análisis de sostenibilidad financiera
En el casco urbano del municipio de Villa Canales, se georreferenciaron pozos y áreas de cobertura, y se realizaron análisis de capacidad de dotación y de sostenibilidad financiera del servicio de agua potable:
Restauración del paisaje forestal
Criterios utilizados para la priorización y restauración de áreas:
- Conservación del recurso hídrico.
- Bosques ribereños.
- Áreas de importancia para recarga hídrica.
- Áreas deforestadas.
Acciones de restauración propuestas:Resultados esperados: