MEEDS-05-M8-R4

Regulación de Incentivos Individuales III

Microeconomía de la Energía Maestría en Economía de la Energía y Desarrollo Sostenible

Revenue-Caps

• Limita los ingresos en lugar de los precios.
• Dentro de esta alternativa existen varios esquemas, incluyendo regulaciones basadas en desempeño, limites estadísticos a los ingresos y limites absolutos a las ganancias.
• Limites a los ingresos y limites por usuario son comúnmente alternativas a los price-caps. Imponen un limite absoluto de ingreso que una firma regulada puede obtener.
• Este limite puede aplicarse a cada servicio, o como cada canasta de servicios.
• El regulador no fija el precio a ser cobrado, solamente se ocupa del ingreso total obtenido

• El limite se revisa estableciendo alguna relación entre la inflación y otros factores.
• Por otra parte, los limites de ingreso por consumidor permiten un crecimiento del ingreso con el crecimiento en la base de usuarios.

DESVENTAJAS

• Incentiva a la firma regulada a cobrar precios por encima de lo que cobraría un monopolio no regulado.
• Ya que la firma debe fijar precios antes de conocer sus ganancias, en la practica nunca puede alcanzar las ganancias reguladas (limites).
• La firma tenderá a expandir sus negocios a consumidores de precios-bajos con el propósito de permanecer dentro del limite de ingresos.

Competición Yardstick

• La información asimétrica es un problema central de la regulación.
• Los costos que enfrenta la firma regulada son de gran relevancia para la regulación, pero el regulador depende de información brindada por la firma regulada. Una forma de evadir este problema es el uso de la regulación Yardstick.
• Los métodos Yardstick involucran varias técnicas y aplicaciones que pueden resultar de ayuda para la valoración de costos o niveles de calidad de servicios.
• La competición Yardstick se refiere al uso de comparaciones por conjuntos de ganancias de firmas reguladas sobre la base de los costos de otras compañías.

• La competición Yardstick se refiere al uso de comparaciones por conjuntos de ganancias de firmas reguladas sobre la base de los costos de otras compañías.
• La idea es medir la eficiencia productiva comparando los insumos observados y los insumos usados por una firma eficiente para medir la eficiencia técnica.
• La curva en SS’ en la grafica representa las diferentes combinaciones de dos insumos X y Y que una firma eficiente usa para producir una unidad de producto.
• El punto P representa la combinación de insumos usada por una firma. En ese caso, la firma esta usando muchos mas insumos de los que usaría una firma eficiente.

Tomado de: Bhattacharyya, S (2019). Energy Economics

• La razón OQ/OP da una medida de eficiencia técnica.
• La firma debe usar los insumos en una forma costo-efectiva. AA’ provee una restricción presupuestal.
• La minimización de costos requiere que la firma produzca donde la función de costos es tangente a la frontera de posibilidades de producción (es decir en Q’)
• La eficiencia precio esta dada por OR/OQ. La eficiencia total esta dada por el producto entre la eficiencia técnica y la eficiencia precio [(OQ/OP)X(OR/OQ)=OR/OP]

• Esta perspectiva llevo al desarrollo del Benchmarking. La regulación Yardstick usa este concepto. Por ejemplo, en un mercado competitivo el precio de mercado representa el yardstick y las firmas que proveen bienes o servicios al mínimo costo prosperan. Esto no es posible en mercados monopolísticos.
• La competición yardstick usa un conjunto de estándares de costo eficiencia determinados por los costos de otras compañías y procura el alcance de un resultado eficiente.
• Shleifer (1985) “[…] Si las firmas son idénticas o si la heterogeneidad se considerada de forma correcta y completa, el resultado de equilibrio es eficiente”.
• Sin embargo, en la practica es difícil tener firmas idénticas en un mercado regulado.

• Diferentes compañías enfrentan diferentes situaciones, que necesitan considerarse. Sin embargo, es difícil hacerlo de forma correcta y completa.
• Una posible solución reside en la estimación de regresiones que muestren como los costos varían con variables exógenas y encontrando cómo el costo dentro de cada compañía difiera del costo predicho por la regresión.
• Los reguladores aplican diferentes métodos para el Benchmarking. Este puede estar ligado, o no, al desempeño individual de la firma.

La competición Yardstick Puede afectar los incentivos.

• El supuesto de alcanzar resultados eficientes es poco probable de alcanzar en la practica ya que son inconsistentes con un comportamiento racional.
• La frontera eficiente hipotética no esta basada sobre una frontera exógena.
• Los métodos de competición yardstick son subjetivos y discrecionales.
• La necesidad de mantener una competición yardstick inhibe ganancias futuras de eficiencia y reduce las presiones a los administradores.
• La decisión entre regulación de incentivos individuales o yardstick no es fácil.