CUADRO SINÓPTICO Recurso hídrico

a) el problema de orden ambiental relacionado con la disminución de los glaciares y el aumento en la masa oceánica

INTRODUCCIÓN

Quien controle el agua controlará la economía, la poítica de su país. Cuatro importantes preocupaciones acerca del manejo del agua. (IV Foro del agua 2006).

b) la diversidad y la creencia en el uso del recurso para lograr las metas del desarrollo del milenio y reducir el número de habitantes que padecen la escasez del agua al año 2015

Calidad de vida y riqueza de las naciones se determinará a partir del recurso hídrico

Gestión y Valor económico del Recurso Hídrico

c) la aparición de agentes económicos privados que negocian con el recurso

d) considerar el principio de sustentabilidad del recurso y tarifas justas para garantizar el acceso a generaciones futuras

Gibbs: usar el precio marginal del recurso en la generación de un modelo de demanda residencial

ANTECEDENTES

Economía de los recursos naturales: agua. Valoración del medio ambiente

Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) financia el estudio de Zegarra (2014), que establece conceptos y aplicaciones para la economía del agua.

Trabajos sobre estimación de la demanda del recurso hídríco, la valoración de subsidios, los precios, la gestión y los modelos de oferta.

Linaweaver, Boland y Taylor: definen, en sus ecuaciones de demanda, la variable precio marginal como incidental en el mercado.

Gaudin, Griffin y Sickles (2001) desarrollaron un estudio de demanda municipal para la adminsitración del recurso hídrico.

Hall y Hanemmann (1996) establecen la relación entre el costo marginal del recurso y la demanda para zonas urbanas.

INECON 2006 desarrolloa un primer intento para estructurar el sistema de subsidios del recurso hídrico en Colombia,

SEGÚN LA ONU

97.5% son aguas de mares y océanos. 2% son aguas en hielo y casquetes polares

AGUA EN EL MUNDO

Es fundamental que en la planificación económica esté presente que el agua constituye un capital natural no renovable que se puede agotar como consecuencia de la expplotación excesiva de los acuiferos subterráneos y de la contaminación de la fuente.

El agua ya no cosntituye un recurso infinito, cada vez es mas escasa su cantidad y calidad.

Menos del 1% se encuentran en inundaciones, las aguas contaminadas o en regiones inaceptables para el ser humano o los animales

EL RECURSO HÍDRICO: GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN

Oceanía y Sudamérica son las regiones mas favorecidas con la disponibilidad del agua

AGUA VS POBLACIÓN

Distribución Europa 13% de POB. y 8% del RH África 13% de POB y 11% del RH América del norte y Centro A. 8% de POB y 15% del RH. America del sur 6% de POB y 26% del RH.

distribución regional

América Latina cuenta con mas del 35% de los recursos acupiferos del planeta

La cuenca del Amazonas posee el 20% del agua dulce en el mundo, y junto el acuífero Guaraní, con sus casi 1200 km2 y un grosor de 250m.

70% de los recursos mundiales del agua, incluidas las extracciones de cuerpos superficiales y subterráneos, son utilizados

EMPLEO Y USO DEL RECURSO

20% de los recursos se emplean para la industría

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10% de los recursos son de uso domético

a) Regionalización de la gestión en el trerritorio de la cuenca

principios aceptados

b) Concepción del agua como un bien público

gestión del agua

c) Priorización en la importancia del uso del recurso hídrico

gestión y mercado del agua

Serie de principios para guiar una nueva relación entre la sociedad y el recurso hpidrico, para hacerlo mas sostenible.

d) Participación de los usuarios en la planificación y administración del recurso

Derecho al agua

Límites naturales y demarcaciones plíticas adm. de la sociedad

El tema del recurso hídrico tiene aristas politicas, por tratarse de temas de mercado, derechos y tarifas.

dimensiones del recurso y la comunidad

Gobernabilidad del agua

Las problemáticas son interdependientes y no aislados

Comprensión los sistemas ambientales e impactos de la actividad humana

Respuestas a problemáticas del mercado, priorizando la oferta por el aumento de la población.

Considera el empleo de instrumentos adminsitrativos y permisos.

gestión de la oferta

No considera: *la producción de agua natural mediante conservación de ecosistemas productores y protectores, * el ciclo hidrólogico de manera integral

Se basa en el aumentar la oferta y en hacerla más estable en el tiempo, lo que implica incrementar el espacio de extracción, de acuerdo a las obras civiles.

La gestión comunitaria es escasa.

formas de la gestión

Objetivo es conservar la oferta de agua y eficientizar su uso con:

Observación de ciclos hidrológicos

gestión de la demanda

Se basa en la búsqueda de la sostenibilidad y de la disponibilidad a partir de la racionalización de los usos y el consumo del agua.

Cambios geográficos

Comprende el agua como servicio ambiental y se apoya de herramientas e instrumentos para el uso de racional del recurso ante el empleo de tecnologías.

Comportamientos y cambios de actitudes de los usuarios respecto al valor del agua

Se clasifica en tres formas

Para el 2005, 75% de los países deberían ejecutar políticas y estrategias para el desarrollo de GIRH.

Foro mundial del agua 2000

gestión integrada del recurso hídrico

Cumbre de Johanesburgor 2005

Es la administración la que por consenso, establece metas, compromisos y estrategias para el buen uso del recurso hídrico.

Desarrollar planes de grstión integrado de recursos hídricos y de eficiencia .

Comisión sobre el desarrollo sostenible 2008

No todos los países pueden cumplir, se tomaría en cuenta para nuevas metas.

en la evaluación de proyectos de desarrollo, incorporar opciones significativas, con menor costo ambiental y social, así como corregir los procesos productivos ineficientes o escalas inadecuadas.

Consideraciones conceptuales y metodológicas de la valoración económica

Permite: crear los instrumentos políticos para estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), .

Es sólo un instrumento útil para la gestión de los recursos naturales que permite dar criterios cuantitativos para la priorización de las actividades de la sociedad,

Aunque presenta aún diversos problemas a vez mayor atención para propósitos de formulación de políticas, establecimiento de programas y evaluación de proyectos, tanto por instituciones nacionales como en el ámbito internacional.

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

valor de uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a través del consumo del recurso biológico

Clasificación para la valoración económica

valores de uso y de no uso, varían de acuerdo con el ecosistema, área, hábitat o especie al que se quieran aplicar, no sólo en cuanto al valor mismo, sino en cuanto a la aplicabilidad del concepto.

Valor de uso se divide en valor directo, indirecto y

El valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat.

El valor de opción se refiere al valor de los usos potenciales de los recursos biológicos para su utilización futura directa o indirecta.

Valor de no uso puede ser de herencia o de existencia

Valor de herencia: valor de legar valores a los descendientes como protección del hábitat Valor de existencia: Valores éticos

Mercado real: Precio de mercado, Cambio en la productividad

MÉTODOS DE MEDICIÓN

En general, los recursos biológicos son comercializados para su uso directo en el consumo intermedio o final, así que existen mercados donde se fijan sus precios.

Los métodos de medición del valor económico se pueden agrupar de acuerdo con el tipo de mercado que se utiliza para su cálculo: a partir de un mercado real, un mercado sustituto o un mercado simulado

Mercado sustituto: Gastos de viaje Métodos hedónicos Costos preventivos y defensivos

Mercado simulado:Valoración contingente

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

valor de uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a través el consuo del recurso biológico

Valor de uso se divide en valor directo, indirecto y

El valor de opción se refiere al valor de los usos potenciales de los recursos biológicos para su utilización futura directa o indirecta.

ESTUDIOS DE CASO EN MÉXICO E INDICADORES DE VALOR ECONÓMICO

valores de uso y de no uso, varían de acuerdo con el ecosistema, área, hábitat o especie al que se quieran aplicar, no sólo en cuanto al valor mismo, sino en cuanto a la aplicabilidad del concepto.

Valor de herencia: valor de legar valores a los descendientes como protección del hábitat Valor de existencia: Valores éticos

Valor de no uso puede ser de herencia o de existencia

Uso extractivo: materias primas. Alimentos humnaos y animales. Uso energético. colecta de especímenes. conversción a otros suso

Valor directo

ESTUDIO ECONÓMICO-ECOLÓGICO DEL MANGLE EN UNA REGIÓN DE MÉXICO

Beneficios funcionales: Ecosistémicas como la autopreservación y ambientales como el control de plagas.

Valor de uso indirecto

El valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat. Se calcula que 50% de los manglares latinoamericanos están afectados por las actividades forestales y por la acuacultura (GEO-1, 1997), tiene valores ambientales y económicos que no han sido reconocidos, por considerarse un criadero natural de moscos y algunas otras alimañas nocivas. La importancia del manglar ha producido acciones del gobierno mexicano para proteger, manejar y conservar este recurso natural (Loa E., 1994). México es el quinto lugar mundial en extensión de los bosques de manglares, se reconocen tres familias y cuatro especies de mangle: el rojo, el negro, el botoncillo y el blanco.

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

Uso directo o indirecto futuro: obtención de nuevas materias primas.

Valor de no uso

Valor de legar valores a los descendietes: protecci+on del hábitat

Valor de no uso puede ser de herencia

Valor de no uso puede ser de existencia

.Valores éticos: conocimiento de la existecia.

Es necesario distinguir el simple crecimiento económico de un desarrollo real, pues cifras que señalan incrementos en el producto económico, medido tradicionalmente, pueden ocultar inequidades sociales y rápidos agotamientos del capital natural e implicar, consecuentemente, ingresos insostenibles (Repetto R.,1988).

ANTECEDENTES: El objetivo ha sido registrar las variables macroeconómicas básicas relativas a la producción, el consumo, la inversión y el ingreso nacional, lo que ha permitido medir el crecimiento de la economía. Sin embargo, el SCN no contemplaba incorporar los recursos naturales, ni incluía el registro del agotamiento de los recursos naturales y de la degradación ambiental. Se presentaban serias limitaciones para incorporar al concepto de riqueza nacional el “capital natural”, así como para incluir los costos que significa el uso de este capital.

LAS VARIABLES AMBIENTALES EN EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES (SCN)

Los objetivos del desarrollo sustentable plantean la necesidad de reconocer a los recursos naturales como parte del patrimonio de la sociedad, de registrar el aumento o la disminución en la disponibilidad de esos recursos, y de identificar el costo de la contaminación para la sociedad, tanto en sus efectos sobre la capacidad productiva como en quienes absorben ese costo. Lo anterior llevó a la revisión internacional del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN).

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

A partir de los primeros años de la década de los ochenta, diversos organismos internacionales y un grupo grande de países reiniciaron la discusión sobre la integración de las cuentas ambientales y su vinculación al Sistema de Cuentas Nacionales. En 1989, la Comisión Estadística de Naciones Unidas aprobó la preparación de un manual para la contabilidad económica y ambiental integrada. La Oficina de Estadística de Naciones Unidas fue la encargada de desarrollar un manual sobre cuentas satélite, para adicionarse a las cuentas nacionales En la Cumbre realizada en Río, en la Agenda 21 se propuso un programa para establecer sistemas de cuentas integradas que complementarían el SCN

• El registro de los activos naturales y ambientales que son parte de la riqueza nacional, lo que lleva a ampliar el concepto de activo e incorporar a las hojas de balance esos activos. • La incorporación a las cuentas ambientales del costo por el agotamiento de un recurso debido a su uso, como por ejemplo los recursos forestales.-. • Hacer explícitos en las cuentas ambientales los gastos llamados defensivos, es decir los gastos que Valoración económica 225 realizan las empresas, el gobierno y los particulares para abatir la contaminación.

CONSIDERACIONES CONCEPTUALES Y METODOLÓGICAS DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL SCN

las cuentas satélite recogieron tres temas relacionados con el impacto de la actividad económica en el “capital natural”:

En el SCN los usos de los activos naturales y ambientales (recursos biológicos, del subsuelo, la tierra, recursos de los ecosistemas, el aire o el agua), no reflejan los procesos de agotamiento y degradación. Pareciera que los activos naturales son ilimitados. Por ejemplo, los recursos naturales que son usados como materias primas para alimentación o como material de construcción, son considerados sin costo y no se registra el impacto que tendrá para la calidad de la vida humana, la degradación o agotamiento de los recursos o la pérdida de servicios que se originan, por ejemplo, por un bosque afectado.

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

lLa ampliación de la frontera de los activos para incluir el capital natural, junto con la determinación del PINE, constituyen elementos fundamentales de las cuentas satélite, mediante las que es posible observar los impactos económicos por el agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, 1992), las principales características del Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas (SCEE) se pueden resumir en los puntos siguientes.

Identificar todos los gastos de protección al ambiente, para modelar los gastos defensivos. • Proporcionar un marco de información para la vinculación de la contabilidad de los recursos físicos con la contabilidad ambiental en términos monetarios. • Evaluar los costos y beneficios ambientales, tratando de valorar el agotamiento de los recursos y la contaminación. • Contabilizar para conservar la riqueza tangible, extendiendo el concepto de capital para incluir el capital natural. • Elaborar y medir los indicadores de producción e ingreso ajustándolos ambientalmente.

VALORACIÓN DEL AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

El método de la renta neta, desarrollado por Repetto, del Instituto Mundial de Recursos, para su aplicación en los estudios de Costa Rica, China y Filipinas (Repetto R: et al., 1989)

Generalmente, para la valoración del agotamiento de los recursos naturales se parte de los valores de mercado de los activos de referencia. Se consideran métodos que toman como base los precios en el mercado. Usualmente, se utilizan dos métodos de valuación para la estimación de la depreciación, la degradación o el agotamiento de los recursos naturales:

ILos dos métodos mencionados anteriormente, el de El Serafy y el de renta neta, parten de la idea de llegar a un ingreso sustentable (cerca del concepto hicksiano de ingreso1 ), para calcular los valores asociados a la agotabilidad de los recursos naturales

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

El método de Serafy del Banco Mundial (El Serafy S. y Lutz E., 1989, y El Serafy S., 1989)

VALORACIÓN De LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL

Existe una buena aceptación hacia el Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas, a pesar de las críticas por lo que realmente mide y por aspectos técnicos y metodológicos de la medición. Se señala la dificultad de interpretar los agregados económicos cuando no se usa el precio de mercado.

En el caso de la degradación ambiental, las imputaciones que se realizan no se asocian directamente a los valores del mercado. Se utilizan métodos de valuación alternativos basados en costos de mantenimiento (costos necesarios para mantener al menos el estado presente de los bienes y servicios ambientales). Esos métodos están sujetos a una mayor controversia entre los especialistas.

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La valoración está asociada a actividades económicas; otros aspectos, como los daños a la salud humana, no se consideran.

. Se señala la dificultad de interpretar los agregados económicos cuando no se usa el precio de mercado. Una segunda observación se refiere a las limitaciones de las técnicas de valoración. La dificultad más grande es la de aceptar cifras que están considerando supuestos no transparentes y aprender a utilizarlos, sobre todo en lo que se refiere a los aspectos ambientales

El Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM)

Fue posible llevar a cabo el SCEEM apoyándose en fuentes de información como los inventarios forestales, y de usos de suelo, la información cartográfica actualizada por imágenes vía satélite y la información censal disponible en México. El SCEEM es visto como un instrumento para la toma de decisiones de política económica-ambiental en el marco de un desarrollo sustentable. Tiene como objetivos particulares apoyar el mejoramiento de las estadísticas ambientales y ofrecer un instrumento metodológico y conceptual en materia de contabilidad económica ambiental

El estudio fue parcialmente financiado por el PNUD. El objetivo del estudio era integrar la información sobre el medio ambiente con la económica, y explorar si se podrían derivar agregados del producto nacional ajustados en relación con el medio ambiente. En ese primer estudio de caso, por su propia naturaleza, se dio mas importancia al establecimiento de la relación entre los agregados económicos y los ambientales que a la precisión cuantitativa de los resultados numéricos para efectuar los ajustes ambientales en el producto nacional (Tongeren Jan van et al., 1993). Los temas ambientales fueron la extracción de petróleo, la deforestación, el cambio de uso del suelo y la degradación ambiental.

De cualquier manera, aun fuera del núcleo de los estudiosos de la economía ambiental, existe un creciente interés en la observación del desarrollo de estos instrumentos y su futura aplicación en la planeación y la toma de decisiones, en relación con el bienestar de la sociedad y la utilización racional de los recursos naturales. México requiere desarrollar este tipo de instrumentos, ayudar a su difusión y aplicarlos en las condiciones pertinentes.

VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS

. Los temas que quedaron incluidos en el SCEEM se refieren a: • recursos forestales y cambios en el uso del suelo • petróleo • recursos hídricos • erosión del suelo • contaminación del aire • contaminación del suelo • contaminación de cuerpos de agua.

Valores de uso directo

VALORES DE USO

valores de uso indirecto

VALOR ECONÓMICO TOTAL

valores de opción

valores de existencia

VALORES DE NO UTILIZACIÓN

valores de legado

Efectos en la producción

EVALUACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS DIRECTOS

Se evalúan costes y beneficios directamente observables y evaluables por existir mercados..

Efectos en la salud

Costos defensivos o preventivos

EVALUACIÓN DE COSTOS RESTITUCIÓN

Proyecto compensatorio

Se evalúan los costes de sustitución o de compensación del consumo del activo.

escribe un título

métodos de valoración de los activos ambientales

Puedes escribir un subtítulo aquí

Costos de reposición

Costos de reposición

COSTOS Y BENEFICIOS REALES

EVALUACIÓN INDIRECTA A TRAVÉS DE MERCADOS REALES

Variables hedónicas

Aún no habiendo mercados directos, el activo ambiental influye en mercados reales

Costos del viaje

EVALUACIÓN A TRAVÉS DE MERCADOS FICTICIONS

Se calculan las variaciones compensatorias a través de mercados artificiales o poniendo a los agentes en situaciones de mercado.

Valoración contingente

Mercado artificial

Referencias BIbliográficas

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2. Delgado Munevar, W. G. (2015). Gestión y valor del recurso hídrico. Revista Finanzas y Política Económica, 279-298. https://doi.org/10.14718/revfinanzpolitecon.2015.7.2.4
3. Delgado-Munevar, W.G. (2015). Gestión y valor económico del recurso hídrico. Revista Finanzas y Política Económica, Universidad Católica de Colombia, Bogotá, Colombia. vol. 7, núm.2, julio-diciembre, pp.279-298
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5. We are Water Foundation. (2022).¿Cuál es el valor del agua?¿Y el precio? Puede verse en: https://www.wearewater.org/es/cual-es-el-valor-del-agua-y-el-precio_349991
6. Piñeiros, M.L. (2021). El valor del Agua. UICN/es. Pp.7. puede verse en: https://www.iucn.org/es/news/america-del-sur/202103/el-valor-del-agua
7. Naylor, K. A., Miletto, M. y Connor, R. (2021).El valor del agua y su papel esencial en el apoyo al desarrollo sostenible. Crónica ONU. Naciones Unidas. Pp.8. Puede verse en: https://www.un.org/es/crónica-onu/el-valor-del-agua-y-su-papel-esencial-en-el-apoyo-al-desarrollo-sostenible
8. Fuentes, J. G. (2018). Los usos del Agua. Blogs, Iagua, España. Se puede ver en: https://www.iagua.es/blogs/joan-gaya-fuertes/usos-agua
9. Ortega-Vázquez, K. (2021). Análisis de la tarifa de agua en México: el caso de la Ciudad de México. El semestre de las especializaciones. Facultad de Economía, UNAM. Vol. 2 Núm.2 pp. 81-124. https://www.depfe.unam.mx/especializaciones/revista/2-2-2021/03_EAE_Ortega-Vazquez_2021.pdf
10. De Alb, E., Reyes, M,. VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS DEL PAÍS. Manejo de Recursos naturales.