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LEGISLACIÓN SOCIAL

Facultad De Ciencias Sociales, Educación Comercial y Derecho

CARRERA: DERECHO EN LÍNEACURSO:2do C8GRUPO:#13TEMA:DIFERENTES ETAPAS DE TRANSFORMACIONES DEL ESTADO ECUATORIANO Y SU ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

DOCENTE: Abg. MAGYURI MARIELA ZAMBRANO BURGOS

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo analizar los cambios ocurridos en las diferentes etapas de transformaciones del Estado ecuatoriano y su administración pública. A lo largo de la historia, el Estado ecuatoriano ha experimentado diversas transformaciones que han impactado tanto en su estructura como en su forma de gobernar. Con este trabajo de investigación, se busca comprender la dinámica de los cambios en el Estado ecuatoriano y su administración pública, con el fin de generar conocimiento que contribuya a mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios públicos en el país. Además, se espera que este estudio sirva como base para futuras investigaciones en el campo de la administración pública y la gobernanza en Ecuador.

TRANSFORMACIONES DE ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESDE 1830 HASTA LA ACTUALIDAD.

Cuando Ecuador se convirtió en una república, su primer presidente fue Juan José Flores. Durante su gobierno, se estableció la Constitución del Estado Ecuatoriano y se crearon ministerios, así como se nombraron funcionarios públicos. Sin embargo, debido a la falta de recursos y la inexperiencia, la administración pública enfrentó varios desafíos. En el mandato de Vicente Rocafuerte, se promulgó la Segunda Constitución Ecuatoriana en 1835, reemplazando a la Carta Magna de 1830. Se llevó a cabo una reorganización del Estado con el objetivo de mejorar la administración pública. Se hizo hincapié en la educación y se creó la Dirección General de Educación, estableciendo escuelas y colegios para brindar educación al pueblo. Además, se incluyó a las mujeres en el sistema educativo. José María Urbina, durante su gobierno, logró una estrecha unión entre las Fuerzas Armadas y la oligarquía costeña. Juntos, implementaron un programa liberal y progresista que incluyó la abolición de la esclavitud, la eliminación del tributo indígena y políticas a favor de los campesinos serranos. Sin embargo, su administración se vio debilitada por desafortunados acuerdos de deuda externa y su plan de alquilar las Islas Galápagos a extranjeros, lo que fortaleció la oposición.

Gabriel García Moreno, asesorado por el expresidente Juan José Flores y respaldado por la aristocracia quiteña, logró obtener el apoyo del pueblo serrano después de su lucha contra aquellos que querían convertir al país en un Protectorado de Francia. Durante su presidencia, se produjo un gran aumento en las exportaciones de cacao a mercados internacionales y se implementó el programa garciano, una alianza estratégica destinada a fortalecer el poder público.

Durante su breve mandato, Jerónimo Carrión intentó seguir el estilo de gobierno de su predecesor y amigo Gabriel García Moreno, pero debido a las protestas y a sus enemigos políticos, tuvo que renunciar a su cargo sin lograr hacer ninguna transformación en el país.

Durante su presidencia, Antonio Borrero Cortázar garantizó la libertad de prensa y respetó las garantías ciudadanas. También se centró en mejorar la calidad de la educación en las escuelas rurales. Sin embargo, en medio de conflictos políticos, tomó la decisión de cerrar la Escuela Politécnica Nacional y surgió la idea de crear una nueva constitución.

Luego, Ignacio de Veintimilla asumió el poder y promovió la consolidación democrática, la participación ciudadana y el fortalecimiento del Estado de derecho. También impulsó la modernización económica y políticas sociales para reducir la pobreza.

Durante el gobierno de José María Plácido Caamaño, se enfocaron en la modernización económica, la protección de la industria local y la reducción de la pobreza. Además, se destacó la participación ciudadana en la toma de decisiones políticas. Hubo cambios en el sistema tributario y en la deuda externa, y el país participó en exposiciones internacionales durante el mandato de Antonio Flores Jijón.

Gabriel Gregorio García Moreno fue un estadista, abogado, político, periodista, escritor, militar y poeta que ejerció como presidente de la República del Ecuador. Su mandato empezó en 1861 y termino abruptamente en 1865.

Miguel Francisco Jerónimo de Carrión Palacio y Escudero fue un político ecuatoriano que llegó a ser Presidente Constitucional del Ecuador del 7 de septiembre de 1865 al 6 de noviembre de 1867.

Antonio María Vicente Narciso Borrero y Cortázar fue un jurisconsulto y político ecuatoriano, presidente del Ecuador desde el 9 de diciembre de 1875 hasta el 26 de diciembre de 1876.

Mario Ignacio Francisco Tomás Antonio de Veintemilla y Villacís fue un militar y político ecuatoriano que ejerció como presidente de la República del Ecuador.

José María Plácido de la Trinidad Caamaño y Gómez Cornejo, fue un abogado, terrateniente y político ecuatoriano. Fue presidente de la República del Ecuador durante el período comprendido entre los años 1883 y 1888.

Constitución de Ecuador de 1906

La Constitución de Ecuador de 1906, aprobada por la Asamblea Constituyente y promulgada por Eloy Alfaro poco después de asumir el poder, mantuvo su influencia hasta 1929.Se estableció la completa independencia entre el Estado y la Iglesia, se garantizó la libertad de enseñanza y se consagró la educación como laica, pública y gratuita. En la administración pública se destacó la separación entre la iglesia y el estado, lo que implicaba que no se destinaban fondos públicos a esa institución y se podía invertir en brindar educación gratuita. Además, en la Constitución del Ecuador de 1906, en el Artículo 80, literal 5, se establecían los deberes y atribuciones del ejecutivo, como la facultad de nombrar y remover a ministros, secretarios de Estado, gobernadores de provincia, jefes políticos, tenientes políticos y otros empleados (Peñaherrera, 2007).

El ejecutivo designaba a estas autoridades para que se encargaran de la administración pública de acuerdo con los lineamientos propuestos por el presidente, ya que era él quien los nombraba con el objetivo de asegurar una administración acorde a la ley. En el Artículo 80, literal 12, de la Constitución de 1906 se mencionaba la responsabilidad de velar por que la percepción, administración e inversión de las rentas nacionales se realizaran de acuerdo a las leyes. En general, se otorgaban deberes y atribuciones a los gobernadores y municipios, como la educación y la seguridad, que se refería a la policía municipal, así como el cobro y la administración de impuestos. Durante el tiempo en que estuvo vigente esta constitución, algunos de los gobernantes fueron Emilio Estrada, cuya administración se caracterizó por algunas obras públicas; Francisco Andrade Marín, que solo estuvo a cargo temporalmente; Alfredo Baquerizo Moreno, quien priorizó el crédito y la instrucción pública; y José Luis Tamayo, quien destacó por su mejora en la educación pública y la creación de la Fuerza Aérea Ecuatoriana.

José Eloy Alfaro Delgado fue presidente de la República de Ecuador en dos ocasiones en períodos que comprenden entre 1895 a 1901 y 1906 a 1911, general de división del Ejército del Ecuador desde 1895 y líder de la revolución liberal ecuatoriana.

En Ecuador, según la revista Nueva Sociedad, el artículo de (Mayoral, 2009) nos comenta que durante el período que abarca desde el gobierno de Sixto Durán-Ballén (1992-1996) hasta el gobierno de Galo Plaza (1948-1952), hubo varias transformaciones en el estado político, económico y social del país, que se describen a continuación. En el ámbito político, durante estas décadas, Ecuador experimentó una serie de cambios significativos en su sistema político, que incluyeron la implementación de reformas constitucionales y la consolidación de la democracia. Por ejemplo, la Constitución actual de Ecuador, aprobada en 2008 durante el gobierno de Rafael Correa, representa un cambio importante en la estructura política y jurídica del país. En términos económicos, los gobiernos ecuatorianos durante este período implementaron diversas políticas económicas, como la apertura económica, la reducción de aranceles y la privatización de empresas estatales. Estas medidas aportaron beneficios a corto plazo a la economía del país, pero también generaron desigualdades crecientes y un aumento del desempleo. En relación a la administración pública, durante este período se hicieron esfuerzos por modernizar y reformar las instituciones estatales, así como combatir la corrupción y mejorar la eficiencia de los servicios públicos. No obstante, también se registraron casos de corrupción y falta de transparencia en algunos de estos gobiernos. El mandato de Abdalá Bucaram se caracterizó por su populismo y su enfoque en ayudar a los pobres. Sin embargo, su presidencia estuvo marcada por acusaciones de corrupción y problemas económicos, lo que llevó a su destitución debido a incapacidad mental.

Rafael Correa, un presidente de izquierda, implementó reformas sociales y económicas para reducir la pobreza y la desigualdad. Su gestión se caracterizó por la aprobación de una nueva constitución y un sistema de democracia participativa. Sin embargo, su estilo de liderazgo generó críticas debido a su autoritarismo y restricciones a la libertad de prensa. Lenín Moreno, quien fue vicepresidente de Correa, inicialmente continuó con las políticas de su predecesor, pero luego se distanció y aplicó reformas económicas. Su mandato estuvo marcado por un escándalo de corrupción que involucró a Correa.

El gobierno actual de Guillermo Lasso en Ecuador, se han producido algunas transformaciones en el Estado y la administración pública. A continuación, se mencionan algunos aspectos destacados: • Cambios en el gabinete: Lasso ha realizado cambios en su gabinete, reemplazando a varios funcionarios clave. Por ejemplo, se designó a Henry Cucalón como nuevo ministro de Gobierno, en reemplazo de Francisco Jiménez. • Prioridad en la salud: Desde el inicio de su gestión, Lasso ha dado prioridad a la salud como parte de la política pública. Se han implementado medidas para mejorar el sistema de salud y se han destinado recursos adicionales a la educación superior. • Inversión en educación: El gobierno de Lasso ha apostado por una mayor inversión en la educación, especialmente en la educación superior. Se ha destinado un presupuesto más alto para universidades y escuelas politécnicas públicas, con el objetivo de mejorar la infraestructura y el equipamiento de estos centros educativos. • Reformas legales: Se ha planteado la necesidad de una reforma legal que aborde el aumento del crimen en Ecuador. Entre las propuestas se encuentra la incorporación de la prisión permanente revisable como medida para combatir la violencia criminal. • Continuidad en la lucha contra la corrupción: Lasso ha afirmado su compromiso en la lucha contra la corrupción y ha reafirmado la importancia de la transparencia en la administración pública.

Rafael Vicente Correa Delgado es un político, catedrático y economista ecuatoriano,quien ejerció como presidente del Ecuador durante tres mandatos sucesivos, desde el 15 de enero de 2007 hasta el 24 de mayo de 2017.

Guillermo Alberto Santiago Lasso Mendoza, es un banquero y político ecuatoriano. Es el actual presidente de la República de Ecuador, desde el 24 de mayo de 2021.

CONCLUSION