Soutenance de stage/2023

Soutenance de stage

Département du Maine-et-Loire

Aylin GISNE 17 mai 2023

Introduction - Le Stage

• Un stage dans le domaine de la finance et du contrôle de gestion
• Difficultés à trouver un stage dans une entreprise privée
• Mon job étudiant : Protection de l'Enfance et de la Famille - VSE
• Mon stage
• Le choix de la problèmatique de mon stage

Problématique

QUELLE EST LA PLACE DE L'AIDE SOCIALE À L'ENFANCE DANS LE BUDGET DU DÉPARTEMENT DU MAINE-ET-LOIRE ET PLUS particulièrement CELUI DU VILLAGE SAINT-EXUPÉRY ?

Sommaire

Département du Maine-et-Loire

L'Aide Sociale à l'Enfance

Le budget de la collectivité

Place de l'Aide Sociale à l'Enfance

Le Centre Départemental du Village Saint-Exupéry

Conclusion

PRÉSENTATION DU DÉPARTEMENT DU MAINE-ET-LOIRE ET DE SON BUDGET

• L’Hôtel du département du Maine-et-Loire siège au 48B Boulevard du Maréchal Foch, à Angers
• Grande collectivité territoriale - 2800 agents
• Présidente du Conseil Départemental: Florence Dabin (mandat 6 ans)
• Unité Réalisations budgétaires et qualité comptable dans le service des finances
• Constitué de 6 directions :

Cabine de la Présidente

Direction Organisation et Ressources

Direction de la Communication

Direction Territoires

Direction du Développement Social et de la Solidarité

Direction des Finances, des Affaires Juridiques et de l'Evaluation

L'AIDE SOCIALE À L'ENFANCE

L'Aide Sociale à l'Enfance est une action sociale qui vise à soutenir les enfants et les familles.

Missions

Réglementation

Financement

Par le département Élaboration d'un schéma définissant les priorités et les objectifs à atteindre. En janvier 2016 (nouveau schéma prévu pour juin 2023), l'assemblée départementale a adopté un projet fixant les orientations stratégiques pour les six années à venir.

Apporter une assistance aux familles en difficulté dans leurs responsabilités :

• d'entretien,
• de garde,
• de surveillance
• d'éducation de leurs enfants

Les missions sont définies par le livre II du Code de l'Action Sociale et des Familles

Le Budget du département

Analyse de la place de l'Aide Sociale à l'Enfance dans le budget du département

Les 6 compétences du Département du Maine-et-Loire :

1. Être un département solidaire attentif aux démunis
2. Être un département responsable de sa jeunesse et de son avenir
3. Être un département acteur du développement durable
4. Être un département protecteur de l'environnement et des ressources naturelles
5. Être un département exemplaire, responsable et transparent dans la gestion des ressources
6. Être compétent en matière du Service Départementale d'Incendie et de Secours (SDIS)

Répartition de la compétence 1 en %

Répartition par compétence en %

Répartition en % de la compétence 1 : Être un département solidaire attentif aux démunis

45%

Autonomie

28%

Enfance et Famille

26%

Insertion

Étude du budget annexe le Village Saint-Exupéry - VSE

• Centre Départemental de l’Enfance et de la Famille
• Rattaché au Conseil Départemental de Maine et Loire
• Établissement public non autonome
• Budget annexe distinct de celui du Département
• Créé en 1990
• 7 jours sur 7, 24 heures sur 24

• Nouveau Village en 2017
• 14 millions d’euros pour construire un nouveau Foyer de l'Enfance
• 9 500m² situé à Avrillé

Rappel de la problématique :

QUELLE EST LA PLACE DE L'AIDE SOCIALE À L'ENFANCE DANS LE BUDGET DU DÉPARTEMENT DU MAINE-ET-LOIRE ET PLUS particulièrement CELUI DU VILLAGE SAINT-EXUPÉRY ?

Analyse du VSE

Analyse de l'activité

Analyse des états financiers

• Les chiffres clés : évolution des enfants accuillis, journées réalisées, âge des enfants présents, origine géographique
• Évolution des publics accompagnés : soutien à la parentalité, les droits de visite
• Moyens humains

• Synthèse comptable des dépenses et des recettes

• Evolution des dotations globales et des charges nettes
• Analyse des dépenses et des recettes

Le Département alloue chaque année environ

10 M €

au Centre Départemental du Village Saint-Exupéry

Analyse de l'activité

Les moyens humains

Évolution des publics accompagnés

Les chiffres clés

13,25%

Taux d'absentéisme

CONCLUSION

Problèmatique : Quelle est la place de l'ASE dans le budget du Département du Maine-et-Loire et plus particulièrement celui du VSE ?

L'analyse du budget annexe du Village Saint Exupéry montre que l'Aide Sociale à l'Enfance occupe une place essentielle dans le budget du Département.

28%

10 M€

60%

8,36%

Les dotations globales versées au VSE par le Département augmentent chaque année et s'élèvent en moyenne à 10 millions d'euros.

L'Enfance et la Famille représentent 28% du budget lié à la compétence 1 du Département, qui est d'être solidaire envers les démunis et fragilisés.

La compétence 1 représente 60% du budget total du Département du Maine-et-Loire.

Le budget du VSE représente 8,36% du budget lié à l'Enfance et la Famille.

CONCLUSION

Malgré les investissements, il reste encore 180 mesures en attente de placement en mars 2023, soulignant le besoin urgent d'accueil pour les enfants en situation de danger.Il est nécessaire que le Département investisse dans des structures d'accueil supplémentaires pour répondre à ce besoin croissant. Un projet d'établissement est en cours d'élaboration pour présenter aux élus les enjeux et les perspectives de la protection de l'enfance. Le VSE a acquis une nouvelle maison pour améliorer les conditions d'accueil des enfants et nécessite une dotation plus importante en termes de charges structurelles et de moyens humains.

Recommandations

Accompagner les structures d'accueil

Rétrospectives

Réaliser régulièrement des rétrospectives axées sur les besoins physiologiques plutôt que financiers. L'utilisation de la pyramide de Maslow peut être un outil intéressant dans l'analyse des activités.

En particulier le Village Saint Exupéry, en se concentrant sur les besoins des professionnels sur le terrain. Leurs témoignages permettront au Département de mieux comprendre la réalité et de répondre de manière plus efficace aux besoins quotidiens des enfants.

Merci!