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Marco legal de la Seguridad, Higiene y Ergonomía

Diana Alejandra Gonz

Created on August 21, 2023

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Marco Legal de la seguridad, higiene y ergonomía

Unidad II.

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Materia : Seguridad e higiene industrial Docente: M. en C. Diana Alejandra González Robelo

Resultados de aprendizaje

  • Conocer los antecedentes en materia de la legislación de la seguridad, higiene y ergonomía en el trabajo.
  • Identificar y comprender la normativa nacional aplicable a los temas de seguridad, higiene y ergonomía en el trabajo.

Marco Internacional

Antecedentes internacionales en la legislación de la seguridad y salud en el trabajo

Organización Internacional del trabajo (OIT)

Su principal objetivo está basado en la comprobación de que los derechos de los trabajadores de todo el mundo se respeten y, merced a los esfuerzos de la comunidad internacional para el logro del pleno empleo, el aumento del nivel de vida, la justa distribución de los beneficios del progreso, la protección de la vida y salud de los trabajadores y la fraternal cooperación entre patronos y trabajadores en todos los campos en común.

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British Standar Institution (BSI)

En el Reino Unido, BSI es el cuerpo nacional independiente responsable de preparar las normas británicas.

El BSI desarrolló en 1996 la guía para los sistemas de gestión de la seguridad y salud laboral, titulada "Guide to occupational health and safety management systems" (BS 8800:1996), basada en la norma ISO 14001: 1996 sobre sistemas de gestión medioambiental, que se encontraba en preparación en dicho momento.Años después fue actualizada a la BS 8800:2004, esta revisión se preparó para reflejar el trabajo nacional e internacional en cuestiones de salud y seguridad (OH&S) que han surgido desde la publicación de BS 8800: 1996

OHSAS

Estándar OHSAS

OHSAS 18001

OHSAS

Son estándares OHSAS sobre gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SST)

Especifica los requisitos para un sistema de gestión de la SST

Originalmente fue lanzada en 1999

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Organización Internacional de Normalización (ISO)

Es una organización internacional no gubernamental independiente con una membresía de 168 organismos nacionales de normalización.

La norma ISO 45001 asegura la salud y seguridad laboral. Desde 2018 entra en vigor y sustituye a la OHSAS 18001. Establece una serie de requisitos mínimos que cada empresa debería cumplir y tener siempre presentes para mejorar sus actividades diarias y minimizar los riesgos laborales..
A través de sus miembros, reúne a expertos para compartir conocimientos y desarrollar Normas Internacionales voluntarias, basadas en el consenso y relevantes para el mercado que respaldan la innovación y brindan soluciones a los desafíos globales.

Estados Unidos

Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Administration – OSHA), Agencia que vela por el cumplimiento de la legislación denominada OSHA

La misión de OSHA es garantizar que los trabajadores estadounidenses tengan condiciones de trabajo seguras y saludables, libres de represalias ilegales. OSHA lleva a cabo su misión estableciendo y haciendo cumplir normas; hacer cumplir las disposiciones contra represalias de la Ley OSH y otras leyes federales sobre denunciantes; proporcionar y apoyar capacitación, extensión, educación y asistencia; y garantizar que los programas estatales de OSHA sean al menos tan efectivos como los de la OSHA federal, promoviendo un sistema nacional de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.

El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act), promulgada por el presidente Richard M. Nixon el 29 de diciembre de 1970.

Unión Europea

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) es el órgano Científico-Técnico de la Administración General del Estado.

Las directivas europeas son jurídicamente vinculantes y los estados miembro tienen que transponerlas a su legislación nacional

Directiva Europea 89/391/CEE (12 de junio de 1989), relativa a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, contiene el marco jurídico general en el que opera la política de prevención comunitaria. En ella se establecen las obligaciones de los empresarios, los trabajadores y loes estados miembros y se aplicara en todos los sectores de actividades públicas o privadas.

Marco Nacional

Regulación de la Seguridad e higiene en México

Marco Legal Nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Asi como a nivel internacional, en México se cuenta con instrumentos normativos que tienen por objetivo regular los temas relacionados con las condiciones, la seguridad y la salud en el trabajo.

01

Ley Federal del Trabajo

02

Ley del IMSS

03

REGLAMENTO Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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04

Info

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Título sexto del trabajo y la previsión social

Artículo 123

Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.

Artículo 123

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

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A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo.
+info
B. Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores.

Ley Federal del trabajo

Capítulo I. Obligaciones de los trabajadores

TITULO CUARTO Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y de los Patrones

Capítulo II. Obligaciones de los patrones

Capítulo IV. Rescisión de las relaciones de trabajo

Capítulo IX. Riesgos de Trabajo

Ley del IMSS

Articulo 80

SECCION SEXTA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO

Articulo 81

Articulo 82

Articulo 83

Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el trabajo

TÍTULO CUARTO Prevenciones Especiales en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

TÍTULO TERCERO Disposiciones Generales, Organizacionales y Especializadas para la Seguridad y Salud en el Trabajo

TÍTULO PRIMERO Disposiciones Generales, Competencias y Sujetos Obligados

TÍTULO NOVENO Sanciones Administrativas

TÍTULO QUINTOAccidentes y Enfermedades de Trabajo

¿Dónde consultar?

En México el poder legislativo es quien se encarga de expedir y aprobar las normas y reglamentos que regiran en el país. El Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirán leyes aplicables a los temas a regular.

REGLAMENTOS DE LEYES FEDERALES VIGENTES
LEYES FEDERALES VIGENTES

Normas de Seguridad, Higiene y Protección al ambiente

Importancia

La seguridad tiene responsabilidades que exceden los intereses económicos, la demanda de la seguridad del ambiente debe ser un ejemplo convincente de hasta donde se extienden las implicaciones de la seguridad, esto incluye todos los niveles como el personal, el laboral y familiar. Para poder regular todas las acciones derivadas de la producción de bienes y servicios para beneficio de la humanidad, cada país ha desarrollado normas y leyes que permiten una aplicación efectiva de estos procesos a fin de mantener el equilibrio con el ambiente, incluyendo también, normas y leyes de nivel internacional y local, a fin de preservar el compromiso de las empresas con su entorno y los consumidores.

Tipos de normas

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) menciona distintos tipos de normas.

Normas mexicanas

Normas oficiales mexicanas

  1. Establecen los requisitos mínimos de calidad de los productos y servicios, con el objetivo de proteger y orientar a los consumidores. Su aplicación es voluntaria, con excepción de los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las mismas; cuando en una NOM se requiera la observancia de una NMX para fines determinados.
  1. Son regulaciones técnicas de carácter obligatorio. Regulan los productos, procesos o servicios, cuando éstos puedan constituir un riesgo para las personas, animales y vegetales así como el medio ambiente en general, entre otros.

VS

¿Dónde consultar?

Estas normas se publican y se actualizan en el Diario Oficial de la Federación, periódico oficial del Gobierno Constitucional de México. A su vez se encuentran en medios electrónicos lo que las transforma en accesibles para todo el público.

CATÁLOGO MEXICANO DE NORMAS (SECRETARÍA DE ECONOMÍA)
Sistema Integral de Normas y Evaluación de la Conformidad

Nomenclatura

¿Cómo se nombran las normas?

PROY

NOM-033-STPS-2015

NOM-EM

Ley de la infraesctructura de la calidad

NORMAS APLICABLES

Las Normas Oficiales Mexicanas que emite la Secretaría del Trabajo y Previsión Social determinan las condiciones mínimas necesarias para la prevención de riesgos de trabajo y se caracterizan por estar destinadas a la atención de factores de riesgo a los que pueden estar expuestos los trabajadores en los centros laborales, siendo su observancia obligatoria. La STPS tiene como una de sus tareas primordiales estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores y vigilar su cumplimiento. Las Normas Oficiales Mexicanas son el instrumento que regula estas actividades.

Existen más de

40

normas reguladas por la STPS

Clasificación

Las Normas en materia de seguridad y salud en el trabajo se encuentran clasificadas

Normas Oficiales Mexicanas

Específicas

Producto

Organización

Salud

Seguridad

NOM-001-STPS-2008NOM-002-STPS-2010 NOM-004-STPS-1999 NOM-005-STPS-1998 NOM-006-STPS-2023 NOM-009-STPS-2011 NOM-020-STPS-2011 NOM-022-STPS-2015 NOM-027-STPS-2008 NOM-029-STPS-2011 NOM-033-STPS-2015 NOM-034-STPS-2016

NOM-010-STPS- 2014NOM-011-STPS-2001 NOM-012-STPS-2012 NOM-013-STPS-1993 NOM-014-STPS-2000 NOM-015-STPS-2001 NOM-024-STPS-2001 NOM-025-STPS-2008 NOM-035-STPS-2018 NOM-036-STPS-2018

NOM-100-STPS-1994NOM-101-STPS-1994 NOM-102-STPS-1994 NOM-103-STPS-1994 NOM-104-STPS-2001 NOM-106-STPS-1994 NOM-113-STPS-2009 NOM-115-STPS-2009 NOM-116-STPS-2009

NOM-003-STPS-1993NOM-007-STPS-2000 NOM-008-STPS-2013 NOM-016-STPS-2001 NOM-023-STPS-2012 NOM-031-STPS-2011 NOM-032-STPS- 2008

NOM-017-STPS-2008NOM-018-STPS-2015 NOM-019-STPS-2011 NOM-026-STPS-2008 NOM-028-STPS-2012 NOM-030-STPS-2009

NORMAS DE SEGURIDAD

NOM-004-STPS-1999

NOM-002-STPS-2010

NOM-001-STPS-2008

NOM-009-STPS-2011

NOM-005-STPS-1998

NOM-006-STPS-2023

NORMAS DE SEGURIDAD

NOM-022-STPS-2015

NOM-027-STPS-2008

NOM-020-STPS-2011

NOM-034-STPS-2016

NOM-033-STPS-2015

NOM-029-STPS-2011

NORMAS DE SALUD

NOM-012-STPS-2012

NOM-011-STPS-2001

NOM-010-STPS- 2014

NOM-013-STPS-1993

NOM-014-STPS-2000

NORMAS DE SALUD

NOM-025-STPS-2008

NOM-024-STPS-2001

NOM-015-STPS-2001

NOM-036-STPS-2018

NOM-035-STPS-2018

NORMAS DE ORGANIZACIÓN

NOM-019-STPS-2011

NOM-018-STPS-2015

NOM-017-STPS-2008

NOM-030-STPS-2009

NOM-026-STPS-2008

NOM-028-STPS-2012

NORMAS DE PRODUCTO Y ESPECÍFICAS

NOM-003-STPS-1999

NOM-100-STPS-1994

NOM-008-STPS-2013

NOM-031-STPS-2011

NOM-115-STPS-2009

¡Gracias!

Tienen como finalidad proporcionar a las organizaciones lo elementos de un sistema de gestión de la SST eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las organizaciones a lograr los objetivos de la SST y económicos.

Los patrones deben cooperar con el Instituto en la prevención de los riesgos de trabajo, en los términos siguientes:

  • I. Facilitarle la realización de estudios e investigaciones;
  • II. Proporcionarle datos e informes para la elaboración de estadísticas sobre riesgos de trabajo, y
  • III. Colaborar en el ámbito de sus empresas a la adopción y difusión de las normas sobre prevención de riesgos de trabajo.

XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patronos deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario.

XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;

En este ámbito se agrupan diez normas con las que se busca realizar un reconocimiento, evaluación y control de agentes químicos, físicos y biológicos presentes en el medio ambiente laboral, que pueden ocasionar enfermedades, deteriorar la salud o crear algún malestar significativo entre los trabajadores.

Las Normas de Emergencia (NOM-EM) son las que se expiden con motivo precisamente de una situación de emergencia. En estos casos, la elaboración de este tipo de norma no precisa de anteproyectos. Está limitada a seis meses, y la norma podrá expedirse dos veces consecutivas como máximo. Transcurrido dicho plazo la NOM pierde su vigencia, por lo tanto deja de ser obligatoria.

Podemos encontrar tambièn otro tipo de normas:

  • Normas de Referencia (NRF).- son elaboradas por las entidades de la administración pública para aplicarlas a los bienes o servicios que adquieren, arrienden o contraten, cuando las normas mexicanas o internacionales no cubran los requerimientos de las mismas o sus especificaciones resulten obsoletas o inaplicables.
  • Normas Internacionales (NI).- Son aquellas desarrolladas por algún organismo internacional y que normlamente pueden ser de carácter voluntario para quienes decidan adherirse al isntrumento.

XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas: a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez, vejez y muerte. b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. c) Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán forzosamente de un mes de descanso antes de la fecha fijada aproximadamente para el parto y de otros dos después del mismo, debiendo percibir su salario íntegro y conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el período de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos. Además, disfrutarán de asistencia médica y obstétrica, de medicinas, de ayudas para la lactancia y del servicio de guarderías infantiles.

Son nueve normas que regulan especificaciones de productos, por lo que están dirigidas principalmente a fabricantes, comercializadores, importadores y distribuidores de los mismos. Su cumplimiento en los centros de trabajo se vigilia de manera indirecta.

Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los riesgos de la salud, la vida y el patrimonio y por lo tanto son de observancia obligatoria. Estas regulaciones técnicas presentan la información, los requisitos, las especificaciones, los procedimientos y la metodología que hacen que las dependencias gubernamentales puedan establecer parámetros medibles, de forma que se eviten riesgos a la población, al medio ambiente y a los animales. De esta manera las NOM se definen de uso obligatorio para quienes caen dentro del alcance de la aplicación de las mismas y, a su vez, dentro de la vigencia de las mismas.

El Instituto se coordinará con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y concertará, en igual forma, con la representación de las organizaciones de los sectores social y privado, con el objeto de realizar programas para la prevención de los accidentes y las enfermedades de trabajo.

En 2007, los países miembros de la OMS aprobaron un Plan Mundial sobre la salud de los trabajadores para el periodo 2008-2017 (A60/VR/11), con el que se busca mejorar la salud general en el entorno laboral y reducir las diferencias entre países. Estos planes tratan todos los aspectos relacionados con la salud de los trabajadores, incluidas la prevención primaria de los riesgos laborales, la protección y promoción de la salud en el lugar del trabajo, las condiciones de empleo y la mejora de la respuesta de los sistemas de salud.

Las siete normas que conforman este rubro están enfocadas a ramas de actividad específica, tales como las actividades agrícolas, aserraderos, ferrocarriles, minas, industria de la construcción y minas de carbón. Describen los aspectos más críticos de seguridad e higiene que deben ser observados para preservar la vida y salud de los trabajadores durante estas labores.

En esta categoría se han agrupado seis normas, las cuales tienen en común la función de dictar medidas generales encaminadas a coordinar los recursos materiales, humanos y financieros disponibles para llevar a cabo la administración de la seguridad y salud en el trabajo.