MEEDS-05-M8-R3

Regulación de Incentivos Individuales II

Microeconomía de la Energía Maestría en Economía de la Energía y Desarrollo Sostenible

Regulación Price-Cap: Factor X

EL FACTOR X Si se elige un factor X alto, la firma no tiene mucho incentivo para dar un manejo eficiente, mientras que un factor X bajo, penaliza a los consumidores de manera desproporcionada. El factor X debe estar basado en la productividad total factorial y no sobre una productividad parcial (productividad del trabajo). El factor de productividad puede variar de un año al siguiente. Se acostumbra a usar un promedio de largo plazo en lugar de la productividad total factorial asociada a un solo año.

• El factor X esta compuesto por la diferencia entre la productividad de la economía como un todo y la productividad de la industria regulada.

• También, considera las diferencias en el precio de los insumos que enfrenta la industria regulada y la economía.

• Si en términos de costo de insumos y productividad no hubiese diferencias entre la industria regulada y la economía en general, el factor X seria igual a cero.

• Si el precio de los insumos que enfrenta la industria regulada crece más lento (rápido) que la de la economía en general, y la productividad esperada crece más lento (rápido) que la economía en general, y los diferenciales no son iguales, el factor X es la suma de los dos componentes.

• Hay dos formas de determinar el Factor X: la perspectiva histórica, y la referencia regulatoria.

• La perspectiva histórica se basa en el desempeño histórico de la firma regulada y asume que la productividad pasada es un buen indicador del crecimiento de la productividad futura.

• La referencia regulatoria, entre tanto, no considera la productividad pasada. El regulador, en cambio, se basa en juicios informados, frecuentemente basados en experiencias internacionales.

Regulación Price-Cap: Factor Z

EL FACTOR Z Permite el ajuste del precio techo dados factores exógenos, es decir factores no incluidos o relacionados con productividad o inflación, y que frecuentemente están por fuera del control de la firma regulada. Los reguladores definan un límite a partir del cual el factor Z será aplicable. Este puede usarse para diferentes propósitos (entre otros):

• Para introducir incentivos a través del Price-cap.
• Para capturar los efectos de alguna acción legislativa, judicial o administrativa
• Para reflejar eventos que no corresponden con los niveles de riesgo normal del negocio.

Regulación Price – Cap: Forma

ELECCION DE FORMA Cuál es la relación entre los ingresos regulados y los costos? En el caso de la regulación tradicional, los precios se fijan con base en los costos. En el caso del Price-Cap ofrece dos alternativas: Regulación ligada al costo y regulación no ligada al costo. En una regulación ligada al costo, los costos individuales de las compañías se consideran de forma explicita. En el caso alternativo, el regulador decide los ingresos de la firma regulada basado en medidas independientes de eficiencia que no están directamente relacionadas con los costos históricos en los que ha incurrido la firma.

Regulación Price – Cap: Ventajas y Desventajas

VENTAJAS:

• Incentivos, simplificación del proceso regulatorio, mayor flexibilidad de precio, reducción de la intervención regulatoria, distribución de ganancias con los consumidores y mayor nivel de certidumbre en el precio.

DESVENTAJAS:

• Captura regulatoria: la elección de los diferentes componentes lleva a considerable debate. Reguladores pueden ser acusados de sesgos, o interferencia indebida.
• Costo de los cálculos: los reguladores tienen información limitada con respecto a los costos.
• Rezagos en la regulación: Ajustes demasiado frecuentes pueden aumentar el riesgo mientras que muy pocos ajustes hacen la regulación poco efectiva.