Cuadro Sinóptico 2

Las importaciones y exportaciones son vitales para la economía global. Impulsan el comercio (1), la diversificación, el crecimiento económico y la conectividad internacional, beneficiando a productores y consumidores.

Introducción a las operaciones de exportaciones e importaciones

La política comercial en México fue codificada bajo la forma de la Ordenanza General de Aduanas Marítimas y Fronterizas, instrumento que acoplaba el arancel, es decir, la tarifa de los derechos de importación y exportación, con el reglamento aduanal y de aplicación del arancel.

MEXICO

P o l i t i c a C o m e r c i a l

INTERNACIONAL

La Política Comercial Internacional contribuye al cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción de los siguientes planes y programas: PND (9), PRODEINN y Programa para Democratizar la Productividad

leyes nacionales e internacionales para exportar e importar

Establecen el estándar de lo que puede y no puede hacer las empresas en los negocios.

• Pueden referirse a bienes o servicios.
• El bien o servicio adquirido es producido fuera del país.
• Se recurre a ellas cuando el mercado local no oferta los productos o servicios requeridos o cuando otros países los ofertan a un mejor precio.
• Repercuten en la balanza comercial (de forma positiva si se registra superávit (2) comercial, o negativa si se produce déficit (3) comercial).
• Tienen influencia en el devenir de la economía de un país.
• Favorecen las relaciones entre países.

Las importaciones son transacciones económicas con las siguientes características

IMPORTACIÓN

La importación es la compra de bienes o servicios a un país extranjero para su utilización en territorio nacional.

• Para el consumo: las mercancías se importan listas para ser comercializadas dentro del país.
• De materias primas: los bienes comprados en otros países se utilizan como materias primas para producir un producto terminado que se comercializará dentro del país.
• Temporal: es la entrada en el país de mercancías para ser procesadas (acondicionamiento (4), adaptación, embalaje (5), etc.) que posteriormente serán de nuevo exportadas.
• Reimportación: consiste en la entrada en el país de productos que anteriormente habían sido exportados, generalmente para una reparación o acondicionamiento.

Según el destino de la importación

Tipos de importacion

Principales diferencias entre importación y exportación

• Directa: consiste en la compra de bienes en el extranjero directamente a su fabricante o distribuidor.

• Indirecta: la compra se realiza por medio de un tercero, que actúa de intermediario (6) entre el importador de los bienes y el fabricante de los mismos.

Según cómo se realice el proceso de importación

• Mientras la importación se encarga de comprar bienes, la exportación destina materias nacionales para su venta en el extranjero.

• La actividad de importación atiende a la demanda de productos que no pueden ser producidos en el país.

• La exportación busca suplir (7) las necesidades de países vecinos, diversificar su mercado y encontrar la demanda.

• Las importaciones se producen en territorio extranjero y las exportaciones en territorio nacional.

• Atraen capital al país de origen gracias a las adquisiciones que efectúan países extranjeros.
• Amplía el mercado de un país más allá de su territorio nacional.
• Influye directamente en la economía del país y atrae capital.
• Genera más empleos en las diferentes cadenas del proceso (fabricación, transporte, almacenamiento, etc.)

Algunas de las características de la exportación son

• Definitiva: son todas aquellas que serán consumidas al mercado donde llegan. Es decir, no regresarán a su país de origen ni serán vendidas hacia otro país, sino que son las personas de ese país quienes consumirán el producto.

• Temporal: se trata de todas las exportaciones que son vendidas a un país para permanecer ahí solo por un tiempo y con una finalidad específica. Dentro de este tipo de exportaciones, se eliminan los impuestos al comercio exterior pero las obligaciones de regulaciones y restricciones no arancelarias sí deben ser cumplidas.

Por su temporalidad

EXPORTACIÓN

Operación mediante la cual se envían de manera legal regulada por las leyes fiscales y aduaneras, mercancías nacionales al extranjero para destinarla a una función economica de uso, producción o consumo

Las exportaciones directas se pueden realizar de cuatro formas:

• Exportación a través de intermediarios.

• Venta por internet.
• Venta directa a través de personal de la empresa.
• Establecimiento de subsidiaria comercial.

La principal ventaja de esta modalidad es la de poseer mayor control sobre las exportaciones y reducir los costos relacionados con estas operaciones.

• Directas: las empresas son las encargadas de realizar todo el proceso logístico de exportación, así como las negociaciones con sus clientes.

Tipos de exportación

Por su forma de envio

• Indirectas: las empresas que exportan utilizan a intermediarios localizados, generalmente establecidos en el mercado local, quienes serán los que lleven a cabo el proceso de exportación.

Algunos de los intermediarios más comunes son:

• Comprador extranjero
• Broker (8)
• Agente independiente
• Empresas dedicadas solo al comercio exterior

La empresa cede a intermediarios algunas decisiones y solo se dedicará a adaptar los productos de acuerdo con las necesidades de los clientes.

• POLITICA COMERCIAL

La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se desarrollarán las relaciones económicas entre empresas o individuos locales y agentes del extranjero. En otras palabras, la política comercial engloba todo el marco legal al que están sujetas las importaciones y exportaciones. (Westreicher, 2022)

POLITICA COMERCIAL MEXICO

• La política comercial de México se basa en la promoción de la apertura económica y la participación en acuerdos comerciales internacionales

• México busca fomentar la exportación, atraer inversión extranjera y diversificar su comercio para fortalecer su economía.

El país es miembro del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) y de diversos tratados con más de 50 países.

• En México, la política comercial generalmente es establecida y dirigida por la Secretaría de Economía, bajo la dirección del gobierno federal. Esta entidad se encarga de definir y llevar a cabo las estrategias comerciales, acuerdos y negociaciones internacionales en nombre del país.

• La política comercial en México se utiliza para regular las relaciones comerciales con otros países y promover el comercio internacional (10).

Esto incluye

• la negociación de acuerdos comerciales
• establecimiento de aranceles
• regulación de importaciones y exportaciones
• fomento de la inversión extranjera, entre otros aspectos

• El objetivo es mejorar la economía nacional y fortalecer la posición de México en el escenario global.

• La política comercial internacional se refiere a las estrategias y acuerdos que los países establecen para regular el intercambio de bienes y servicios a nivel global.

• Con el objetivo de maximizar los beneficios económicos y minimizar los conflictos. También puede utilizarse para proteger industrias locales, fomentar el crecimiento económico y mejorar las relaciones diplomáticas entre naciones.

POLITICA COMERCIAL INTERNACIONAL

Incluye

• aranceles (11)
• acuerdos comerciales
• barreras (12) no arancelarias y normas de comercio

Estos pueden variar entre países y regiones, y a menudo buscan fomentar el crecimiento económico, promover la competencia justa y proteger los intereses nacionales

• Se utiliza para regular y promover las interacciones económicas entre diferentes países. Ayuda a establecer las normas y regulaciones que gobiernan la importación, exportación y otros aspectos del comercio global

Además, organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) también desempeñan un papel en la promoción de normas y regulaciones (13) para el comercio global.

Los ministerios o departamentos de comercio, así como los líderes y equipos de negociación, juegan un papel importante en la formulación de políticas comerciales, acuerdos y tratados

• La política comercial internacional generalmente es desarrollada y ejecutada por los gobiernos de los diferentes países.

La Ley Aduanera se divide en nueve títulos:

• Título primero. Disposiciones generales
• Título segundo. Control de aduana en el despacho
• Título tercero. Impuestos al comercio exterior
• Título cuarto. Regímenes aduaneros
• Título quinto. Desarrollos portuarios, zonas libres y franjas fronterizas
• Título sexto. Atribuciones del Ejecutivo Federal y de las autoridades fiscales
• Título séptimo. Infracciones y sanciones.
• Título octavo. Recursos administrativos.
• Título noveno. Agentes aduanales

• ¿Qué es?

Es la ley que regula la entrada y salida de mercancías del territorio nacional, así como de los medios en que estas son transportadas, el despacho aduanero (14) y todo lo relacionado con el comercio exterior de México

• Observar el cumplimiento de acuerdos internacionales. México cuenta con 13 tratados de libre comercio y establecer las leyes que hagan cumplir los acuerdos establecidos en este tratado permite evitar disputas comerciales que puedan afectar las relaciones

El principal objetivo de la Ley Aduanera fue el proporcionar seguridad jurídica, evitando la dispersión de la normatividad aduanera en diversos ordenamientos jurídicos (15), es decir, compilar en una sola ley todos las reglas a seguir dentro del comercio exterio

Ley Aduanera (lA)

• ¿Cuándo?

Se publicó el 15 de diciembre de 1995 en el Diario Oficial de la Federación y entró en vigor el 1 de abril de 1996 junto con las Leyes Tarifarias de Importación y Exportación.

• Promover la inversión extranjera y las exportaciones creando leyes y otorgando incentivos como la eliminación de algunos impuestos a la exportación.

La Ley de Comercio Exterior se ivide en nueve titulos:

• TÍTULO I: Disposiciones Generales
• TÍTULO II: Facultades del Ejecutivo Federal, de La Secretaría De Comercio Y Fomento Industrial y de las Comisiones Auxiliares
• TÍTULO III: Origen de las Mercancías
• TÍTULO IV: Aranceles y Medidas de Regulación y Restricción Arancelarias del Comercio Exterior
• TÍTULO V: Prácticas Desleales de Comercio Internacional
• TÍTULO VI: Medidas de Salvaguarda
• TÍTULO VII: Procedimiento en Materia de Prácticas Desleales de Comercio Internacional y Medidas de Salvaguarda
• TÍTULO VIII: Promoción de Exportaciones
• TÍTULO IX: nfracciones, Sanciones y Recursos

• ¿Que es?

Es una de las leyes encargadas de las operaciones internacionales de compra-venta de bienes y servicios, siendo la máxima normativa en México en la materia.

La principal finalidad de la LCE es promover el Comercio Exterior, bajo los siguientes objetivos:

• Incrementar la competitividad de la economía nacional.
• Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país.
• Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional.
• Defender la planta productiva de prácticas desleales (17) del comercio internacional.
• Contribuir a la elevación del bienestar de la población.

• ¿Quienes?

Esta guía regulatoria aplica a las personas físicas y morales (individuos y empresas) que llevan a cabo transacciones comerciales en el extranjero, hasta una escala mundial. Asimismo, es aplicable a los empresarios del sector logístico y de transporte internacional, así como a las agencias aduanales.

Ley de Comercio Exterior (LCE)

• ¿Cuándo?

Esta ley entró en vigor en 1993 tras su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 27 de julio de ese año, de cara a la firma del primer Tratado de Libre Comercio (TLC). En su aplicación, no contraviene (16) los tratados internacionales sobre comercialización.

• ¿Qué es?

Es el instrumento jurídico mediante el cual se define la política comercial de nuestro país, ya que permite identificar los impuestos a la exportación e importación de las mercancías.

El objetivo de la LIGIE es regular la entrada y salida de productos del país y fija las tasas arancelarias de importación y exportación. Esto lo hace clasificando las mercancías que pasan por las aduanas mediante nomenclaturas (18) con fines de recaudación, estadísticos y de vigilancia de su transportación.

La LIGIE cuenta con 2 artículos y 2 secciones:

• En el primer artículo se define la Tarifa o impuesto de dicha Ley (mejor conocida como TIGIE). Se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación(19) de Mercancías.
• En el segundo artículo se establecen las Reglas Generales y Complementarias para interpretarla la TIGIE.

Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (LIGIE)

• ¿Cuándo?

El 18 de junio de 2007 se publicó en el DOF el Decreto por el que se expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE), la cual fue reformada el 24 de diciembre de 2008.

• ¿Qué es?

Es un ordenamiento de carácter fiscal que establece el cobro de derechos por la prestación de servicios públicos o por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la Nación.

La Ley Federal de Derechos cuenta con 2 titulos y 292 articulos:

• TITULO PRIMERO - De los Derechos por la Prestación de Servicios

• TITULO SEGUNDO - De los Derechos por el Uso o Aprovechamiento de Bienes del Dominio Público(20)

Ley Federal de Derechos (LFD)

• ¿Cuándo?

Publicada mediante decreto en el Diario Oficial de la Federación el 27 de noviembre de 2009, entrará en vigor el 1 de enero de 2012 y el 1 de enero de 2013, conforme a lo dispuesto por el artículo primero transitorio del citado decreto.

Capítulo I: Disposiciones generales (Art. 1 al 7) Capítulo II: De la enajenación (Art. 8 al 13) Capítulo III: De la prestación de servicios (Art. 14 al 18-A) Capítulo IV: Del uso o goce temporal de bienes (Art. 19 al 23) Capítulo V: De la importación de bienes y servicios (Art. 24 al 28-A) Capítulo VI: De la exportación de bienes y servicios (Art. 29 al 31) Capítulo VII: De las obligaciones de los contribuyentes (Art. 32 al 37) Capítulo VIII: De las facultades de las autoridades (Art. 38 al 40) Capítulo IX: De las participaciones entidades federativas (Art. 41 al 43)

• ¿Qué es?

Es la ley que se encarga de detallar el tipo que se debe aplicar a cada producto o servicio, para que todos aquellos que estén en el mercado tengan su correspondiente gravamen.

Ley del IMPUESTO AL vaLOR AGREGADO (IVA)

La estructura de la Ley del IVA permite identificar la existencia de tasas diferenciales (21) y regímenes especiales. La Ley cuenta con 43 artículos agrupados en nueve capítulos:

• ¿Cuándo?

La LIVA en México fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1978 y su última reforma vigente a la fecha fue publicada el 9 de diciembre de 2019.

Ley del IMPUESTO SOBRE AUROMOVILES NUEVOS (ISAN)

Los sujetos del ISAN son aquellos que:

• Enajenen automóviles nuevos (enajenación(23) al consumidor por fabricante, ensamblador, distribuidor o comerciante)
• Importen de forma definitiva al país automóviles, siempre que se trate de personas distintas al fabricante, ensamblador, distribuidor o comerciante

• ¿Quienes?

Se encuentran obligados a pagar el ISAN (Impuesto sobre Automóviles Nuevos) las personas físicas o morales que realicen la enajenación de automóviles nuevos en territorio nacional.

• ¿Qué es?

Es un impuesto contemplado en la Ley del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, que se cobra por la enajenación de autos nuevos al consumidor o la importación en el país, siempre que sean personas diferentes al fabricante, distribuidor autorizado o comerciante de vehículos.

Los 29 artículos de la Ley del IEPS se dividen en 7 capítulos: Capítulo I – Disposiciones generales Capítulo II – De la enajenación Capítulo III – De la importación de bienes Capítulo IV –De la prestación de servicios Capítulo V – De las obligaciones de los contribuyentes(25) Capítulo VI – De las facultades de las autoridades Capítulo VII – De las participaciones de las entidades federativas

Ley del IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS (IEPS)

• ¿Qué es?

Es un gravamen (24) aplicado a servicios de telecomunicaciones, a combustibles fósiles e hidrocarburos (como la gasolina y diésel), así como a productos considerados “no deseables” para su consumo por ser perjudiciales de algún modo

• ¿Cuándo?

Esta ley se promulgó el 30 de diciembre de 1980 al publicarse en el Diario Oficial de la Federación, entrando en vigor el 1 de enero de 1981.