ETAPAS DE LA ELABORACIÓN DE UNA LEY EN MÉXICO

ETAPAS DE ELABORACIÓN DE LA LEY

Kelvin Garfias Ramírez

TE HAS PREGUNTADO ALGUNA VEZ CÓMO SE ELABORAN LAS LEYES EN MÉXICO

El proceso legislativo se lleva acabo Conforme Los explicadores, (2020):

El proceso de crear leyes nuevas en nuestra Nación implica una serie de tres pasos que de manera rigurosa vigilan aquellos ordenamientos jurídicos que se pondrán en vigencia:

1) Fase de iniciativa2) Fase de discusión y aprobación por las Cámaras 3) Fase integradora de la eficacia. (Diputados, LXV legislatura)

A).- INICIATIVA

Este primer momento del procedimiento legislativo.

En qué consiste

Como su nombre lo indica es el incio del proceso legislativo, donde se propone modificar, derogar o crear un nuevo ordenamiento jurídico.

Regulación

El presidente de la República y los miembros de las cámaras están facultados para ejercer el derecho de iniciativa. (Diputados, LXV legislatura)

Artículos 71 y 122, base primera, fracción V, inciso ñ), constitucionales, así como por el 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente de la República puede presentar cualquier tipo de iniciativa de ley o decreto; pero de manera exclusiva le corresponderá presentar las iniciativas de: La Ley de Ingresos El Presupuesto de Egresos de la Federación La Cuenta Pública. (Diputados , LXV legislatura)

Todos los proyectos de ley o decreto pueden presentarse indistintamente en cualquiera de las cámaras, a elección de el o de los proponentes, los cuales pasarán de inmediato a comisión. Pero esta regla general encuentra dos excepciones, a saber: los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones e impuestos; o bien sobre reclutamiento de tropas, los cuales, por mandato constitucional (artículo 72 inciso h), deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados. (Diputados, LXV legislatura)

B) DISCUSIÓN O APROBACIÓN

En qué consiste

Una vez presentado el proyecto de ley o decreto por alguno de los titulares de la iniciativa legislativa, se da inicio a la etapa de discusión y aprobación del proyecto de ley o decreto; en este periodo del procedimiento legislativo ordinario se pretende fijar definitivamente el contenido de la ley. (Diputados LXV , legislatura)

Regulación

Artículos 72 de la Constitución y del 95 al 134 de RICG.

Este es el momento en el que las comisiones legislativas desplegarán sus trabajos y harán uso de todas sus facultades para solicitar documentos y mantener conferencias con Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento, etcétera, a fin de presentar un dictamen de los negocios de su competencia. (Diputados LXV legislatura.)

Por lo general len as discusiones de un dictamen de ley, cada grupo parlamentario contará con quince minutos para su intervención; después de ésta se abrirán hasta dos turnos de cuatro oradores en pro y cuatro en contra, los que dispondrán de diez minutos cada uno. La participación de los grupos parlamentarios se realizará en orden creciente en razón del número de diputados que lo conforman. (Diputados LXV , Legislatura)

Aprobación del presupuesto de la Federación 2024. (Senado, 2023)

Agotada la discusión en lo general y consultado el Pleno sobre artículos reservados para discusión en lo particular, en un solo acto se votará el dictamen en lo general y los artículos no reservados. (Diputados LXV Legislatura)

C.-FASE INTEGRADORA DE LA EFICACIA.

Una vez aprobado el proyecto de ley o decreto por la Cámara de Diputados y la de Senadores, se comunicará al Ejecutivo, firmado por los presidentes de cada una de las cámaras. Corresponde en este momento al Presidente de la República manifestar su acuerdo sancionando la ley y ordenando su promulgación o expresar su disconformidad formulando objeciones al proyecto. (Diputados LXV legislatura.)

La promulgación consiste en una declaración solemne de acuerdo con una fórmula especial mediante la cual se formaliza la incorporación de la ley de manera definitiva al ordenamiento jurídico. Dicha fórmula, conforme al artículo 70 de la Constitución, es la siguiente: "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta (texto de la ley o decreto)". La sanción y la promulgación no se diferencian espacial y temporalmente, sino que se efectúan en el mismo acto. (Diputados LXV legislatura)

Fuentes:

Cámara de Diputados. Dirección General del Centro de Documentación, Información y Análisis. (s.f.) I. Procedimiento legislativo.

https://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iproce.htm

Azteca Noticias, 2020, Los Explicadores: ¿Cómo se hace una ley en México? ¿Quién puede realizar el proceso?

Senado de México, 2023, Aprueban en el Senado Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024 (nota)