Présentation de la CMAO 21092022

Mieux connaître la CMAO et ses coulisses

ORDRE DU JOUR

Les services de la CMAO

SIAO et contextualisation

L'équipe SIAO

Dans la peau d'un coordinateur SIAO

Temps de clôture

01

Les services de la cmao

Mise en œuvre accélérée du Logement d'abord

Mars 2018

Loi ELAN

novembre 2018

Plan Quinquennal LDA 2018 - 2022

Bureau mobile SAMU Social

Mise en œuvre du SI SIAO : Les équipes du SIAO et du 115 réceptionnent les demandes et envisagent l’orientation auprès du logement

SEPTEMBRE 2018

Circulaire du 28 décembre 2018, pour l’amélioration du pilotage du dispositif AHI pour permettre d’accéder à un logement

décembre 2018

2018

lOGEMENT D'abord et évolutions des missions de la

115 / SAMU Social / SIAO de l'arrondissement de lille

Création de la commission unique d’éligibilité des pensions de famille et résidences accueil animée par la CMAO & Le logement d'abord dans tous ses états

2014

Création du poste de chef de service au SIAO

mars 2016

Création du poste partagé CMAO-URH

2013

Circulaire créant les Services Intégrés d'Accueil et d'Orientation (SIAO)

avril 2010

MEL : territoire pilote de la stratégie Logement d’Abord

2011

Loi ALUR

mars 2014

1994 - 2016

Création de l’antenne mobile

1994

Création de la CMAO

1996

Loi de lutte contre les exclusions

1998

Création des maisons relais

2003

Les enfants de Don Quichote

2006

Mise en place du PARSA

2007

Instruction DAHO

2008

Osiris Premier logiciel en réseau

2009

Elargissement du CA de la CMAO avec des membres hors AHI

2012

Création de la Coordination des équipes mobiles / création des commissions thématiques

2013

Le logement d'abord dans tous ses états

novembre 2019

CLDA : Commission Logement d’abord animée par le SIAO

2019

Le SIAO oriente auprès de l’Intermédiation Locative

Janvier 2020

Mise en œuvre du protocole d’orientation auprès des Résidences Sociales et Résidences Habitat Jeunes

octobre 2020

Réalisation Etude PREFAS Impact sur les pratiques professionnelles du LDA + journées d'étude organisées avec le PREFAS

décembre 2020

2020

• Réécriture du projet associatif 2021-2026
• 2ème AMI LDA
• Mise en place du service public de la rue au logement

2021

Lancement des temps d’information du lundi du SIAO

avril 2021

• Expérimentation : Mission de réorientation des préconisations proactives

mai 2021

Création de la coordination SIAO Accompagnement Logement d’abord (MEL/DIHAL)

juin 2021

Création du poste de pair-aidante à la CMAO

décembre 2021

2021

2021

• Accès syplo pour les travailleurs sociaux du SAMU social : inscription des ménages en situation de rue
• Formation LDA (PREFAS+CMAO)

Mise en place de la 1ère commission SIAO logement accompagné

janvier 2022

mars 2022

Instruction du Gouvernement relative aux missions des services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO) pour la mise en œuvre du Service public de la rue au logement

mars 2022

Accès consultatif à syplo pour les coordinatrices du SIAO

JUIN 2022

Lancement travaux de la DREETS Transformation du parc AHI

JUILLET 2022

Démarrage démarche SYNCHRO avec Action Tank

AVRIL 2022

SEPTEMBRE 2022

• Convention avec Convergence

• Projet PLEDJ - CEJ R

octobre 2022

2022

2022

• Observatoire départemental

• Convention avec Soliguide

Lancement du passage au SI SIAO des pensions de famille et résidences accueil

Formation sur l'offre de logement auprès des équipes bénévoles

La Coordination Mobile d'Accueil et d'Orientation

Être au service de toute personne en situation de difficulté sociale tout en veillant à leur inclusion sociale

DAHO

115

SAMUSocial

SIAO

Le territoire de la CAO

membres adhérents :Le réseau Accueil, Hébergement et insertion (AHI)

Les équipes mobiles

Principes : aller-vers et pratiquer le "care" Objectif : reconnecter au droit commun tout en veillant à l'inclusion sociale des personnes les plus vulnérabilisées.

1 chef de service socio-éducatif 5 agents d’accueil et de conduite, 2 éducateurs spécialisés, 2 assistants de service social, 2 infirmiers de 9h à 23h30, 365 jours par an.

• SAMU Social : en lien direct avec le 115, il décline deux aspects d’une logique d’aller-vers :
• La « dispo 115 » : rdv proposé à la suite d’un appel au 115
• La « maraude non-dirigée » : rencontre fortuite (ou presque)

• Travail de rue : maraude dirigée et double référence de parcours
• L.H.S.S mobile

L'équipe de bénévoles

Le 115Numéro vert national pour les personnes sans abri

Objectif : orienter et proposer un hébergement

1 chef de service socio-éducatif 7 travailleurs sociaux se relaient chaque jour, de 7h30 à 23h30

• Ligne avant : accueil des appels quotidiens
• Ligne arrière : primo-accueil (1 poste)

NB : La nuit, deux associations partenaires, l'AFR et EOLE gèrent la permanence d'accueil.

• Recense quotiennement offre et demande d'hébergement pour les mettre en lien.
• Oriente et propose un hébergement, selon les disponibilités aux personnes en difficulté après évaluation de la situation d'urgence sociale.
• Informe sur les ressources locales en matière d'aide alimentaire, de vestiaire, d'accueil de jour, d'accès au soin et à l'hygiène, de services sociaux.
• Apporte des réponses aux questions administratives, juridiques, en matière d'ouverture de droit.
• Anime, actualise et centralise un ensemble de connaissances dédiées à la bonne orientation des personnes s'adressant à lui.
• Veille que les demandes d'hébergement soient effectivement et complètement enregistrées, accordant une importance majeure aux notions d'accueil et d'écoute.
• Mission DAHO.

Objectif : mettre en oeuvre le droit à l'hébergement

Le Droit A l'Hébergement Opposable

L'instruction du DAHO et la recherche d'un hébergement pour les ménages reconnus prioritaires et urgents ont été confiées à la CMAO. Dans le cadre de l'instruction du recours hébergement, la CMAO rencontre le ménage concerné et sollicite le travailleur social ayant assisté le recours. Chiffres ?

Le siao et ses missions générales

Sous l'autorité de l'Etat, le Service Intégré d'Accueil et d'Orientation est créé en 2010 et déployé dans chaque département. Le SIAO est un dispositif de veille sociale chargé d'accueillir les personnes sans abri ou en détresse, de procédrer à une première évaluation de leur situation médicale, psychique et sociale afin de les orienter vers les structures/services adaptés.

veille à la réalisation d'une évaluation sociale, médicale et/ou psychique pour assurer une orientation adaptée à leurs besoins et à la situation de détresse.

recense les offres/demandes d'hébergement d'urgence, d'insertion et logement adapté.

contribue à consolider le parcours logement des personnes pour aller vers l'accès et le maintien en logement.

Assure la mobilisation des acteurs de la veille sociale (équipes mobiles, associations...)

Le Plan quinquennal pour le Logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme (2017-2022 / 2023-2028)

Le Logement d’Abord doit permettre une réponse structurelle au mal-logement en France pour l'ensemble des personnes sans domicile (personnes sans-abri mais aussi aux personnes en situation d’hébergement, logées dans un habitat indigne ou hébergées chez un tiers).

Quelques principes :

• L'accès au logement pérenne (et abordable) le plus rapide possible en évitant les étapes.
• Réussite ou échec: Impossisible à prédire. L'accompagnement qui s'adapte à la personne comme clé de réussite.
• Confiance, libre choix, forces et compétences.
• Un risque locatif co porté.

Retrouvez ici le plan quinquennal pour le logement d'abord et la lutte contre le sans abrisme

Chronologie de la politique du logement en France

1990

Loi Besson

1998

Loi de lutte contre les exclusions

2007

Loi DALO

2011

Stratégie nationale Logement d'abord

2014

Loi ALUR

2017

Plan quinquennal Logement d'abord

2018

Appel à manifestation d'intérêt n°1

2020

Appel à manifestation d'intérêt n°2

2021

Service public de la rue au logement

Une offre pléthorique...des vocations différentes

L'offre de l'hébergement et de logement est composée de dispositifs diversifiés répondant à des besoins distincts :

L'accueil temporaire

Le logement autonome

L'accueil durable

L'accompagnement

La mise à l'abri

pour des personnes en incapacité de vivre de manière autonome (pensions de famille / résidences accueil)

tremplin intermédiaire avant l'accès au logement autonome

à visée d'insertion (CHRS) et/ou à l'accès au logement autonome (intermédiation locative)

accompagnement vers l'accès et le maintien en logement

à travers les hébergements d'urgence

02

L'équipe du SIAO

Objectif général

Favoriser l’accès en logement, sinon en hébergement, pour toutes les personnes en situation de mal logement, en veillant à leur inclusion sociale.

équipe du SIAO

Stéphane ROUTIER

Directeur

Jennifer GREMBER

Cheffe de Service SIAO

Vincent QUIEVREUX

Agent Administratif

Rachel OPPERMANN

ApprentieChargée de Communication

Stéphanie DUFRESNE

Agent administratif

CMAO

coordination SIAO

ORGANIGRAMME

Mathilde PHILIPPOT

Karine JOLITON

Coordinatrice Logement social

Coordinatrice IL/RS/RHJ

• Réception de la demande de logement hors AHI

• Orientation directe vers l'intermédiation locative
• Orientation indirecte vers les résidences sociales et habitat jeunes

• Renforcer l'orientation à partir des trois services
• Renforcer l'observation social sur l'accès au logement

Flavie EL bouziani

Aurore DELIGNE

Coordinatrice Couples / Familles

Coordinatrice des évaluations sociales

• Réception de la demande d'hébergement hors AHI
• Gestion des signalements
• Orientation vers l'hébergement familles et couples

• Réception de la demande AHI
• Fluidifier les dispositifs, de la rue au logement, par la bonne utilisation des outils et dispositifs
• Renforcer l'observation social des demandes aupres de la CMAO

coordination SIAO

ORGANIGRAMME

Alexiane FUCHS

Coordinatrice Accompagnement Logement d'abord

• favoriser l'accès et le maintien en logement

• Aide à la mobilisation d'accompagnement

Myriam MEDJANI

Lucia MIANO

Coordinatrice Personnes isolées et Pension de famille/résidence accueil

Coordinatrice Jeunes

• Réception de la demande des jeunes

• Orientation vers les services dédiés hébergement/logement
• Animation du PLEDJ en lien avec les missions locales

• Réception de la demande d'hébergement hors AHI
• Réception des demandes de pension de famille et résidence accueil
• Orientation vers l'hébergement personnes seules

02

l'organisation du SIAO

De la préconisation du référent à l'orientation par le SIAO

• Réception des demandes de L AHI par la coordinatrice des Evaluations sociales
• Réception des demandes d'hébergement hors AHI par la coordination hébergement
• Réception des demandes de logement hors AHI par la coordination logement

• Les personnes ayant une préco hébergement dont la situation sociale et administrative pourrait relever d’une orientation en logement sont positionnées :- En liste d’attente globale- Avec une proposition de Réorientation (Intermédation locative / résidence sociale / résidence habitat jeunes / pension de famille / Action logement / logement social / SYPLO / AVDLR)

• La coordination contacte les référents.
• Les dispositifs et les possibles sont échangés pour permettre la réorientation de la préconisation et accompagner à la réalisation des demandes sur les dispositifs retenus

Ce travail permet de mobiliser un accès plus direct sur les différents dispositifs de logement, que le SIAO soit l'orienteur ou pas.

De la préconisation du référent à l'orientation par le SIAO

Hébergement Urgence Hébergement Insertion

115

Appels réguliers

en autonomie

Hébergement d'urgence

Hébergement Diffus

Hébergement Insertion / Stab

avec un référent

Actualisation tous les 3 mois

Intermédiation locative

SIAO

Résidence sociale

Résidence habitat Jeunes

Pension de famille

Résidence accueil

organisation des instances du siao

Réunions des représentants de l’équipe opérationnelle 1/mois Veille/observation sociale/régulation/coordination

Temps d’information Mensuel Communication/information/formation dispositifs et outils

Commission thématique Logement d’abord 2/an veille et observation sociale/Réflexion sur le Logement d’abord, les pratiques et outils d’accompagnement

Commission Logement privé et accompagné 3/an Ftat de la demande et de l’offre/ les pratiques/les outils /Travailler sur l'harmonisation, la coopération et la cohérence d'ensemble

Les commissions hébergement/logement Personnes seules 1/mois Étude de situations/fluidification/ Communication liée à l’activité, au fonctionnement et sur la veille.

Les commissions veille sociale/hébergement Couples et familles 1/mois Étude de situations/ Communication liée à l’activité, au fonctionnement et sur la veille

Commission PLEDJ 1/mois Étude de situations jeunes / Logement et insertion

Commission unique d’éligibilité 1/mois Étude des candidatures / Étude des demandes de dérogation

03

Dans la peau d'unE coordinatRICE SIAO

Présentation des groupes de travail

Selon votre expertise :

• Ce dossier est-il complet et pourquoi ?

• Quelles orientations réaliseriez-vous et pourquoi ?

• Quelles informations vous semblent utiles et pourquoi ?

• Quelles informations ne vous semblent pas utiles et pourquoi ?

Selon votre expertise :

• Ce dossier est-il complet et pourquoi ?

• Quelles orientations réaliseriez-vous et pourquoi ?

• Quelles informations vous semblent utiles et pourquoi ?

• Quelles informations ne vous semblent pas utiles et pourquoi ?

Situation de kevin

Homme seul de 45 ans hébergé depuis 3 ans à l'hôtel (orientation via 115)

Française

aucune

Monsieur ne travaille pas

non renseignée

non renseignée : les secteurs, syplo, date de demande de logement

Monsieur a vécu en logement avec son ex-compagne durant 3 ans et il habitait auparavant chez sa mère. Il connait un parcours de rue depuis 2014 avec quelques passages en hébergement collectif desquels il est toujours parti volontairement. Il a intégré le CHU EOLE pendant 1 an

CHRS Fondation Armée du salut et Rosa parks

ancienneté de la demande 15/01/2015

Selon votre expertise :

• Ce dossier est-il complet et pourquoi ?

• Quelles orientations réaliseriez-vous et pourquoi ?

• Quelles informations vous semblent utiles et pourquoi ?

• Quelles informations ne vous semblent pas utiles et pourquoi ?

Situation de Mr et mme bonaventure

Madame et Monsieur B sont âgés de 25 ans et 39 ans. Ils ont deux garçons de 8 et 3 ans.

Le ménage perçoit le RSA couple et les allocations familiales à hauteur de 1000€/mois.

La dette s'élève à 1480€ pour loyer impayé et plus de 3000 pour dommages et intérêts. Le ménage doit effectuer un dossier de surendettement.

Le ménage est locataire dans le parc privé. Le propriétaire a lancé une procédure d'expulsion suite à un arriéré de loyer. Le ménage à voulu payer ce qu'il devait, le propriétaire a refusé ainsi que l'avocate du propriétaire. Le jugement a été donné : commandement de quitter les lieux le 30/06/2022. Le ménage est suivi par un CCAS et vient d’avoir une DLS. Il cherche un logement à Lille, Lambersart, St André Lez Lille, Croix, Wasquehal, Marcq-en-Barœul, Wambrechies, La Madeleine, Loos, Ronchin, Fâches-Thumesnil, Lomme. Pas de FSL ni de priorisation PDALHPD.

Leur fils aîné est actuellement placé. Pour le moment, seules des visites médiatisées ont lieu. Mme était en famille d'accueil étant jeune et elle est partie à l'âge de 15 ans. Elle a été SDF pendant 3/4 mois, elle dormait parfois dehors ou trouvait différents tiers pour l'héberger. Mme est suivie pour une problématique d’alcool. Il y a quelques mois, suite à des vols, M a été incarcéré. Le couple est instable. La parentalité est à travailler. Il n’a pas été régulier dans l’adhésion à l’accompagnement et ne s’est pas mobilisé en amont dans sa recherche de logement.

Préco IML avec accompagnement budget, parentalité et Emploi formation. Public Justice

04

Restitution

Situation de kevin

La situation est incomplète au moment de la réception de la demande. Elle est renvoyée à compléter car il manque : Les pièces justificatives : Mr a-t-il une domiciliation, une CNI, des AI, FSL. Dans le cas ou Mr n’a aucune pièce, il aurait fallu l’indiquer dans le rapport social. Les ressources : nous ne savons pas s’il n’a pas de ressources car il n’a pas ouvert ses droits ou si le réf. Ne les a juste pas indiquées. Demande de logement social : les communes souhaitées Rapport social : le référent indique un parcours de rue et une expérience logement. Aucune indication sur l’accompagnement mis en place et les besoins repérés ni sur le projet que souhaite mettre en place la personne.

oRIENTATION

Coordination accompagnement

Référente socialeService logement association

Coordination logement :

• Demande logement social
• Résidence sociale

Coordination personnes isolées

besoins ciblés pour aller vers le maintien en logement

Gestion budgétaire :

Inclusion sociale :

Santé mentale :

• Dettes
• Appropriation logement

• Addiction

• Environnement logement

Démarches d'accès aux Pensions de Famille

Demande à compléter

Référent

Demande complétée

Réception de la demande

Remobilisation du projet de Monsieur

Réception et présentaiton en comission unique d'éligibilité

Proposition d'orientations

Situation de Mr et mme bonaventure

La situation est complète au moment de la réception de la demande. La coordination SIAO peut mettre en oeuvre les différentes actions. Point de vigilance:

• Les besoins d'accompagnement plutôt que les problématiques

• Précisions sur la demande de logement et notamment le dossier de surendettement

oRIENTATION

Coordination accompagnement

Référente socialeService logement association

Coordination logement :

• Demande logement social
• Résidence sociale/IL

Coordination familles et couples

besoins ciblés pour aller vers le maintien en logement

Gestion budgétaire :

Santé mentale :

• Addiction

Inclusion sociale :

• Dettes
• Appropriation logement
• Parentalité

• Environnement logement

Attente d'une place en hébergement / Il correspondant à la situation familiale

Met la famille sur la liste d'attente

Lien pour projet IL

Réception de la demande

Référent

Informations logement social dans le SI SIAO (SYPLO)

04

temps d'échanges, de clôture

Prochains temps d'information

Dates des prochains temps d'information du lundi animés par le SIAO

Participation au temps d'information - 06-02-2023

Participation au temps d'information - 27-02-2023

Participation au temps d'information - 27-03-2023

Participation au temps d'information - 24-04-2023

Merci

59350 SAINT-ANDRE-LEZ-LILLE BP 70067-59871 SAINT-ANDRE CEDEX cmao@cmao.fr / 03 20 00 16 34