Universidad Autónoma del Estado de México Facultad de Economía Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Unidad de Aprendizaje: Sistema Aduanero ¿Qué es el Sistema Aduanero Mexicano? Docente: Eduardo Alvárez Avelino Alumno: Lisandra Ocampo Ocampo 10° Semestre 9 de febrero de 2023
ÍNDICE
Introducción
04. Act. de la Aduana
08. Objetivos
01. Qué es el SAM
05. Agentes Aduanales
09. Ley Aduanera
02. Forma del Sam
10. Concepto Propio
06. Evolución e SAM
03. La Aduana
11. Conclusiones
07. Nuevos Elementos
Introducción
La siguiente presentación nos muestra ¿qué es el Sistema Aduanero Mexicano? y sus componentes asimismo, la forma del SAM y la importancia que se tiene en México en la aduana y los agentes aduanales, asi como su actividad relacionada con el SAM.
01. ¿qué es el sistema aduanero mexicano?
"Conjunto de reglas y normas que regulan
la entrada y salida de mercancías y los
medios que las transportan o conducen"
los componentes del sam
Los componentes del Sistema Aduanero Mexicano:
- Corresponsabilidad de actores
- Inhibición de fraude vía sanciones
- Elementos claves en términos científicos
- Derecho Positivo
- Normas formales y sustantivas
- Automatización y sistematización
Conceptos básicos del Sistema Aduanero Mexicano
02. forma del sam
Por otro lado, pasando por las normas
formales como la presentación del pedimento, el despacho aduanero de importación y exportación así como las facultades de comprobación; y las normas sustantivas que vienen siendo las contribuciones de comercio exterior donde se incluyen los aranceles, y el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (RRNA).
El Ssitema Aduanero Mexicano tiene varias áreas de competencia que van desde el aspecto legal como la Ley Aduanera, la Ley de Comercio Exterior y la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación.
El Sistema Aduanero y la automatización y sistematización hace referencia a el sistema electrónico
aduanero (SEA) es un claro ejemplo, ya que es el conjunto de sistemas para facilitar el
envío de la documentación de la importación, exportación o tránsito de mercancías y está
constituido por:
Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI)
Ventanilla Única de
Comercio Exterior Mexicano o Ventanilla Digital (VUCEM)
También contempla a las personas de la autoridad aduanera, los agentes aduanales, los representantes legales aduanales, los agentes logísticos como transportistas, maniobristas, agentes de carga y descarga, recintos fiscalizados, entre otros. Y finalmente, los importadores o exportadores.
La corresponsabilidad de actores implica a todos los sujetos que intervienen de manera directa en el proceso de despacho de la mercancía, como la aduana, la cualcumple cuatro funciones básicas que más adelante se describirán, pero se hacen mención ahora:
- Recaudación
- Protección y seguridad
- Fomento
- Información
En la parte de inhibición del fraude vía sanciones se considera a los siguientes mecanismos para identificar:
- El fraude
- La evasión fiscal
- La elusión de regulaciones
- Restricciones no arancelarias tanto como la utilización de documentación falsa.
Esto conlleva infracciones que derivan en sanciones graves y los delitos son castigados con la privación de lalibertad.
Finalmente, los elementos clave en términos científicos y se refieren a la declaración precisa del embarque, el tipo de régimen aduanero, la valoración en aduana y la famosa clasificación arancelaria.
03.La Aduana
¿qué es?
La aduana es el lugar autorizado o recinto fiscal para llevar a cabo la entrada, o bien la salida de las mercancías al o del territorio nacional así como de los medios en que las mismas son transportadas, además de almacenaje de mercancía (deposito ante la aduana), maniobras de carga y descarga y transbordos de mercancías.
En el articulo 14 de la ley aduanera se menciona que...
El manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior compete a las aduanas.
Ley Aduanera
En el articulo 10 de la ley aduanera se menciona que...
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugarautorizado, en día y hora hábil.
Ley Aduanera
04.Actividad de la Aduana
La aduana es una institución fiscal y de seguridad responsable, en particular, del cobro de derechos e impuestos debidos a la entrada de mercancías en un territorio, pero también de la vigilancia del territorio y de muchas misiones de seguridad.
Su actividad está regulada por la legislación nacional, pero también por acuerdos internacionales (OMC,OMA, Acuerdo para la facilitación del comercio, Tratados de libre comercio, entre otros).
05.LOS AGENTES ADUANALES EN MÉXICO
En México existe la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), que es un organismo que representa y defiende los intereses gremiales de los agentes aduanales en México.
La figura del Agente Aduanal
El Agente Aduanal existe en más de 80 países en el mundo entre los que
destacan Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, China, en toda Latinoamérica y muchos más.
Operaciones internacionales y nacionales
Las operaciones Aduaneras son todas aquellas que se realizan diariamente en el país, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancías que son objeto de una actividad del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo por entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares de la Administración General de Aduanas y el SAT, para poder cumplir así con todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas, su Reglamento y demás argumentos jurídicos.
06.Evolución del Sistema
Aduanero Mexicano
Hasta 1982
- Representaba a los importadores y exportadores.
- El contribuyente podía. hacerse representar legalmente por cualquier empleado.
- La Autoridad realizaba el Aforo y Reconocimiento al 100%.
- México era una economía cerrada.
Evolución del SistemaAduanero Mexicano
A partir de 1991
Desde 1983
- Introducción de Semáforo Fiscal.
- Mayor control a la figura del Apoderado Aduanal.
- La Autoridad redujo sustancialmente su mecanismo de revisión (90% de la revisión la efectúa el AA).
- Implementación del Sistema.
- Automatizado Parametrizado.
- Representaba a los importadores y exportadores.
- El contribuyente podía hacerse representar por un Apoderado Aduanal.
- La responsabilidad del despacho se compartía con los Agentes y Apoderados Aduanales.
- Lo Aduanal NO era Fiscal.
- México buscaba apertura comercial creando mayor flujo de importaciones.
en 1986
Con el ingreso al GATT (OMC), México formalizó su compromiso para desarrollar un comercio menos rígido y más apegado a los instrumentos adoptados por los países de dicho organismo. Algunos de los rasgos caracteristicos del SAM fueron:
1. Numerosos, complicados y costosos procedimientos aduanales para el despacho de las mercancías. Ello propiciaba la exigencia de dádivas, extorsiones y malos manejos en un entorno de insuficiencia de personal. 2. Nombramiento de mandos medios con base en consideraciones políticas, lo que ampliaba los espacios para la corrupción y la impunidad.
CONTINUIDAD DE 1991
- La responsabilidad se delegó a importadores y exportadores y marginalmente en el Agente Aduanal.
- Lo Aduanal se convirtió en Fiscal.
- Hacienda constituyó, en 1997, el Servicio de Administración Tributaria como órgano especializado y descentralizado.
- México comenzó a ser una economía abierta a través de los 11 TLC que se tienen.
- Se Incluye la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER).
- Se obtiene presencia de diversas Cuotas Compensatorias.
A PARTIR DEL 2015
- Se mantiene la figura del Agente Aduanal eliminando su obligatoriedad y se elimina la figura del Apoderado Aduanal.
- El contribuyente puede utilizar la figura del Representante Legal (simple) si cumple con requisitos que, seguramente serán:
Certificaciones de Seguridad y
cumplimiento regulatorio
CTPAT Customs-Trade Partnership Against Terrorism
NEEC Nuevo Esquema de Empresas Certificadas
OEA Organización de los Estados Americanos
PIPPorcentaje en puntos
07.Los nuevos elementos
Gestión del Riesgo
Intercambio de Información
Despacho conjunto o espejo
08.objetivos
Poder Importar y Exportar con los menores costos y tiempos posibles.
Entender para aprovechar la apertura: Búsqueda de posibilidades.
Aprovechar programas de facilitación.Librar la Aduana sin PAMA´s.
Reducir inventarios.Hacer de los proveedores internacionales proveedores habituales.
09.razones de mejora
Seguridad
Mejora Continua
Competitividad
Eficiencia
Eficacia (Planificación)
09. La ley aduanera y su reglamento
Ley Aduanera y su Reglamento La Ley Aduanera (LA) vigente fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del 15 de diciembre de 1995, entrando en vigor el 1 de abril de 1996 y derogando a la antigua Ley Aduanera de 1982.La Ley Aduanera tiene como propósito primordial la modernización de la estructura aduanal para hacer eficientes los mecanismos de promoción y fomento al comercio internacional.
Objetivos fundamentales de la Ley Aduanera
Cumplir con compromisos internacionales y convenios de los que México forma parte.
Proporcionar seguridad jurídica, al evitar la dispersión de la normatividad aduanera en diversas leyes.
Promover la inversión y las exportaciones, al tratar de consolidar a las aduanas como un instrumento facilitador y agilizador del comercio exterior.
fracción arancelaria
El Arancel de Aduanas es uno de los instrumentos básicos en la regulación del comercio internacional, no solo por su carácter recaudatorio, sino, como herramienta de aplicación de la política comercial de una zona económica. Los aranceles son los códigos con el que se identifica una mercancía para su ingreso a México o su salida.
En el caso de México, se compone de 8 dígitos, los primeros dos dígitos son los capítulos, los dos dígitos siguientes son la partida, los siguientes dos números son la sub partida y los restantes son la fracción.
10. Concepto propio de sistema aduanero
Es un conjunto de principios y normas que se refieren con el comercio internacional y comercio exterior, en las cuales participan operadores de diversas partes del mundo, ya sean entidades de distintos Estados y Organismos Internacionales. Asimismo, forma parte del derecho aduanero que se entiende como un conjunto de normas vinculadas con la importación y con la exportación.
11.Conclusiones
Finalmente, debido a la importancia que se le da a la trasportaciones de mercancías, ya sea importaciones o exportaciones es necesario seguir ciertos protocolos y conocer ciertas normas para que llegue en orden y tiempo, para esto es necesario conocer la importancia que el sistema aduanero tiene en esta sentido, puesto que sin el sistema aduanero las aduanas no podrían dar paso al comercio exterior ni se fortalecería la economía de un país.
11. Bibliografía
Referencias bibliográficas
Reyes Díaz Leal Eduardo (2014) Razones de la
Evolución en el Sistema Aduanero Mexicano. Comunidad Virrtual Aduanera.
Villagómez Juan Álvarez (2015) El abc del Comercio exterior en 12 Clases. Ciudad de México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Alvarez Avelino Eduardo (2020) Manual del Particpante Sistema Aduanero Mexicano. Toluca, México.
Francisco Torres García Alberto (2012) El Sistema Aduanero Mexicano en el Primera Década del Siglo XXI. La Paz, B.C.S.: UABCS.
SISTEMA ADUANERO MEXICANO
Lisandra Ocampo
Created on February 6, 2023
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Universidad Autónoma del Estado de México Facultad de Economía Licenciatura en Relaciones Económicas Internacionales Unidad de Aprendizaje: Sistema Aduanero ¿Qué es el Sistema Aduanero Mexicano? Docente: Eduardo Alvárez Avelino Alumno: Lisandra Ocampo Ocampo 10° Semestre 9 de febrero de 2023
ÍNDICE
Introducción
04. Act. de la Aduana
08. Objetivos
01. Qué es el SAM
05. Agentes Aduanales
09. Ley Aduanera
02. Forma del Sam
10. Concepto Propio
06. Evolución e SAM
03. La Aduana
11. Conclusiones
07. Nuevos Elementos
Introducción
La siguiente presentación nos muestra ¿qué es el Sistema Aduanero Mexicano? y sus componentes asimismo, la forma del SAM y la importancia que se tiene en México en la aduana y los agentes aduanales, asi como su actividad relacionada con el SAM.
01. ¿qué es el sistema aduanero mexicano?
"Conjunto de reglas y normas que regulan la entrada y salida de mercancías y los medios que las transportan o conducen"
los componentes del sam
Los componentes del Sistema Aduanero Mexicano:
Conceptos básicos del Sistema Aduanero Mexicano
02. forma del sam
Por otro lado, pasando por las normas formales como la presentación del pedimento, el despacho aduanero de importación y exportación así como las facultades de comprobación; y las normas sustantivas que vienen siendo las contribuciones de comercio exterior donde se incluyen los aranceles, y el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (RRNA).
El Ssitema Aduanero Mexicano tiene varias áreas de competencia que van desde el aspecto legal como la Ley Aduanera, la Ley de Comercio Exterior y la Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación.
El Sistema Aduanero y la automatización y sistematización hace referencia a el sistema electrónico aduanero (SEA) es un claro ejemplo, ya que es el conjunto de sistemas para facilitar el envío de la documentación de la importación, exportación o tránsito de mercancías y está constituido por:
Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI)
Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano o Ventanilla Digital (VUCEM)
También contempla a las personas de la autoridad aduanera, los agentes aduanales, los representantes legales aduanales, los agentes logísticos como transportistas, maniobristas, agentes de carga y descarga, recintos fiscalizados, entre otros. Y finalmente, los importadores o exportadores.
La corresponsabilidad de actores implica a todos los sujetos que intervienen de manera directa en el proceso de despacho de la mercancía, como la aduana, la cualcumple cuatro funciones básicas que más adelante se describirán, pero se hacen mención ahora:
En la parte de inhibición del fraude vía sanciones se considera a los siguientes mecanismos para identificar:
- El fraude
- La evasión fiscal
- La elusión de regulaciones
- Restricciones no arancelarias tanto como la utilización de documentación falsa.
Esto conlleva infracciones que derivan en sanciones graves y los delitos son castigados con la privación de lalibertad.Finalmente, los elementos clave en términos científicos y se refieren a la declaración precisa del embarque, el tipo de régimen aduanero, la valoración en aduana y la famosa clasificación arancelaria.
03.La Aduana
¿qué es?
La aduana es el lugar autorizado o recinto fiscal para llevar a cabo la entrada, o bien la salida de las mercancías al o del territorio nacional así como de los medios en que las mismas son transportadas, además de almacenaje de mercancía (deposito ante la aduana), maniobras de carga y descarga y transbordos de mercancías.
En el articulo 14 de la ley aduanera se menciona que...
El manejo, almacenaje y custodia de las mercancías de comercio exterior compete a las aduanas.
Ley Aduanera
En el articulo 10 de la ley aduanera se menciona que...
La entrada o la salida de mercancías del territorio nacional, las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento de las mismas, el embarque o desembarque de pasajeros y la revisión de sus equipajes, deberá efectuarse por lugarautorizado, en día y hora hábil.
Ley Aduanera
04.Actividad de la Aduana
La aduana es una institución fiscal y de seguridad responsable, en particular, del cobro de derechos e impuestos debidos a la entrada de mercancías en un territorio, pero también de la vigilancia del territorio y de muchas misiones de seguridad.
Su actividad está regulada por la legislación nacional, pero también por acuerdos internacionales (OMC,OMA, Acuerdo para la facilitación del comercio, Tratados de libre comercio, entre otros).
05.LOS AGENTES ADUANALES EN MÉXICO
En México existe la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), que es un organismo que representa y defiende los intereses gremiales de los agentes aduanales en México.
La figura del Agente Aduanal
El Agente Aduanal existe en más de 80 países en el mundo entre los que destacan Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea, China, en toda Latinoamérica y muchos más.
Operaciones internacionales y nacionales
Las operaciones Aduaneras son todas aquellas que se realizan diariamente en el país, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancías que son objeto de una actividad del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo por entes privados que son conocidos como Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares de la Administración General de Aduanas y el SAT, para poder cumplir así con todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgánica de Aduanas, su Reglamento y demás argumentos jurídicos.
06.Evolución del Sistema Aduanero Mexicano
Hasta 1982
Evolución del SistemaAduanero Mexicano
A partir de 1991
Desde 1983
en 1986
Con el ingreso al GATT (OMC), México formalizó su compromiso para desarrollar un comercio menos rígido y más apegado a los instrumentos adoptados por los países de dicho organismo. Algunos de los rasgos caracteristicos del SAM fueron:
1. Numerosos, complicados y costosos procedimientos aduanales para el despacho de las mercancías. Ello propiciaba la exigencia de dádivas, extorsiones y malos manejos en un entorno de insuficiencia de personal. 2. Nombramiento de mandos medios con base en consideraciones políticas, lo que ampliaba los espacios para la corrupción y la impunidad.
CONTINUIDAD DE 1991
A PARTIR DEL 2015
Certificaciones de Seguridad y cumplimiento regulatorio
CTPAT Customs-Trade Partnership Against Terrorism
NEEC Nuevo Esquema de Empresas Certificadas
OEA Organización de los Estados Americanos
PIPPorcentaje en puntos
07.Los nuevos elementos
Gestión del Riesgo
Intercambio de Información
Despacho conjunto o espejo
08.objetivos
- Hasta 1982
Poder Importar y Exportar con los menores costos y tiempos posibles.- Desde 1983 y hasta 1991
Entender para aprovechar la apertura: Búsqueda de posibilidades.- Desde 1992 y hasta 2014
Aprovechar programas de facilitación.Librar la Aduana sin PAMA´s.- A partir del 2015
Reducir inventarios.Hacer de los proveedores internacionales proveedores habituales.09.razones de mejora
Seguridad
Mejora Continua
Competitividad
Eficiencia
Eficacia (Planificación)
09. La ley aduanera y su reglamento
Ley Aduanera y su Reglamento La Ley Aduanera (LA) vigente fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del 15 de diciembre de 1995, entrando en vigor el 1 de abril de 1996 y derogando a la antigua Ley Aduanera de 1982.La Ley Aduanera tiene como propósito primordial la modernización de la estructura aduanal para hacer eficientes los mecanismos de promoción y fomento al comercio internacional.
Objetivos fundamentales de la Ley Aduanera
Cumplir con compromisos internacionales y convenios de los que México forma parte.
Proporcionar seguridad jurídica, al evitar la dispersión de la normatividad aduanera en diversas leyes.
Promover la inversión y las exportaciones, al tratar de consolidar a las aduanas como un instrumento facilitador y agilizador del comercio exterior.
fracción arancelaria
El Arancel de Aduanas es uno de los instrumentos básicos en la regulación del comercio internacional, no solo por su carácter recaudatorio, sino, como herramienta de aplicación de la política comercial de una zona económica. Los aranceles son los códigos con el que se identifica una mercancía para su ingreso a México o su salida.
En el caso de México, se compone de 8 dígitos, los primeros dos dígitos son los capítulos, los dos dígitos siguientes son la partida, los siguientes dos números son la sub partida y los restantes son la fracción.
10. Concepto propio de sistema aduanero
Es un conjunto de principios y normas que se refieren con el comercio internacional y comercio exterior, en las cuales participan operadores de diversas partes del mundo, ya sean entidades de distintos Estados y Organismos Internacionales. Asimismo, forma parte del derecho aduanero que se entiende como un conjunto de normas vinculadas con la importación y con la exportación.
11.Conclusiones
Finalmente, debido a la importancia que se le da a la trasportaciones de mercancías, ya sea importaciones o exportaciones es necesario seguir ciertos protocolos y conocer ciertas normas para que llegue en orden y tiempo, para esto es necesario conocer la importancia que el sistema aduanero tiene en esta sentido, puesto que sin el sistema aduanero las aduanas no podrían dar paso al comercio exterior ni se fortalecería la economía de un país.
11. Bibliografía
Referencias bibliográficas
Reyes Díaz Leal Eduardo (2014) Razones de la Evolución en el Sistema Aduanero Mexicano. Comunidad Virrtual Aduanera.
Villagómez Juan Álvarez (2015) El abc del Comercio exterior en 12 Clases. Ciudad de México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Alvarez Avelino Eduardo (2020) Manual del Particpante Sistema Aduanero Mexicano. Toluca, México.
Francisco Torres García Alberto (2012) El Sistema Aduanero Mexicano en el Primera Década del Siglo XXI. La Paz, B.C.S.: UABCS.