La Ley

La ley

También conocida como ley rogada, surge como respuesta a una necesidad del imperio romano, ya que, a través de las conquistas, su territorio se fue expandiendo. Por ello, cónsules, pretores y dictadores (quienes conformaban la figura de magistrados mayores) convocan a comicios centuriados (estos podían ser formados por personas del pueblo) y con el senado para la expedición de una primera y nueva ley, promulgada desde Roma para el gobierno mismo y sus provincias, la cual debía aceptarse o rechazarse, ya que no daba lugar a modificarse.

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La ley

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Ley Rogada

Tipos de leyes

Plebiscitos

Senadoconsultos

Edictos de los magistrados

Ley Rogada

En un inicio la votación se hacía de manera oral y sin mayores formalidades hasta que, de acuerdo con Cicerón, hacia el año 131 a. C., se establece el voto por escrito, por la aparición de la lex papiria tabellaria. La ley rogada se conformaba por tres partes.

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La praescriptio

La rogatio

Plebiscitos

Durante la República, los ciudadanos estaban divididos en patricios y plebeyos, estos últimos eran los ciudadanos de clase baja, esclavos y libertos, por lo que, ante la desigualdad de sus leyes, los plebeyos comienzan a reunirse en asambleas con el objetivo de luchar contra esta desigualdad. Los plebiscitos surgen de las decisiones administrativas y legislativas tomadas en las asambleas. Al principio, dichos plebiscitos eran obligatorios únicamente para los plebeyos, es a partir de la promulgación de la Lex Ortencia que declaran a los plebiscitos obligatorios para la ley en general (Morineau, 2016).

Senadoconsultos

Durante la época de la República y a principios de la Diarquía, el senado no tenía facultades legislativas, solo influía en el derecho privado. Anterior a ello, los senadoconsultos comienzan como un consejo emitido por un magistrado consultado por un cónsul pretor. A pesar de que el magistrado no estaba obligado a dar ese consejo, solía llevarlo a cabo para así incorporarlo a sus edictos. En las épocas siguientes, el senado comienza a sustituir las funciones legislativas de los comicios, por lo que sus disposiciones contienen un carácter normativo, cuyas disipaciones eran normas obligatorias para todo el pueblo romano. Los senadoconsultos eran identificados con el nombre del magistrado que convocaba al senado y con alguna indicación en su contenido (Padilla, 2008).

Edictos de los magistrados

Eran las disposiciones y declaraciones que en el ejercicio de su nuevo cargo llevaban a cabo cónsules, pretores, censores, los cuales eran publicados cada año cuando iniciaban sus funciones. El conjunto de estos edictos era llamado derecho honorario (ius honorarium), mientras que los edictos del pretor y de los ediles conformaban el derecho pretorio. Estos edictos tenían carácter adjetivo, con lo que beneficiaban a litigantes que se encontraban en alguna situación que el magistrado consideraba necesaria de protección (Padilla, 2008, p. 24).

Tipos de leyes

Las leyes podían ser (Padilla, 2008, p. 22):

• Perfectas: Cuando había una contradicción de la ley, este hecho era declarado nulo.
• Imperfectas: el magistrado promovía un recurso de excepción para neutralizar el acto realizado y la prohibición de la ley, sin ninguna sanción ni anulación del acto realizado.
• Menos que perfectas: no anulaban el acto, pero sí imponían una pena a quien violara esa ley.