MCS-07-M6-R1

Matriz de Marco Lógico: Definiciones de arranque

Comunicación para la salud y el cambio social

Maestría en Comunicación para la Salud

Bibliografía – Enfoque de Marco Lógico

Marco Lógico

El primer “marco lógico” se elaboró para la US AID a finales de los años sesenta y desde entonces lo han utilizado muchas de las principales organizaciones donantes, tanto multilaterales como bilaterales.

• El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Orgnización para la Cooperación y el DesarolloEconómico (OCDE).
• Países nórdicos.
• Canadá utiliza este enfoque no solamente para la ayuda al desarrollo sino también en las inversiones públicas nacionales.
• Organizaciones de las Naciones Unidas.
• Agencia Alemana para la Cooperación Técnica (GIZ).

(IUDC, 2012, p. 17)

Es una manera de estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados

(IUDC, 2012, p. 17)

Definición 1

Proyecto es un plan de trabajo con carácter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir unos objetivos deseables. Tiene como misión la de prever, orientar y preparar el camino de lo que se va a hacer, para el desarrollo del mismo.

P.ONG AcciónSocial (2012)

Definición 2

Se entiende por un proyecto a una serie de actividades ordenadas, que movilizan un número determinado de recursos, para lograr unos objetivos definidos, en un periodo de tiempo,en una zona determinada y para un grupo de beneficiarios, solucionando problemas específicos o mejorando su situación.

P.ONG AcciónSocial (2012)

Da respuesta a tres problemas comunes de proyectos

1. Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto.
2. Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no estaba claramente definida.
3. Proyectos en los que no existía una imagen clara de cómo luciría si tuviese éxito, y los evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que sucedía en la realidad.

(Ortegón, 2005, p. 14)

Ventajas del método del ML sobre enfoques menos estructurados:

• Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades;
• Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto;
• Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe de proyecto, como también para la interpretación de éste;

(Ortegón, 2005, p. 14)

• Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto en forma considerable;
• Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto;
• Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto; y
• Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto.

(Ortegón, 2005, p. 14)

Fases del Proyecto

Documentos

Fases

Perfil del Proyecto

Identificación

Documento de Proyecto

Formulación

Informes de Proyecto

Ejecución

Memoria Final

Evaluación

Plataforma ONG, p.13

Plataforma ONG, p.13

Características y Límites del Marco Lógico

Características

• Es un método de planficación por objetivos.
• Es un método para tomar decisiones.
• Promueve la participación de las personas o grupos concernidos y de todos los actores importantes.
• Busca el consenso entre las partes.
• Es relativamente sencillo con una terminología reducida.
• Es un procedimiento de discusión secuencial
• Es transparente en el análisis y en las decisiones con la visualización de los acuerdos alcanzados.

Plataforma ONG, p.15

Límites Límites no debe ser un ejercicio formal, cada marco lógico debe ser fruto de un análisis cuya calidad depende:

• De las informaciones disponibles.
• De la capacidad del equipo de planificación.
• De la consulta adecuada a las personas interesadas.
• De la toma en cuenta de las enseñanzas de la experiencia.

Plataforma ONG, p.15

Planificación de marco lógico

Enfoque de resolución de problemas

SituaciónActual

SituanciónPotencial

Barreras

La situación concreta sobre la cual actuar

Obstáculos que impiden que evolucione la situación actual

La situación deseada a la que se quiere llegar

Análisis de Problemas

Con base en la información disponible, se analiza la situación existente: Se identifican los mayores problemas y las relaciones causales más importantes entre estos se visualizan en un árbol de problemas

Definición del problema

• Problemas existentes
• ≠ posibles, imaginado o futuros
• No es la ausencia de una solución sino un estado negativo existente
• Enunciar (elegir) solamente 1 problemaNo hay insecticidas La cosecha está infestado de insectos

• Se define el problema central (TRONCO).
• Las causas esenciales y directas del problema se ubican debajo del problema definido (RAÍCES). Las causas son las condiciones que determinan o influyen en la aparición del problema. Es importante verificar la relación directa que existe entre ellas y el problema.
• Los efectos o manifestaciones se ubican sobre el problema central (COPA O FRUTOS). Se refieren a las consecuencias e impacto producidas por el problema.
• Se examinan las relaciones de causa y efecto, y se verifica la lógica y la integridad del esquema completo.

Árbol de Problemas

Aldunate & Córdoba (2011) p. 48

Análisis de Objetivos

El desarollo del árbol de objetivos En el análisis de objetivos, el árbol de problemas se transforma en un árbol de objetivos (soluciones futuras del problema) y es analizado.

Árbol de Objetivos

Aldunate & Córdoba (2011) p. 48

Árbol de objetivos

• También llamado Árbol de Solución
• Parte del Árbol de Problemas
• Para cada recuadro busca la manifestación contraria:- Si algo faltaba, ahora existirá- Si un bien estaba deteriorado, ahora estará en buenas condiciones- Si la población sufría, ya no lo hará más
• Todo lo negativo se volverá positivo

Aldunate & Córdoba (2011)

Definición de acciones

Materializar los medios que garantizarían la solución del problema

Estudiar los enunciados en el árbol de objetivos, concentrándose en los de nivel interior

Definir acciones

¿cómo se alcanza el objetivo?

Una o varias acciones / actividades

Acciones

Aldunate & Córdoba (2011)

Referencias

• Aldunate, E. & Córdoba, J. (2011) Formulación de programas con la metodología del marco lógico. Santiago de Chile: Naciones Unidas. https://www.cepal.org/ilpes/publicaciones/xml/0/43220/SM_N68_Formulacion_prog_metodologia_ML.pdf
• IUDC (2012) El enfoque del marco lógico. Edit. Catarata
• Pérez Serrano, G. (2016) Diseño de proyectos sociales : aplicaciones prácticas para su planificación, gestión y evaluación. Narcea Ediciones.
• Ortegón, E., Pacheco, J.F. & Prieto, A. (2015) Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Santiago de Chile: CEPAL. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S057518_es.pdf
• Plataforma de ONG de Acción Social. (2011) Guía de Formulación de Proyectos Sociales con Marco Lógico. Madrid. https://www.plataformaong.org/ARCHIVO/documentos/biblioteca/1366137785_043.pdf
• Unesco (2017) Expresiones culturales: Árbol de Problemas. Revisado en: http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural-diversity/diversity-of-cultural%20expressions/tools/policy-guide/planificar/diagnosticar/arbol-de-problemas/