Mayotte - Structure tortues marines

ACCOMPAGNEMENT À LA PRÉFIGURATION

D’UNE STRUCTURE DÉDIÉE AUX TORTUES MARINES À MAYOTTE

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GOUVERNANCE

PLAN D'ACTIONS

enjeux et plan d'actions

Mise en œuvre

contribuer

Sommaire

Enjeux etplan d'actions

Mise en œuvre

Contribuer

CONTRIBUEZ

GLOSSAIRE

lexique

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Gouvernance

Plan d'actions

GOUVERNANCE

PLAN D'ACTIONS

enjeux et plan d'actions

Mise en œuvre

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Mai

Mars

Octobre

Septembre

Entretiens

Phase 3

Phase 1

Phase 4

Proposition de 3 scénarii

État des lieux

Élaboration feuille de route

Phase 2

Organisation et conduite de la concertation territoriale

COPIL Restitution Phase 4

Démarrage de l'étude

Accédez aux espaces de contribution

4 MAI 2023 Séminaire I Partage diagnostic

FIN AOÛT 2023 Séminaire II Partage des scénarii

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Les tortues marines

À SAVOIR

Il existe plus de 300 espèces de tortues dans le monde, dont 250 espèces aquatiques (qui vivent en eau douce, milieux humides et palustres), 60 espèces terrestres et seulement 7 qui vivent en mer, selon l’institut océanographique.

Les tortues vertes (90%) et tortues imbriquées sont les deux espèces de tortues qui s’alimentent et qui se reproduisent à Mayotte. Les 3 autres espèces sont observées dans les eaux mahoraises mais pas en phase de ponte.

Tortue verte

Tortue imbriquée

Tortue de Kemp

Natator depressus

Tortue olivâtre

Tortue caouanne

Tortue luth

Statut UICN:- Tortues vertes: En danger (environ 18 300 individus marqués de 1994 à 2018*)- Tortues imnbriquées: En danger critique d'extinction (environ 120 individus marqués de 1994 à 2018*)

Absence de corne et d’écaille sur sa carapace

Carapace sans carène couverte d’écailles et une ou deux griffes sur les nageoires

les DERMOCHELYIDéES

les chéloniidés

* Sources: Evaluation du PNA 2015-2020 - DEAL Réunion - Janvier 2023; CD976

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À SAVOIR

Les parties prenantes recensent différentes menaces qui pèsent sur les tortues marines mahoraises. Elles se divisent en 3 groupes :

Les menaces

Les menaces liées au changement climatique

Les menaces anthropiques

Les menaces naturelles

Le braconnage (*) - 80 à 430 tortues vertes braconnées selon les annéesLa pêche (111 à 256 captures accidentelles par an)Les activités humaines : la destruction des habitats de ponte et d’alimentation, les perturbations intentionnelles, les risques de collisionLa pollution : aux hydrocarbures, lumineuse, la micropollution, les macros-déchetsLa prédation par les chiens errants

Changement de sex-ratio dû à l’augmentation de la températureInondation des nids du fait de la montée des eauxAugmentation des évènements naturels exceptionnelAugmentation du phénomène El NiñoDiminution des bandes dunaires nécessaire à la ponte

La dégradation naturelle des habitats (sites de ponte et alimentation) : houles australes et cycloniques.Perte d'habitats avec le phénomène El Niño (destruction des milieux coralliens)La prédation naturelle

(*) De nombreux Sites de captures volontaires (braconnage) et accidentelles (pêche) de tortues marines recensées entre 2005 et 2014 sur le littoral et dans le lagon de Mayotte ont été recensées par l’association Oulanga Na Nyamba / sources globale : Oulanga Na Nyamba, CD976, synthèses REMMAT

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La trajectoire de sauvegarde des tortues

Le paysage règlementaire international et national

En France, les Tortues marines sont protégées : l’arrêté du 10 novembre 2022 fixe la liste des espèces de tortues marines protégées sur le territoire national, et les modalités de leur protection et celle de leurs habitats. Des arrêtés préfectoraux viennent également compléter ce paysage règlementaire.

devient

1985

1979

2022

1982

1992

2005

1973

Convention pour la protection du milieu marin et du littoral méditerranéen

Convention de BonnConvention de Berne

Convention de Nairobi

Convention de Rio

Arrêté qui vise à la protection des tortues marines en France

Elargissement de l'arrêté ministériel

Convention de Washington

Bien que le 1er arrêté prefectoral à Mayotte date de 1977, interdisant "la capture en mer ou à terre des tortues de mer" et "la recherche, la destruction et le ramassage de leurs oeufs" , c'est surtout à partir des années 90 que les actes internationaux de protection des tortues vont commencer à se traduire sur le territoire océan Indien (Réunion, Mayotte)

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La trajectoire de sauvegarde des tortues

Mise en oeuvre opérationnelle Mayotte

Création de l'observatoire des Tortues Marines (OTM)SEF/DAF

Institutions

Création de la Brigade des tortues

2002

1999

1997

1998

2000

1994

IFREMER Réunion rejoint le programme de suivi

CEDTM (créé en 1998) Centre d'Étude et de Découverte des Tortues Marines rejoint le programme de suivi

Création Oulanga Na Nyamba (ONN)

Création des Naturalistes de Mayotte

Lancement du Programme de suivi CMR (Capture Marquage Recapture) et des traces de tortues marinesUICN / J. Fretey

ActionS collectiveS

Présence permanente des agents du CD976 sur les sites de Grande Saziley et Moya dans le cadre du programme de suivi

Les diférentes parties prenantes conduites par les services de l’Etat mettent en place des dispositions d’observation, couplées à des programmes d’études dans les années 90 / 2000 où les premières actions de protection des tortues sont mises en place par la création de la brigade tortue et la création du CEDTM.

1er essai de marquage de tortue avec une balise ARGOS

Sources: M. Quillard

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La trajectoire de sauvegarde des tortues

Mise en oeuvre opérationnelle Mayotte

Institutions

Cellule de Gestion des Terrains du Conservatoire du Littoral CGTCL

Création du Parc naturel marin de Mayotte + création de REMMAT + DEAL

transformation

CGTCL + OTM gérés par le Conseil Général (Service du Patrimoine Naturel)

Création de la Brigade des tortues

Création de la Brigade Nature Mayotte (BNM)par DAF + ONCFS + CD976

CGTCL devient Bureau de Gestion des Sites

2003

2004

2006

2010

2002

2000

ActionS collectiveS

CEDTM Centre d'Étude et de Découverte des Tortues Marines rejoint le programme de suivi

Intensification des actions de protection et de suivi par les institutions publiques permettant une capitalisation par la production d’approches cartographiques (sites d’observation, d’alimentation, de ponte, de braconnage,…)

Sources: M. Quillard

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La trajectoire de sauvegarde des tortues

Mise en oeuvre opérationnelle Mayotte

Plan National d'action 2015-2020 tortues marinespilotage régional: DEAL Réunion pilotage Mayotte: DEAL Mayotte

Arrêté ministériel qui vise à la protection des tortues marines en France + Arrêtés de Protection Biotope (APB) avec dérogation eco-tourisme (Moya/Saziley/Charifou)

Création du Parc naturel marin de Mayotte + création de REMMAT

Institutions

Animation PNA: PNMM 2015-2018

Préfiguration d'une structure

Pacte de sauvegarde des tortues marines pour l'année 2021Etat / CD976/ CCSud / CC PT

dédiée aux tortues marines à Mayotte par le Département

Bureau de Gestion des Sites

2022

2023

2020

2010

2015

Pacte de sauvegarde des tortues marines pour l'année 2021ONN / Naturalistes

Projet Kaz'A Nyamba

Compte-tenu du risque d’extinction de ces espèces, la France a mis en place des programmes de conservation ou « plans nationaux d’action » (PNA) en Guyane, aux Antilles (Martinique, Guadeloupe et St Martin), et dans l’océan Indien.

ONN (en cours)

ActionS collectiveS

Animation PNA: ONN 2018-2020

A partir de la fin des années 2010, les institutions limitent leurs actions de protection et de surveillance privilégiant la mise en place de plans délégués à des régimes associatifs dont le financement est précaire. La nouvelle mandature au Département depuis 2021 souhaite définir une structure dédiée aux tortues marines.

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Kaz'a Nyamba, la première maison de soin de tortues à Mayotte

Depuis 2018, l’association environnementale Oulanga Na Nyamba s'est positionnée pour la création d'une structure de soins pour les tortues marines à Petite Terre, appelée Kaz'a Nyamba dont la livraison est estimée pour le second semestre 2024. Cette structure devrait inclure le premier centre de soins de l’île pour les animaux blessés et un musée dédié. Objectif : Prendre en charge une vingtaine de tortues à l’année grâce à 6 bassins de soins et accueillir environ 7 000 visiteurs.Ce projet s’intègre dans un projet d’aménagement communal de la mairie de Dzaoudzi-Labattoir, situé sur un axe principal de Petite Terre et faisant face à la vasière des Badamiers.

La structure sera construite en bois et une centrale photovoltaïque composée de 60 panneaux fournira une partie de l’énergie électrique du bâtiment.

un espace de 50m² destiné à l’accueil du public

Une structure pédagogique

Une structure pédagogique

Une structure pédagogique

Une structure pédagogique

Le centre de soins

Bâtiment écoresponsable

Une structure pédagogique

Sources: https://oulangananyamba.com/kaza-nyamba/

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Préfiguration d'une structure dédiée aux tortues marines à Mayotte

Le Conseil Départemental de Mayotte envisage d'intégrer au sein de son projet de structure :

• Une capacité de gourvernance collective en vue d'une coordination des actions et d'animation des réseaux
• Un deuxième centre de soin complémentaire (si nécessaire) et de protection des tortues retrouvées en détresse
• Un lieu de sensibilisation et de prévention accessible au grand public
• Un appui à différentes recherches scientifiques qui étudieraient les tortues et la richesse marine mahoraise

avec une réflexion de mise en réseau autour de structures similaires :

• le centre similaire situé à Lampedusa, l’île italienne qui rencontre des problématiques semblables à Mayotte,
• mais également avec le CEST MED (Le Centre d’Etudes et de Sauvegarde des Tortues Marines de Méditerranée, le plus grand centre de soin tortues de métropole ) qui depuis le 18 juin 2007, est officiellement reconnu comme centre de soins des tortues marines sur le littoral méditerranéen français. Il s’agit du seul établissement de ce type dans cette zone géographique.
• la Clinique Vétérinaire de Camargue qui dispose de thérapies et de systèmes de diagnostic de haute technologie (scanner, électromagnétisme, lumière rouge, etc.).
• Le centre de soins et de sensibilisation du public Kelonia qui intègre une dimension commerciale et de multiples actions hautement porteuses

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Méthodologie

Projeter les différentes missions à engager selon 4 principes d'interventions concertés

Identifier le rôle de chaque acteur

Partager Etat connaissance

PROJECTION DES AMBITIONS ET RÔLE DE CHAQUE ACTEUR

AFOM

Cartographie et rôles

Missions

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AFOM de l'état de la connaissance consolidée avec les acteurs

• Des moyens considérés comme trop limités pour mener à bien les actions, notamment en ce qui concerne les coûts de surveillance par du personnel salarié
• Des engagements financiers qui ne sont pas respectés ou qui sont laissés sans réponse de la part du Département
• Le manque d’implication de certaines collectivités (ex: le 3CO a rejeté la possibilité d’intégrer le nouveau pacte de sauvegarde)
• Des sites très nombreux et difficiles d'accès, voire isolés avec des risques liés à l'insécurité. L'étendue du lagon rend difficile la surveillance des prèlèvement en mer et sur le platier. Dans ces conditions, il est difficile et complexe d'effectuer les contrôles sur terre et en mer pour l'application de la réglementation
• Des agents de terrain du département que les acteurs considèrent insuffisamment formés et qui de fait ne se sentent pas reconnus
• Absence de valorisation
• Exercice du droit de retrait sur des situations d’insécurité
• Une continuité des travaux difficile à maintenir en raison d’un turn-over important, notamment au sein du PNMM
• Une coordination des actions qui est qualifiée d’absente en dépit des GT d’animation du PNA. Des efforts ont tout de même été constatés, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du pacte de sauvegarde.
• Le projet de centre de soin Kaz’a Nyamba dimensionné à 6 bassins de soins semble ne pas être à la mesure des enjeux et de la statistique inhérente aux accidents, compte tenu de l’importance des populations de tortues. Cette faiblesse est contestée par Oulanga Na Nyamba et le réseau EEDD 976.
• En dépit des efforts faits pour toucher les mahorais, le risque d’avoir des actions qui soient déconnectées de ces populations locales et qui ne toucherait que des populations de touristes (sorties de sensibilisation de nuit sur les plages)

• Mayotte dispose d’un lagon de 1500 km², soit l’un des plus grands lagons fermés du monde, abritant une flore, une faune et des milieux marins d’exception
• Une population de 5000 tortues vertes (2000 s’alimentent et 3000 pondent à Mayotte, sachant qu’une femelle en phase de ponte peut être comptée en phase d’alimentation) soit près de 6% de la population mondiale estimée. Une fréquentation de 5 autres espèces de tortues.
• De nombreux acteurs volontaires qui souhaitent développer des efforts de protection, de surveillance, d’observation, couplés à des actions pédagogiques et de valorisation touristique. La capacité de mobiliser un nombre relativement important de bénévoles.
• Un niveau de connaissances scientifiques sur les différentes espèces qui pourrait s’accroître en s’appuyant sur les volumes de population importants de tortues sur Mayotte.
• Un outil de collecte de données agile et adaptable qui peut être adopté plus largement (TORSOOI) par les différents acteurs ainsi que le développement et l’utilisation par tous du carnet numérique, initié par le CD976
• Des possibilités de synergies internationales entre les différentes structures présentes en Europe, en Afrique de l’Est, en Amérique du Sud ou en Australie

• Mayotte est en proie à d’autres considérations économiques et sociales qui relèguent la problématique tortue au nième rang des priorités et qui ne permettent pas une continuité des financements des acteurs, notamment les associations
• Une évolution de la démographie et de l'immigration à l'origine d'une augmentation de la pollution et de prélèvements de tortues pour les besoins de consommation
• Une absence de confiance entre les acteurs qui ont des attentes mutuelles fortes, sur le plan financier ou sur celui du passage à l’action
• Une incapacité collective à reconnaître la pertinence d’interventions complémentaires des uns et des autres sur les diverses missions
• Un modèle d’actions de lutte contre le braconnage (contrats aidés et Volontaires de Service civique) qui questionne les risques encourus et les responsabilités qui en découlent
• Le risque de perdre un volume important de données historiques non encore digitalisées
• L’intégration de fausses bonnes idées telles que le développement de juvéniles qui serait « inutile et trop complexe »
• Élaborer des projets déconnectés des populations locales et de leurs préoccupations
• Une incompréhension des habitants privés d’accès aux plages encadrées par des APB mais comprenant des dérogations aux associations recevant des touristes lors des campagnes d’observation, jugées incompatibles avec les traditions de pêche locales.
• La non-application du cadre légal des sanctions en vertu de l’article L 415-3 du code de l’environnement (peine de 3 ans de prison et 150 000 € d’amende)

• Une volonté affichée du Département de consolider, pérenniser les actions du PNA et mutualiser les moyens des divers organismes pour optimiser la conservation des espèces présentes à Mayotte >> au travers d’une structure locale de suivi des tortues marines
• Une période transitoire avec des travaux en cours ou imminents permettant une intégration/hiérarchisation des objectifs communs :
• pour le prochain PNA Tortues, piloté par les acteurs de Mayotte
• pour le prochain pacte de sauvegarde avec potentiellement plus de signataires
• une démarche de création d’une Agence Régionale de la Biodiversité portée par le Département mais dont les missions restent à clarifier, notamment au sujet des tortues (un séminaire de restitution est prévu par le département une fois que les négociations avec l’OFB seront achevées)
• Kaz’a Nyamba : Un projet de micro centre de soin souhaité par tous, déjà bien avancé et financé (1er pierre en mai-juin 2023 >> livraison au 2nd semestre 2024) comme une réponse à un besoin d’urgence
• La possibilité de penser un centre complémentaire avec un rayonnement d’envergure à l’échelle des besoins
• Une réglementation et des sanctions applicables qui viennent soutenir les actions mises en place (en vertu de l’article L415-3 du code de l’environnement, le non respect des Arrêtés de Protection Biotope et les activités de braconnage sont passibles d’une peine de 3 ans de prison et de 150 000 € d’amende.)

Compléter

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Cartographie des acteurs mobilisés pour la sauvegarde des tortues

L’établissement de la cartographie d’acteurs permet de visualiser la pluralité d’acteurs en présence sur le territoire mahorais ou national.

Présentez-vous

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Le Département est chef de file, responsable d’organiser les modalités de l’action commune des collectivités territoriales et de leurs établissements publics en mutualisant les compétences partagées localement sur la biodiversité.

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enjeux et plan d'actions

Mise en œuvre

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Analyse de pertinence des actions possibles pour la structure dédiée

Recommandations

En nous appuyant sur l’expression des attentes des parties prenantes et des enjeux qui ont été identifiés, notamment au travers de l’AFOM, il apparaît opportun de considérer le positionnement de la future structure dédiée aux tortues marines autour des 4 piliers suivants :

• COORDONNER les actions : il s’agit tout à la fois de définir le meilleur agencement des tâches entre les acteurs en vue d’élaborer un ensemble cohérent, mais aussi de créer un mode de relation où les parties prenantes participent volontairement à un travail commun.

• CAPITALISER la connaissance : il s’agit de créer les conditions pour sauvegarder et préserver l’ensemble des connaissances qui ont été cumulées et qui sont à produire. Une démarche qui passe par l’identification des types de connaissance à produire et à conserver, puis à les recueillir en les vérifiant, les formalisant et les normalisant afin de monter une structure logique. La conservation de ces connaissances doit également être prise en compte. Enfin, les démarches de mise à jour et d’actualisation doivent être anticipées et coordonnées.

• PARTAGER la connaissance : Au travers de ce partage, l’ambition devra être de créer un environnement propice à l’intelligence collective qui est la capacité d’une communauté à faire converger intelligence et connaissance pour avancer vers un but commun. Elle suppose le partage de l’information et de la connaissance. L’intelligence collective résulte de la qualité des interactions entre les parties prenantes.

• CRÉER de la valeur : Il s’agit de créer un système qui soit générateur d’activité économique et créateur de valeur pour la population locale d’une part et qui permette la pérennisation de la structure dans son propre modèle économique.

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Glossaire

AAMP : Agence des Aires Marines Protégées AOT : Autorisation d’Occupation Temporaire CC Sud : Communauté de Communes du Sud CCT : Contrat de Convergence et de Transformation CCPT : Communauté de Communes de Petite Terre CDM : Conseil Départemental de Mayotte CEDTM : Centre d’Étude et de Découverte des Tortues Marines CITES : Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore menacées d’extinction DAF : Direction de l’Agriculture et de la Forêt DAAF : Direction de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt DEALM : Direction de l’Environnement, de l’Aménagement, du Logement et de la Mer de Mayotte DPM : Domaine Public Maritime ETP : Équivalent Temps Plein ERP : Établissement Recevant du Public GTMF : Groupe Tortues Marines France MNHN : Muséum National d’Histoire Naturelle

OFB : Office Français de la Biodiversité ONCFS : Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage ONN : Oulanga Na Nyamba PNA : Plan National d’Actions PNMM : Parc Naturel Marin de Mayotte PT : Petite Terre REMMAT : Réseau d’Échouage Mahorais des Mammifères marins et Tortues marines UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature SEF : Service Environnement et Forêt SOOI : Sud-Ouest de l’Océan Indien ZEE : Zone Économique Exclusive

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GOUVERNANCE

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enjeux et plan d'actions

Mise en œuvre

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Une feuille de route structuree en 5 axes et 10 actions

Animation & promotion

médiation

Créer et animer des espaces de médiation

Favoriser la coopération des acteurs de l'écosystème

Mettre en place des outils de médiation auprès des différents publics

Définir une stratégie et un mix marketing avec un plan de communication

Gouvernance financement & évaluation nyamba polis

Programmer et réaliser un équipement Totem "NYAMBA PA"

création & structuration offre

valorisation rdi & connaissance

Créer / consolider et mettre en œuvre une offre de formation

Consolider et développer un centre de ressources

Mettre en place les conditions de la collecte et capitalisation des données scientifiques

Créer / consolider et mettre en œuvre une offre touristique

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enjeux et plan d'actions

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enjeux et plan d'actions

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AXE : STRUCTURATION DE L’OFFRE

OBJECTIF : Créer de la valeur

Action : Créer/ consolider et mettre en œuvre une offre touristique

MOYENS

DESCRIPTIF

INDICATEURS DE SUIVI

1) Développer une accréditation de capacité à mener des opérations touristiques attachées aux tortues 2) Diversifier l’offre proposée aux visiteurs/touristes en développant les activités d’écotourisme au sein de la structure Totem

• Avec une structure d’accueil des guides d’écotourisme / commercialisation de prestations écotouristiques (100m²)
• Visites, guidées et sécurisées nocturnes et diurnes (terrestre et maritime), événements, expositions, projections >> route des plages
• Intégration des démarches de médiation de protection de l’espèce avec les actions de médiation à la protection de la biodiversité au sens large

3) Valoriser le patrimoine local, l’image et la reconnaissance des enjeux des tortues marines au sein de la structure Totem

• Création de lieux de vente / boutiques (150m²) au sein du lieu Totem, participatives (aéroports, boutiques artisanales, lieux d’exposition,…)
• Intégration de la dimension culturelle, artisanale (fabrication de goodies locaux) et artistique…
• Hypothèses et exemples de recettes : Activité boutique – vente de produits artisanaux :
• 50% de la fréquentation de l’aquarium – achats de souvenirs – ticket moyen de 10 € => CA = 500 K€/an (avec un taux de marge de 50%)
• 50% de la fréquentation – restauration – ticket moyen de 10 € => CA = 500 K€/an (avec un taux de marge de 30%)

Ressources de labellisation et de contrôle sur un cahier des charges défini

• Création de l’accréditation sous un délais de 18 mois
• Nombre de structures candidates à l’accréditation
• Nombre de structures accréditées
• Fréquentation des visites guidées
• Evolution des ventes de produits au sein de la structure Totem

Ressources formées Structure d’accueil des guides « maison des guides » (ex: guides de haute montagne)

Intégration/ mobilisation de l’économie sociale et solidaire, notamment associatifs

COÛT ET ETP

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

(sur l’ensemble des fonctions du lieu sur l’axe « Créer de la valeur »)

TEMPS 1

1 & 2

• Pole de protection de Biodiversité marine (PPBM)
• Observatoire Régional de diversité marine (ORBM) musée de la Mer (aquarium, (Cité de l’enfant…)

Structure Totem

Investissement

60 K€

TEMPS 3

0,25 ETP

Fonctionnement

AXE : STRUCTURATION DE L’OFFRE

OBJECTIF : Créer de la valeur

Action : Créer / consolider et mettre en œuvre une offre de formation

MOYENS

DESCRIPTIF

INDICATEURS DE SUIVI

1) Réaliser une étude GPEC filière

• Connaitre l’offre de formation existante sur la filière et déterminer précisément les besoins en formations restant à couvrir

2) Contribution au développement des compétences de la population locale par la mise en place de formations

• Offre de formation sur des métiers liés à la préservation de la biodiversité marine et aux activités écotouristiques marines
• Offre de formations des professionnels de la surveillance, notamment auprès des agents du CD 976
• Offre de formations de la population et d’associations et les professionnels de la surveillance à la compréhension à la maîtrise des protocoles d’observation et de saisie de données

Au sein de la structure Totem : Axe développé : Créer de la valeur Surface utile : 200 m² Aménagements nécessaires : Espace centre de formation Hypothèses et exemples de recettes : Activité de centre de formation : 10 sessions de 5 jours à 10 apprenants/session d’un montant de 500 €/jour/apprenant => CA = 250 K€/an – 100 apprenants

• Déclaration de la structure Totem en organisme de formation dans un délais de 12 à 18 mois
• Nombre et types de formations dispensées
• Evolution du nombre et du type de participants (professionnels, locaux…) aux formations

• Centre de formation
• Déclaration en organisme de formation et agrément qualité à confirmer
• Identification des événements mahorais générateurs de flux et définition d’un plan de communication

COÛT ET ETP

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

(sur l’ensemble des fonctions du lieu sur l’axe « Créer de la valeur »)

TEMPS 1

Structure Totem

• Couvert notamment par Oulanga Na Nyamba et les Naturalistes de Mayotte

Investissement

60 K€

TEMPS 2/3

0,25 ETP

Fonctionnement

AXE : VALORISATION RDI & CONNAISSANCE

OBJECTIF : Capitaliser la connaissance

Action : Mettre en place les conditions de la collecte et capitalisation des données scientifiques

MOYENS

DESCRIPTIF

INDICATEURS DE SUIVI

1) Surveillance et animation des sites de pontes

• Concentrer la coordination des actions de surveillance anti-braconnage et d’animation des sites de ponte
• Création d’une cellule de coordination ayant la légitimité et l’autorité pour assurer la coordination

2) Promotion des sciences participatives et renforcement des compétences des parties prenantes (en lien avec la fiche «Créer / consolider et mettre en œuvre une offre de formation »)

• S’appuyer sur les données collectées et saisies par les diverses parties prenantes formées

3) Créer des espaces physiques et virtuels d'échanges et de coordination propice à la collaboration en lien avec la structure Totem

• Lieu physique d’échanges et d’exposition des bilans des actions et leurs impacts et des différents acteurs associés : bilans (auditorium d’une capacité de 100 places – 500m²)
• Espace virtuel collaboratif

• Evolution et qualité des données collectées
• Mise en place et efficience de la cellule de coordination
• Déclaration de la structure Totem en organisme de formation
• Nombre et types de formations dispensées
• Evolution du nombre et du type de participants (professionnels, locaux…) aux formations

• Identification de la structure en charge de la dispense des formations
• Déclaration en organisme de formation et agrément qualité à confirmer

COÛT ET ETP

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Investissement

TEMPS 1

1&2

Structure Totem

1,25 ETP action 1 : 0,25 ; action 2 : ETP intégrés au lieu Totem (soit 0,75 ETP) ; action 3 : 0,5

Fonctionnement

TEMPS 3

AXE : ANIMATION & PROMOTION

OBJECTIF : Fédérer les acteurs

Action : Favoriser la coopération des acteurs de l’écosystème

MOYENS

INDICATEURS DE SUIVI

DESCRIPTIF

1) Extension de la démarche à l’ensemble des espèces marines et terrestre / animales et végétales

• Validation de la démarche d’extension auprès des parties prenantes sur les autres périmètres
• Entamer une démarche de fédération des acteurs du type « filière / cluster »

2) Mise en œuvre de la coopération internationale

• Intégration et adhésions aux différents organisations et réseaux internationaux œuvrant dans la protection des espèces
• Participation à des rencontres, séminaires, colloques et expositions des résultats et recherches acquises grâce aux différents plans de conservation et de sauvegarde

3) Mise en relation des différentes parties prenantes publiques et privées à l'échelon local et national en lien avec la structure Totem

• Organisation de rencontres, séminaires, colloques
• Organisation d’événements de médiation avec le public comprenant les expositions de vulgarisation des actions engagées et leurs résultats

Ressources de mobilisation en lien avec une démarche de fédération des acteurs

• Mise en place et effectivité de la fédération (nombre d’acteurs intégrés)
• Evolution du nombre et type d’espèces ciblées par la démarche d’extension
• Nombre et types d’organisations/réseaux internationaux intégrés
• Nombre de participation à des événements (internationaux, nationaux, locaux)
• Création des espaces physiques et numériques au sein du lieu Totem

Gestion et organisation des différentes publications scientifiques issues des actions engagées et leurs enseignements

Mobilisation de RH et lieux physiques de rencontres Établissement des bilans et rapports annuels partagés des actions engagées et leurs impacts (cf fiche « Mettre en place les conditions de suivi & d’évaluation des actions »)

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

TEMPS 1

• Collectivités
• Entreprises
• Organisations/réseaux
• Universités
• Associations
• …

Investissement

AMO animation : 80 K€

Structure Totem

TEMPS 2

1 : 0,25 ETP 2 : 0,25 ETP 3 : ETP intégrés au lieu Totem (soit 0,75 ETP)

Fonctionnement

TEMPS 3

AXE : ANIMATION & PROMOTION

OBJECTIF : Partager la connaissance

Action : Définir une stratégie et un mix marketing avec un plan de communication

MOYENS

INDICATEURS DE SUIVI

DESCRIPTIF

1) Définir le plan et le mix marketing

• Définir un récit commun partagé pour un positionnement autour de « Mayotte, ile aux tortues »
• Définir les cibles de communication et segmenter l’offre en fonction du positionnement retenu
• Créer une image de marque de « Mayotte, ile aux tortues », afin d’avoir une identité territoriale

2) Définition d’un plan de communication et de coordination évènementielle annuelle

• Déclinaison des supports de communication adaptés en fonction des cibles
• Diversifier les canaux de communication

3) Mise en œuvre d’outils d’informations et de communication à destination des parties prenantes arrivant sur le territoire de Mayotte

• Création de supports didactiques et de séquences d’intégration à l’attention des professionnels nouvellement affectés aux missions réglementaires

• Définition et mise en œuvre d’un plan marketing
• Nombre et type d’outils de communication développés
• Impact sur l’image et la notoriété du territoire (évolution du nombre de visiteurs)

• Mobilisation de ressources d’animation, de coordination et de publication
• Sites Internet, réseaux sociaux
• Ambassadeurs de la destination Mayotte

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Investissement

40 K€

TEMPS 1

• Collectivités
• Office de Tourisme
• Services communication

Structure Totem

0,5 ETP

Fonctionnement

TEMPS 2

2 & 3

AXE : MÉDIATION

OBJECTIF : Partager la connaissance

Action : Mettre en place des outils de médiation auprès des différents publics afin de diffuser largement les connaissances scientifiques

MOYENS

INDICATEURS DE SUIVI

DESCRIPTIF

• Supports médiatiques divers
• Supports pédagogiques
• Définition d’une itinérance et d’une signalétique associée

1) Mise en médiation publique des travaux menés au travers des plans d’action des différents acteurs

• Création d’événements annuels concentrés sur des temps emblématiques (fête de la science, fête de la biodiversité…)
• Développement de produits touristiques sur la base des informations scientifiques (routes des plages…)

2) Développer les actions de sensibilisation / à vocation pédagogique au travers d’espaces physiques et/ou virtuels

• Interventions dans les écoles, auprès des populations, auprès des autres acteurs…
• Intégrer ces actions au sein de la structure totem

3) Contribution au développement des connaissances de la population locale

• Participation à des événements locaux (marchés, fêtes locales)
• Intégrer ces actions au sein de la structure totem

• Nombre d’événements organisés (dans le cadre de la structure Totem)
• Nombre de participation aux évènements extérieurs
• Fréquentation des événements
• Nombre d’intervention de sensibilisation dans les écoles

• Maquettes et supports pédagogiques innovants
• Ressources pour intervenir sur les lieux de médiation et écoles
• Capacités physiques d’accueil

• Identification des événements mahorais générateurs de flux et définition d’un plan de communication

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Investissement

80 K€

TEMPS 1

1 & 2

• Collectivités
• Education Nationale
• Office de Tourisme

Structure Totem

1 : 0,25 ETP 2&3 : ETP intégrés au lieu Totem

Fonctionnement

TEMPS 2/3

AXE : TRANSVERSAL

OBJECTIF : Programmer, réaliser et exploiter l’équipement TOTEM NYAMBA PA

DESCRIPTIF

INDICATEURS DE SUIVI

Au regard des étapes déjà réalisées dans le cadre d’une démarche de programmation fonctionnelle et technique : 1) Fixer les exigences de performances énergétiques Approfondissement des besoins – Formalisation du préprogramme notamment sur les exigences environnementales de performances énergétiques visant à atteindre un bâtiment économe en énergie et construit avec des matériaux durables 2) Préciser l’espace cible Localisation et pré-programmation du site :

• Étude capacitaire des différents sites potentiels d’accueil
• Analyse multicritères et aide à la décision du site le plus pertinent

3) Pré-Programmer le projet Élaboration d’un pré programme fonctionnel et technique

• Transposition du programme économique en approche surfacique (approfondissement du programme proposé) > Approfondissement de la projection des espaces
• Spatialisation du scénario économique sur le site

4) Déterminer l’enveloppe budgétaire et calendrier

• Estimation du budget prévisionnel et stratégie d’opération (planning) présentant l'ensemble des aspects réglementaires nécessaires à la mise en œuvre du projet

5) Evaluer la faisabilité

• Programme technique et fonctionnement détaillé et Elaboration du dossier de consultation des concepteurs

6) Détermination des modalités d’exploitation

• Désignation de la structure en charge de l’exploitation de l’équipement TOTEM et modalités associées (Régie, DSP, etc.)

• Degré de réalisation de chacune des études complémentaires
• Respect du rétroplanning et échéances fixées sur chacune des étapes (date de lancement – délais – date de livraison) pour chaque volet
• Respect du budget évalué sur chaque étape pour chaque volet

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

estimés pour la structure Totem et ses aménagements

Structure Totem

À approfondir dans le cadre de la stratégie d’opération

Investissement

15 M€

À définir pour chaque étape

9,75 à 13,75 ETP

Fonctionnement

AXE : GOUVERNANCE, FINANCEMENT & EVALUATION

Action : Définir une gouvernance adaptée et les moyens de son animation – NYAMBA POLIS

OBJECTIF : Coordonner les actions

DESCRIPTIF

MOYENS

INDICATEURS DE SUIVI

1) Déployer le mode de gouvernance retenu pour la structure fédérative NYAMBA POLIS 2) Mettre en place des instances favorisant la dynamique de recherche et de financements associés

• Établissement d’appels à manifestation d’intérêt relatifs à des sujets de recherche et de développement soutenus soit par les plans d’action ou par des mécénats dédiés
• Mise en place d’une fondation de soutien avec un collectif d’entreprises participant à la préservation de l’espèce
• Création d’un comité d’attribution et de contrôle des financements publics et privés

3) Mettre en place les conditions de suivi & d’évaluation des actions

• Actualisation continue des plans d’actions et de sauvegarde avec intégration des indicateurs de suivi
• Établissement des rapports d’avancement des actions engagées et leurs résultats
• Établissement des bilans et rapports annuels partagés des actions engagées et leurs impacts, tels que : PNA ; Plan de sauvegarde ; Plans stratégiques d’actions des associations et parties prenantes

• Indentification de la structure de gouvernance porteuse de ces appels à manifestation et collectrice des fonds soutenus par des fondations

• Mis en place des différentes instances (fondation, comité d’attribution et de contrôle des financements)
• Nombre et type d’AMI lancés
• Evaluation des indicateurs de suivi
• Bilans rédigés (échéance à définir)
• Organisation de séances de partage des bilans (échéance à définir)

• Gestion en mode projet + coordination et synthèses des différents plans d’action portés par les différents acteurs
• Présentation annuelle de ces résultats dans les différents événements (séminaires, colloques, événements de médiation…)

COÛT ET ETP

PRIORITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Investissement

Ex : Fondation de la mer, Fondation 2050, Fondation Crédit Agricole

Structure Totem

0,25 ETP (AMI) 0,5 ETP (gestion des fonds) 0,5 ETP (suivi & évaluation) 6 ETP (fonctionnement de la structure Totem)

TEMPS 1

Fonctionnement

AXE : MÉDIATION

OBJECTIF : Partager la connaissance

Action : Créer et animer des espaces de médiation

MOYENS

INDICATEURS DE SUIVI

DESCRIPTIF

1) Déterminer les publics cibles de ces espaces (familles, grand public, acteurs institutionnels, professionnels, étudiants…) 2) Création et fonctionnement d’une structure de type aquarium / maison de la tortue / mammifères marins / biodiversité animale et végétale (à arbitrer) Axe développé : Créer de la valeur Surface utile : 1 000 m² Aménagements :

• Espace muséographique
• Espace d’accueil et d’exposition de spécimens vivants (dont aquarium – 3000 m3)

Hypothèses et exemples de recettes à confirmer par une étude de programmation (cf fiche programmer…) : Activité d’accueil – aquarium : fréquentation annuelle de 100 000 personnes (NB: 110 000 élèves en établissements scolaires)

• Si ticket à 7,5 €/pers => CA = 750 K€/an
• Si ticket 10 €/pers => CA = 1 M€/an
• Si ticket 15 €/pers => CA = 1,5 M€/an

3) Création et fonctionnement d’une espace de médiation (en lien avec le centre de ressources) Axe développé : Partager la connaissance Surface utile : 400 m² Aménagement : Espaces physiques d’accueil de médiation avec des ressources pédagogiques physiques et numériques

Mise en œuvre d’une étude de programmation fonctionnelle et technique

• Effectif du public touché

COÛT ET ETP

(sur l’ensemble des fonctions du lieu sur l’axe « Créer de la valeur »)

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Investissement

60 K€

Lancement études détaillées : TEMPS 1 Fonctionnement : TEMPS 3

Structure Totem

0,25 ETP

Fonctionnement

AXE : VALORISATION RDI & CONNAISSANCE

OBJECTIF : Capitaliser la connaissance

Action : Consolider et développer un centre de ressources

MOYENS

DESCRIPTIF

INDICATEURS DE SUIVI

1) Déterminer les publics cibles de ce centre (grand public, acteurs institutionnels, professionnels, étudiants…)

• Adapter les ressources aux différentes cibles : documentation, équipements informatiques, plateforme collaborative

2) Outils et équipements pour la collecte et de capitalisation des données scientifiques

• Développement d’une plateforme collaborative permettant le partage des données des plans d’action validés. Intégration du suivi des données sur le braconnage et sur les aspects sociologiques

3) Développer le centre de ressource au sein de la structure Totem : Axe développé : Capitaliser la connaissance/ Partager la connaissance Surface utile : 450 m² Aménagements nécessaires :

• Espaces physiques d’accueil de médiation avec des ressources pédagogiques physiques et numériques : 400 m²
• Locaux informatiques (hébergement serveurs et salle multimédia) au sein du lieu Totem : 50 m²

• Équipements matériels et informatiques au service des actions de capitalisation de données
• Identité du porteur administratif de l’hébergement des données

• Effectivité de la plateforme collaborative
• Effectif du public touché

COÛT ET ETP

COÛT ET ETP

TEMPORALITÉ

PARTENAIRES

MAîTRE D’OUVRAGE

Capitaliser la connaissance : 25 K€(matériel/équipement) Partager la connaissance : 200 K€

TEMPS 1

Investissement

Structure Totem

TEMPS 1

Capitaliser la connaissance : 1,75 ETP Partager la connaissance : 1 ETP

Fonctionnement

TEMPS 3