El cuidado en la primera infancia
Un problema en agenda
Tarea feminizada
Una cuestión de derechos
Mientras que los varones destinan 3:30 horas por día a las tareas de cuidado, las mujeres casi duplican dicho tiempo (6:07 hs.).Fuente: INDEC, Encuesta Nacional de Uso del Tiempo - 2021
Una actividad vinculada con la atención de quienes no pueden hacerlo por sus propios medios, que requiere de políticas públicas para su garantía
Oferta heterogénea y desigual
Demanda por cubrir
El cuidado se resuelve a través de instituciones del sistema educativo, espacios de cuidado, crianza y educación y/o alternativas informales.
Sólo un 4,4% de bebés y niñxs de 0 a 2 años asiste a un establecimiento educativo.Fuente: Observatorio Educativo y Social de la UNIPE - 2020
Actividad intensificada en pandemia
Actividad invisibilizada en el PBI
La participación en el PIB muestra un aumento de 5,9 puntos porcentuales (pp) con respecto a la medición "sin pandemia".Fuente: DNEIyG - 2021
Se estima que el aporte del TDCNR al PIB es de 15,9%. En los paises de la región, este aporte va desde un un 15% a un 24%.Fuente: DNEIyG - 2021
Hitos normativos
Ley Nacional N°27.064
Ley Nacional N°27.611
Ley Nacional N°26.233
Ley Nacional N°20.744
Ley Nacional N°26.061
Ley Nacional N°23.849
Directrices de Política de la OIT
Ley Nacional N°26.206
Constitución Nacional
Una cuestión de derechos
“...a partir de la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) en el año 1989, el cuidado pasa de ser una responsabilidad del ámbito privado a ser concebido como un derecho que el Estado debe garantizar, promover y proteger en todxs lxs niñxs, reconocidxs como sujetos de derechos”
Denise Fridman - Coordinadora del Programa de Género y Diversidad Sexual (UNIPE)
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Tarea feminizada
“El cuidado pone en evidencia la desigual división de tareas entre mujeres y varones en el ámbito privado, que socava la autonomía e independencia de las primeras en beneficio de los últimos, a la vez que resalta la invisibilización de estas tareas [...] A la desigual distribución de responsabilidades entre varones y mujeres, se suma además la desigual distribución de las responsabilidades de cuidado entre los diferentes hogares según el sector social. Las mujeres de sectores populares sufren una doble desigualdad: son las que resuelven el trabajo del cuidado en forma gratuita dentro de sus propios núcleos familiares o de proximidad; y, además, como personal doméstico contratado por las familias de clase media o alta” .
Marisa Douat - Docente del Profesorado de Educación Inicial (UNIPE)
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Actividad invisibilizada en el PBI
"El PIB es un indicador económico que refleja la evolución económica de un país, permite realizar comparaciones con otros y entender las dinámicas de crecimiento y/o desarrollo económico, entre otras. Una de las formas de leer este indicador es en relación a su composición. En el caso de Argentina, los sectores con mayor aporte al PIB son la industria y el comercio. Sin embargo, la forma en que se mide el PIB no incorpora el Trabajo Doméstico y de Cuidados No Remunerado (TDCNR) y, por tanto, deja fuera una de las actividades fundamentales para la economía nacional"
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Demanda por cubrir
"...en los primeros años de vida, cuando la asistencia es optativa para las familias, disminuyen de manera gradual las opciones estatales del sistema y tienden a adquirir peso los servicios privados, la oferta comunitaria y los espacios de cuidado, crianza y educación que dependen/articulan con los distintos programas sociales del Estado, con acceso desigual según el estrato socio-económico y la ubicación geográfica.”
2020
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Oferta heterogénea y desigual
"El universo de las organizaciones e instituciones que brindan servicios de cuidado, educación y crianza para la primera infancia es heterogéneo y complejo. Ello dificulta mucho el acceso a información consistente que permita mostrar dicho abanico [...] Pese a las limitaciones de los datos disponibles, las investigaciones realizadas y los testimonios de quienes trabajan y/o tienen alguna participación en el sector, permiten afirmar que en nuestro país esta oferta es escasa, desigual y está fragmentada"
Mariel Karolinski - Investigadora del Intituto de Investigaciones en Cs. de la Educación (UBA)
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Oferta heterogénea y desigual
El Mapa Federal del Cuidado, desarrollado por el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, pone a disposición la ubicación geográfica de diferentes organizaciones, instituciones educativas y servicios que brindan cuidados o formación en cuidados.
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Intensificación en Pandemia
"Las inequidades se agudizan en el contexto de la pandemia. La encuesta rápida realizada por UNICEF en abril de 2020 muestra que en el 56% de los hogares la cuarentena alteró la organización y realización de las tareas. La encuesta evidencia que antes de la pandemia las mujeres realizaban el 68% de las actividades del hogar, y que a partir del ASPO esto ascendió al 71%. En consecuencia, el 51% de las mujeres entrevistadas mayores de 18 años expresó en abril de 2020 haber sentido una mayor carga de las tareas del hogar respecto al período previo"
Marisa Douat - Docente del Profesorado de Educación Inicial (UNIPE)
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Políticas de cuidado
Juan Suasnábar
Created on November 8, 2022
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El cuidado en la primera infancia
Un problema en agenda
Tarea feminizada
Una cuestión de derechos
Mientras que los varones destinan 3:30 horas por día a las tareas de cuidado, las mujeres casi duplican dicho tiempo (6:07 hs.).Fuente: INDEC, Encuesta Nacional de Uso del Tiempo - 2021
Una actividad vinculada con la atención de quienes no pueden hacerlo por sus propios medios, que requiere de políticas públicas para su garantía
Oferta heterogénea y desigual
Demanda por cubrir
El cuidado se resuelve a través de instituciones del sistema educativo, espacios de cuidado, crianza y educación y/o alternativas informales.
Sólo un 4,4% de bebés y niñxs de 0 a 2 años asiste a un establecimiento educativo.Fuente: Observatorio Educativo y Social de la UNIPE - 2020
Actividad intensificada en pandemia
Actividad invisibilizada en el PBI
La participación en el PIB muestra un aumento de 5,9 puntos porcentuales (pp) con respecto a la medición "sin pandemia".Fuente: DNEIyG - 2021
Se estima que el aporte del TDCNR al PIB es de 15,9%. En los paises de la región, este aporte va desde un un 15% a un 24%.Fuente: DNEIyG - 2021
Hitos normativos
Ley Nacional N°27.064
Ley Nacional N°27.611
Ley Nacional N°26.233
Ley Nacional N°20.744
Ley Nacional N°26.061
Ley Nacional N°23.849
Directrices de Política de la OIT
Ley Nacional N°26.206
Constitución Nacional
Una cuestión de derechos
“...a partir de la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) en el año 1989, el cuidado pasa de ser una responsabilidad del ámbito privado a ser concebido como un derecho que el Estado debe garantizar, promover y proteger en todxs lxs niñxs, reconocidxs como sujetos de derechos”
Denise Fridman - Coordinadora del Programa de Género y Diversidad Sexual (UNIPE)
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Tarea feminizada
“El cuidado pone en evidencia la desigual división de tareas entre mujeres y varones en el ámbito privado, que socava la autonomía e independencia de las primeras en beneficio de los últimos, a la vez que resalta la invisibilización de estas tareas [...] A la desigual distribución de responsabilidades entre varones y mujeres, se suma además la desigual distribución de las responsabilidades de cuidado entre los diferentes hogares según el sector social. Las mujeres de sectores populares sufren una doble desigualdad: son las que resuelven el trabajo del cuidado en forma gratuita dentro de sus propios núcleos familiares o de proximidad; y, además, como personal doméstico contratado por las familias de clase media o alta” .
Marisa Douat - Docente del Profesorado de Educación Inicial (UNIPE)
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Actividad invisibilizada en el PBI
"El PIB es un indicador económico que refleja la evolución económica de un país, permite realizar comparaciones con otros y entender las dinámicas de crecimiento y/o desarrollo económico, entre otras. Una de las formas de leer este indicador es en relación a su composición. En el caso de Argentina, los sectores con mayor aporte al PIB son la industria y el comercio. Sin embargo, la forma en que se mide el PIB no incorpora el Trabajo Doméstico y de Cuidados No Remunerado (TDCNR) y, por tanto, deja fuera una de las actividades fundamentales para la economía nacional"
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Demanda por cubrir
"...en los primeros años de vida, cuando la asistencia es optativa para las familias, disminuyen de manera gradual las opciones estatales del sistema y tienden a adquirir peso los servicios privados, la oferta comunitaria y los espacios de cuidado, crianza y educación que dependen/articulan con los distintos programas sociales del Estado, con acceso desigual según el estrato socio-económico y la ubicación geográfica.”
2020
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Oferta heterogénea y desigual
"El universo de las organizaciones e instituciones que brindan servicios de cuidado, educación y crianza para la primera infancia es heterogéneo y complejo. Ello dificulta mucho el acceso a información consistente que permita mostrar dicho abanico [...] Pese a las limitaciones de los datos disponibles, las investigaciones realizadas y los testimonios de quienes trabajan y/o tienen alguna participación en el sector, permiten afirmar que en nuestro país esta oferta es escasa, desigual y está fragmentada"
Mariel Karolinski - Investigadora del Intituto de Investigaciones en Cs. de la Educación (UBA)
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Oferta heterogénea y desigual
El Mapa Federal del Cuidado, desarrollado por el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad, pone a disposición la ubicación geográfica de diferentes organizaciones, instituciones educativas y servicios que brindan cuidados o formación en cuidados.
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Intensificación en Pandemia
"Las inequidades se agudizan en el contexto de la pandemia. La encuesta rápida realizada por UNICEF en abril de 2020 muestra que en el 56% de los hogares la cuarentena alteró la organización y realización de las tareas. La encuesta evidencia que antes de la pandemia las mujeres realizaban el 68% de las actividades del hogar, y que a partir del ASPO esto ascendió al 71%. En consecuencia, el 51% de las mujeres entrevistadas mayores de 18 años expresó en abril de 2020 haber sentido una mayor carga de las tareas del hogar respecto al período previo"
Marisa Douat - Docente del Profesorado de Educación Inicial (UNIPE)
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