Atención consular a víctimas mexicanas de trata de personas en el exterior
Jatnael Quinto
Estrategias y recomendaciones para el personal consular en la atención de víctimas de trata de personas
La protección de las víctimas de trata de personas es uno de los tres pilares esenciales en el combate al delito de trata de personas. El papel de las representaciones consulares en los casos de trata de personas es fundamental durante el proceso de asistencia.
La asistencia a víctimas de trata de personas se concibe como un proceso integral, en el cual el personal de protección consular debe implementar acciones acordes a las necesidades particulares de cada caso.
1. Identificación y canalización
2. Emisión u obtención de documentos de identidad
4. Reinserción y reunificación familiar
Proceso de asistencia
3. Apoyo en la repatriación
El Protocolo de Atención Consular se encuentra divido en cuatro fases: • Acciones preliminares • Identificación • Entrevista • Asistencia y protección consular
La fase uno tiene principalmente tres propósitos. Primero conocer el contexto local y nacional,
después generar un mapeo de actores involucrados que cuenten con la experiencia y las
herramientas para poder brindar asistencia a las víctimas de trata de personas. Y, finalmente,
establecer mecanismos de coordinación con autoridades y organizaciones de la sociedad civil y en
la propia representación consular.
La fase dos consiste en la detección e identificación de las víctimas de trata de personas, así como
la exploración y atención de necesidades de urgencia que requiera la víctima.
En la fase tres usted tendrá que evocarse a la preparación de la entrevista a través de las
herramientas sobre la adecuación de espacios de los protocolos de atención consular a niñas, niños
o adolescentes y para personas víctimas de violencia basadas en el género.
Por último, la fase cuatro se refiere a la elaboración de un plan de intervención con apoyo de la Caja
de Herramientas*, así como brindar asistencia, llevar a cabo una debida canalización y dar
seguimiento a los casos.
*Caja de Herramientas del
Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior.
La asistencia consular a una víctima de trata de personas debe brindarse de la manera más rápida y eficiente posible, para minimizar los riesgos a su integridad física y psicológica.
Acciones que el área de protección consular debe llevar a cabo para garantizar una adecuada asistencia y disminuir el tiempo de entrevista y de respuesta:
A. Definir a una persona como punto focal para atender los casos de trata de personas
Da CLICK en el icono para mayor información
B. Obtener información sobre el contexto local.
C. Realizar un mapeo de actores relevantes a nivel local.
D. Habilitar espacios adecuados.
E. Asegurar la coordinación entre las áreas del consulado.
F. Resguardar la información.
G. Alimentar estadísticas y bases de datos.
Para mayor información dar CLICK en los iconos
¿Quién puede detectar a una víctima o posible víctima de trata de personas?
Ventanillas de Atención Integral a la Mujer
Centros de Información y Asistencia a Mexicanos
Personal de documentación
Personal de seguridad e intendencia
Personal de protección en las visitas a centros penitenciarios o detención migratoria
Organización de la sociedad civil (OSC) o autoridad
Comunidades, consulados sobre ruedas y consulados móviles
Indicadores generales para la identificación de víctimas de trata de personas
Edad
Sexo
Documentación
Última ubicación
Contexto
Indicadores generales para la identificación de víctimas de trata de personas
Señales de abuso
Explotación laboral
Explotación sexual
Niñas, niños y adolescentes
La entrevista en la Atención Consular para víctimas de trata de personas es la parte fundamental del
proceso que ha ido estudiando a lo largo de las unidades anteriores, ya que de ella se podrá
recolectar la información necesaria para poder asistir de manera integral a las víctimas de este delito,
permitiéndoles conocer las diversas herramientas a las que pueden tener acceso para poder afrontar
de manera efectiva la situación que vivieron.
LA ENTREVISTA
A continuación, se revisará la manera en que debe llevarse a cabo la entrevista a víctimas de trata de personas y los aspectos particulares que deben tomarse en cuenta:
Aspectos psicológicos
Acciones previas
Desarrollo de la entrevista
Atención en caso de niñas, niños y adolescentes
Conclusión de la entrevista
Asistencia y protección consular
La atención a las víctimas de trata se puede dividir en dos fases con objetivos distintos: la asistencia inmediata, enfocada en lograr la estabilidad física y emocional de la víctima, y la asistencia mediata que aspira a crear y alcanzar un proyecto de vida.
Asistencia mediata Implica una intervención profunda para la reintegración de la víctima Busca que las víctimas se empoderen y realicen sus proyectos de vida Comienza después de la crisis, a través de una elección informada y autónoma Tiene una duración de tres a seis meses
Asistencia inmediata Es el primer acercamiento con la víctima al liberarse de la situación de trata Busca estabilizar física y emocionalmente a la víctima Tiene una duración de entre cinco y diez días
Ejes de actuación de las personas servidoras públicas en atención a víctimas de trata de personas.
El respeto a las decisiones de la víctima –incluso el rechazo de la atención– debe ser el eje que guíe la actuación de las personas servidoras públicas. La Comisión Intersecretarial contra la Trata de Personas establece cuatro ejes por observar por las autoridades mexicanas al momento de asistir a una víctima de trata.
Restitución de derechos
Identificación de las áreas psicológicas afectadas
Fortalecimiento personal
Prevención de la revictimización
Servicios requeridos por la víctima de trata de personas
Después de haber platicado con la víctima de trata de personas sobre las diferentes opciones y servicios disponibles, de manera conjunta deberán crear un plan de intervención. Para ello, utilice la Herramienta 13. Plan de intervención y seguimiento. En caso de que se requiera la participación de uno o más socios, explique a la persona cómo sería el proceso de canalización, cuáles serían las responsabilidades de cada uno y, de ser posible, las políticas de cada institución que participe.
Revaloración del riesgo
El proceso de asistencia consular es un camino largo en el que pueden presentarse cambios y durante el cual el personal de protección consular tendrá la oportunidad de generar mayor confianza en la víctima de trata de personas. Esto le permitirá identificar algunos riesgos que no había contemplado durante la primera entrevista o bien, percatarse de que los peligros iniciales han desaparecido o disminuido considerablemente.
La atención debe ser diferenciada y considerar las necesidades urgentes y los deseos de cada persona. Consulte algunos supuestos que le permitirán priorizar las acciones de atención.
Normas para la Ejecución del Programa de Protección Consular a Personas Mexicanas en el Exterior (PPCPME)
La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) reconoce la importancia de elaborar programas para la atención de personas en situación de vulnerabilidad y distingue la especial indefensión en la que suelen encontrarse las víctimas de trata de personas. Es por ello que se creó un subprograma especializado que garantiza el respeto a la integridad y el acceso a una atención integral: Protección consular y asistencia a las personas mexicanas víctimas de trata de personas en el exterior.
Para consultar las Normas para la Ejecución del Programa de Protección Consular a Personas Mexicanas en el Exterior, haga clic aquí.
Esquemas de colaboración
La red consular de México en Estados Unidos trabaja bajo esquemas de colaboración con especialistas en trata de personas.
Memorándum de entendimiento
Grupos de tareas
Alianzas estratégicas
Caja de Herramientas del Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior
Cada herramienta agrupa tipos específicos de recursos: instrumentos legales, directorios, etc.
Indicadores para la identificación de víctimas de trata de personas
Para lograr identificar a víctimas y posibles víctimas de trata de personas es necesario reconocer
una serie de indicadores generales que pueden dar la pauta para sospechar que la persona es
víctima de este delito y valorar que se lleve a cabo la entrevista correspondiente.
Los indicadores generales pueden ser clasificados en ACCIONES+MEDIOS+FINES=TRATA DE PERSONAS; cada una de las fases presenta
indicadores particulares a observar por el personal consular.
Para mayor información de los indicadores, dar CLIKC aquí
Atención y seguimiento a casos
La Caja de Herramientas complementa el Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior, se trata de un material de apoyo que es necesario que conozca e identifique para poder emplearlo en el proceso de atención y asistencia a víctimas de trata de personas de manera adecuada. Prioriza las necesidades más básicas cuando se traza la ruta de atención, teniendo presente que el objetivo primordial es la reintegración y el empoderamiento de la víctima, observando en todo momento las particularidades de cada caso. Para el cumplimiento del objetivo es necesario que emplee las siguientes herramientas, de manera conjunta con el Protocolo.
Bibliografía
- Curso "Atención consular a víctimas mexicanas de trata de personas en el exterior" (2023), unidades 3 y 4, Instituto Matías Romero. - Imagenes: Pixabay.
PRESENTACIÓN INTERACTIVA ATENCIÓN CONSULAR A VÍCTIMAS MEXICANAS DE TRA
Jatnael Qu
Created on May 28, 2023
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Atención consular a víctimas mexicanas de trata de personas en el exterior
Jatnael Quinto
Estrategias y recomendaciones para el personal consular en la atención de víctimas de trata de personas
La protección de las víctimas de trata de personas es uno de los tres pilares esenciales en el combate al delito de trata de personas. El papel de las representaciones consulares en los casos de trata de personas es fundamental durante el proceso de asistencia.
La asistencia a víctimas de trata de personas se concibe como un proceso integral, en el cual el personal de protección consular debe implementar acciones acordes a las necesidades particulares de cada caso.
1. Identificación y canalización
2. Emisión u obtención de documentos de identidad
4. Reinserción y reunificación familiar
Proceso de asistencia
3. Apoyo en la repatriación
El Protocolo de Atención Consular se encuentra divido en cuatro fases: • Acciones preliminares • Identificación • Entrevista • Asistencia y protección consular
La fase uno tiene principalmente tres propósitos. Primero conocer el contexto local y nacional, después generar un mapeo de actores involucrados que cuenten con la experiencia y las herramientas para poder brindar asistencia a las víctimas de trata de personas. Y, finalmente, establecer mecanismos de coordinación con autoridades y organizaciones de la sociedad civil y en la propia representación consular.
La fase dos consiste en la detección e identificación de las víctimas de trata de personas, así como la exploración y atención de necesidades de urgencia que requiera la víctima.
En la fase tres usted tendrá que evocarse a la preparación de la entrevista a través de las herramientas sobre la adecuación de espacios de los protocolos de atención consular a niñas, niños o adolescentes y para personas víctimas de violencia basadas en el género.
Por último, la fase cuatro se refiere a la elaboración de un plan de intervención con apoyo de la Caja de Herramientas*, así como brindar asistencia, llevar a cabo una debida canalización y dar seguimiento a los casos.
*Caja de Herramientas del Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior.
La asistencia consular a una víctima de trata de personas debe brindarse de la manera más rápida y eficiente posible, para minimizar los riesgos a su integridad física y psicológica.
Acciones que el área de protección consular debe llevar a cabo para garantizar una adecuada asistencia y disminuir el tiempo de entrevista y de respuesta:
A. Definir a una persona como punto focal para atender los casos de trata de personas
Da CLICK en el icono para mayor información
B. Obtener información sobre el contexto local.
C. Realizar un mapeo de actores relevantes a nivel local.
D. Habilitar espacios adecuados.
E. Asegurar la coordinación entre las áreas del consulado.
F. Resguardar la información.
G. Alimentar estadísticas y bases de datos.
Para mayor información dar CLICK en los iconos
¿Quién puede detectar a una víctima o posible víctima de trata de personas?
Ventanillas de Atención Integral a la Mujer
Centros de Información y Asistencia a Mexicanos
Personal de documentación
Personal de seguridad e intendencia
Personal de protección en las visitas a centros penitenciarios o detención migratoria
Organización de la sociedad civil (OSC) o autoridad
Comunidades, consulados sobre ruedas y consulados móviles
Indicadores generales para la identificación de víctimas de trata de personas
Edad
Sexo
Documentación
Última ubicación
Contexto
Indicadores generales para la identificación de víctimas de trata de personas
Señales de abuso
Explotación laboral
Explotación sexual
Niñas, niños y adolescentes
La entrevista en la Atención Consular para víctimas de trata de personas es la parte fundamental del proceso que ha ido estudiando a lo largo de las unidades anteriores, ya que de ella se podrá recolectar la información necesaria para poder asistir de manera integral a las víctimas de este delito, permitiéndoles conocer las diversas herramientas a las que pueden tener acceso para poder afrontar de manera efectiva la situación que vivieron.
LA ENTREVISTA
A continuación, se revisará la manera en que debe llevarse a cabo la entrevista a víctimas de trata de personas y los aspectos particulares que deben tomarse en cuenta:
Aspectos psicológicos
Acciones previas
Desarrollo de la entrevista
Atención en caso de niñas, niños y adolescentes
Conclusión de la entrevista
Asistencia y protección consular
La atención a las víctimas de trata se puede dividir en dos fases con objetivos distintos: la asistencia inmediata, enfocada en lograr la estabilidad física y emocional de la víctima, y la asistencia mediata que aspira a crear y alcanzar un proyecto de vida.
Asistencia mediata Implica una intervención profunda para la reintegración de la víctima Busca que las víctimas se empoderen y realicen sus proyectos de vida Comienza después de la crisis, a través de una elección informada y autónoma Tiene una duración de tres a seis meses
Asistencia inmediata Es el primer acercamiento con la víctima al liberarse de la situación de trata Busca estabilizar física y emocionalmente a la víctima Tiene una duración de entre cinco y diez días
Ejes de actuación de las personas servidoras públicas en atención a víctimas de trata de personas.
El respeto a las decisiones de la víctima –incluso el rechazo de la atención– debe ser el eje que guíe la actuación de las personas servidoras públicas. La Comisión Intersecretarial contra la Trata de Personas establece cuatro ejes por observar por las autoridades mexicanas al momento de asistir a una víctima de trata.
Restitución de derechos
Identificación de las áreas psicológicas afectadas
Fortalecimiento personal
Prevención de la revictimización
Servicios requeridos por la víctima de trata de personas
Después de haber platicado con la víctima de trata de personas sobre las diferentes opciones y servicios disponibles, de manera conjunta deberán crear un plan de intervención. Para ello, utilice la Herramienta 13. Plan de intervención y seguimiento. En caso de que se requiera la participación de uno o más socios, explique a la persona cómo sería el proceso de canalización, cuáles serían las responsabilidades de cada uno y, de ser posible, las políticas de cada institución que participe.
Revaloración del riesgo
El proceso de asistencia consular es un camino largo en el que pueden presentarse cambios y durante el cual el personal de protección consular tendrá la oportunidad de generar mayor confianza en la víctima de trata de personas. Esto le permitirá identificar algunos riesgos que no había contemplado durante la primera entrevista o bien, percatarse de que los peligros iniciales han desaparecido o disminuido considerablemente.
La atención debe ser diferenciada y considerar las necesidades urgentes y los deseos de cada persona. Consulte algunos supuestos que le permitirán priorizar las acciones de atención.
Normas para la Ejecución del Programa de Protección Consular a Personas Mexicanas en el Exterior (PPCPME)
La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) reconoce la importancia de elaborar programas para la atención de personas en situación de vulnerabilidad y distingue la especial indefensión en la que suelen encontrarse las víctimas de trata de personas. Es por ello que se creó un subprograma especializado que garantiza el respeto a la integridad y el acceso a una atención integral: Protección consular y asistencia a las personas mexicanas víctimas de trata de personas en el exterior.
Para consultar las Normas para la Ejecución del Programa de Protección Consular a Personas Mexicanas en el Exterior, haga clic aquí.
Esquemas de colaboración
La red consular de México en Estados Unidos trabaja bajo esquemas de colaboración con especialistas en trata de personas.
Memorándum de entendimiento
Grupos de tareas
Alianzas estratégicas
Caja de Herramientas del Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior
Cada herramienta agrupa tipos específicos de recursos: instrumentos legales, directorios, etc.
Indicadores para la identificación de víctimas de trata de personas
Para lograr identificar a víctimas y posibles víctimas de trata de personas es necesario reconocer una serie de indicadores generales que pueden dar la pauta para sospechar que la persona es víctima de este delito y valorar que se lleve a cabo la entrevista correspondiente.
Los indicadores generales pueden ser clasificados en ACCIONES+MEDIOS+FINES=TRATA DE PERSONAS; cada una de las fases presenta indicadores particulares a observar por el personal consular.
Para mayor información de los indicadores, dar CLIKC aquí
Atención y seguimiento a casos
La Caja de Herramientas complementa el Protocolo de Atención Consular para Víctimas Mexicanas de Trata de Personas en el Exterior, se trata de un material de apoyo que es necesario que conozca e identifique para poder emplearlo en el proceso de atención y asistencia a víctimas de trata de personas de manera adecuada. Prioriza las necesidades más básicas cuando se traza la ruta de atención, teniendo presente que el objetivo primordial es la reintegración y el empoderamiento de la víctima, observando en todo momento las particularidades de cada caso. Para el cumplimiento del objetivo es necesario que emplee las siguientes herramientas, de manera conjunta con el Protocolo.
Bibliografía
- Curso "Atención consular a víctimas mexicanas de trata de personas en el exterior" (2023), unidades 3 y 4, Instituto Matías Romero. - Imagenes: Pixabay.