Cuadro Sinóptico - NMO NMX

Norma Oficial Mexicana es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40.

Concepto

Establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.

Fines

• Los productos y procesos pueden constituir un riesgo para lo seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal, vegetal (fracción I)

• Los productos utilizados como materias primas para la fabricación de productos finales sujetos al cumplimiento de las NOM, para cumplir las especificaciones de éstos (fracción II)

• Los servicios cuando éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas el medio laboral o cuando se trate de la prestación de servicios para el consumidor (fracción III)

• Relacionadas con los instrumentos para medir, los patrones de medida y sus métodos de medición, verificación y trazabilidad (fracción IV).

• Los aparatos, redes y sistemas de comunicación, así como vehículos de transporte, equipos y servicios para proteger la seguridad de sus usuarios (fracción XVI)

Normas Oficiales MexicanasNOM

Caractesrísticas

b) Las especificaciones y/o procedimientos de envase y embalaje de los productos que puedan constituir un riesgo para la segundad de las personas (fracción V).c) Las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo y otros centros públicos de reunión (fracción VIl). d) Las expresiones, abreviaturas, símbolos, diagramas o dibujos que deberán emplearse en el lenguaje técnico Industrial, comercial, de servicios o de comunicación (fracción VIII). e) La descripción de emblemas, símbolos y contraseñas para fines de esta Ley (fracción IX)

Especificaciones

a)Ley sobre Pesas y Medidas – Publicada en el Diario Oficial de la federación el 13 de mayo de 1928, puede considerarse el antecedente más remoto de las NOM, ya que se refiere al sistema nacional, el servicio y los derechos sobre pesos y medidas. b)Ley de Industrias de la Transformación – El 13 de mayo de 1941 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la cual regula las normas industriales de calidad para los artículos terminados o semielaborados. c)Ley de Normas Industriales – El 11 de febrero de 1946, se publicó la Ley de Normas lndustriales, que derogó los artículos 29 a 35 de la Ley de lndustrias de la Transformación. d)Ley General de Normas y de Pesos y Medidas – Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 1961, para los productos industriales, y las clasifica por su objeto en cuatro normas: de nomenclatura, de funcionamiento, de calidad y para los métodos de pruebas oficiales. e)Ley Federal sobre Metrología y Normalización (abrogada) – Este ordenamiento se publicó el 26 de enero de 1988 el artículo 43 establece las finalidades de las NOM y el numeral 61 las disposiciones para su cumplimiento. f)Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFSMN) (vigente) – Esta Ley fue publicada el 1 de julio de 1992 y abroga o la anterior del mismo nombre de 1988, la cual ha tenido seis reformas, la más reciente la del 9 de abril de 2012.

AntecedentesLegislativos

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a. Los dependencias o quienes correspondo lo regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a normalizarse. b. La comisión Nacional de Normalización, que tiene entre sus principales funciones la de aprobar anualmente el Programa Nacional de Normalización y vigilar su cumplimiento. c. Los comités consultivos nacionales de normalización son órganos para la elaboración de normas oficiales mexicanas y lo promoción de su cumplimiento. Estarán integrados por personal técnico de las dependencias competentes. d. Los organismos nacionales de normalización, que son las personas morales que tengan por objeto elaborar normas mexicanas.

Participantes para Emitir una Norma Oficial Mexicana

La Ley de la materia establece quiénes pueden participar en la emisión de una norma oficial mexicana, a saber:

Algunos tipos de NOM:

• Normas de producto.
• Normas de seguridad y métodos de prueba.
• Normas metrológicas.
• Normas de eficacia energética.
• Normas de prácticas comerciales.
• Normas de etiquetado de Información Comercial.
• Normas de denominación de origen.

Dentro de las reformas más importantes que se introdujeron a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización está la que se realizó a los artículos 51 y 51-A Cada 5 años se revisan con la finalidad de ratificar, actualizar o cancelar su vigencia y se publican en el DOF.

Ciclo de Vida

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La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha emitido diversos criterios jurisprudenciales donde, al resolver casos específicos, ha determinado la constitucionalidad de las normas oficiales mexicanas, así como de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, como son las siguientes:

LA ATRIBUCIÓN CONCEDIDA AL DIRECTOR GENERAL DE NORMAS DE LA SECRETARÍA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL, PARA EXPEDIRLAS, CONTENIDA EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE LA DEPENDENCIA, NO VULNERA LOS PRINCIPIOS CONSAGRADOS EN LOS ARTÍCULOS 16,49 Y 73, FRACCIÓN X, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR. ESTÁ FACULTADA PARA IMPONER LAS SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN, POR INCUMPLIMIENTO A LA NORMA OFICIAL MEXICANA QUE REGLAMENTA LOS PRODUCTOS PREENVASADOS, CONTENIDO NETO, TOLERANCIAS Y MÉTODOS DE VERIFICACIÓN NORMAS OFICIALES DE EMERGENCIA. EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY FEDERAL DE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN QUE FACULTA A LA AUTORIDAD PARA ELABORARLAS, NO VIOLA LA GARANTÍA DE AUDIENCIA

Constitucionalidad de las Normas Oficiales Mexicanas

Las normas mexicanas son las propuestas sometidas por los Comités Técnicos Nacionales de Normalización (CTNN) o los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) (o excepcionalmente por otras dependencias, asociaciones comerciales o colegios de profesionales, empresas u organismos públicos) o por la Secretaría de Economía.53 Su cumplimiento es voluntario, pueden requerir el pago de derechos, y pueden ser de aplicación local, regional o nacional.54 El anteproyecto respectivo deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación para fines de consulta pública.

Concepto

Las NMX deberán considerarse como una referencia para determinar la calidad de los productos o servicios que cubren, con el propósito de proteger y orientar a los consumidores. “Contemplan el uso común y repetido, las reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

Fines

Normas MexicanasNMX

El proceso de normalización de las NMX empieza con una propuesta de la norma que envían los Comités Técnicos Nacionales de Normalización (CTNN), un Organismo Nacional de Normalización (ONN) o un tercero (por ej., empresa privada) para conformar el Programa Nacional de Normalización. Posteriormente, el anteproyecto de norma pasará por cinco etapas.

Redacción de la propuesta de norma: una vez incluida en el Programa Nacional de Normalización aprobado por la CNN y publicada en el Diario Oficial de la Federación; el CTNN o el ONN puede redactar la norma propuesta. La propuesta deberá:

• basarse en normas internacionales, salvo que las mismas sean ineficaces o inadecuadas para alcanzar los objetivos deseados y ello esté debidamente justificado;
• basarse en el consenso de los sectores interesados que participan en el Comité Técnico Nacional de Normalización.

Ciclo de Vida de las Normas Mexicanas

Etapa 1

Proceso de consulta: los anteproyectos de NMX, o sus extractos, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación para comentarios.

Etapa 2

Decisión y publicación: Cuando el CTNN o el ONN aprueban una NMX, el Secretariado Técnico de la Comisión Nacional de Normalización deberá publicarla en el Diario Oficial de la Federación. Es responsabilidad del Organismo Nacional de Normalización (o del Comité Técnico Nacional de Normalización) divulgar y promover la aplicación de las NMX.57

El proceso de normalización de las NMX empieza con una propuesta de la norma que envían los Comités Técnicos Nacionales de Normalización (CTNN), un Organismo Nacional de Normalización (ONN) o un tercero (por ej., empresa privada) para conformar el Programa Nacional de Normalización. Posteriormente, el anteproyecto de norma pasará por cinco etapas.

Etapa 3

Normas MexicanasNMX

Ciclo de Vida de las Normas Mexicanas

Revisión: Las normas mexicanas deberán ser revisadas cada cinco años a partir de la fecha de su entrada en vigor. Los resultados de la revisión deberán notificarse al Secretariado Técnico.

Etapa 4

Expiración y cancelación: Si no se hace esta notificación, la norma expirará y su cancelación se publicará en el Diario Oficial de la Federación.

Etapa 5