MEEDS - 07 - M6R1

Módulo 6

Los Mercados Regulados

Mercado eléctrico para la transición energética

Maestría en Economía de la Energía y Desarrollo Sustentable

Mercados Regulados (MR)

MR es aquel en el cual una actividad económica se encuentra sometida a un sistema de medidas de regulación. Los reguladores pueden ser agentes independientes o agencias del gobierno. Las regulaciones pueden estar dirigidas al precio, comercialización y producción.

Regulaciones

Mercados Regulados

La regulación es vista como necesaria cuando en cierto mercado de un producto existen fallas estructurales. La regulación por parte del Estado a través de cualquier órgano, será justificada si las regulaciones van encaminadas a lograr acercar cualquier mercado anómalo a un mercado competitivo.

Mercados Generalmente Regulados

Existen actividades económicas que se consideran fundamentales o claves dentro de la economía de cada país. Los mercados de tales actividades económicas pueden estar operando en situaciones no competitivas. En tal situación, se demanda actuación del gobierno.

• Gas
• Electricidad
• Telecomunicaciones
• Agua potable

Beneficios para los consumidores

• Precios justos y calidad en el servicio
• Posibilidad de elegir precio entre empresas reguladas y no reguladas
• Posibilidad de elegir la empresa productora
• Los precios fijados le sirven como punto de medida para las empresas no reguladas

Desventajas para los consumidores

• El precio establecido por el regulador, puede no reflejar el precio real del producto afectando su producción, distribución y consumo.
• Una celosa regulación, con precios que no reflejen la realidad, genera distribución desigual de los bienes.
• Puede provocar desaliento a los inversionistas que buscarían invertir en otro sector.

¿Por qué la regulación?

El objetivo principal de la regulación es maximizar el bienestar, buscando la eficiencia asignativa, productiva y dinámica.La regulación requiere generar incentivos para que las empresas reguladas produzcan de forma eficiente, tanto desde el punto de vista de los costos como de la calidad.

Objetivos subyacentes:

• Fijación de precios eficientes de los servicios.
• Consecución de los objetivos de la empresa al menor costo permitiendo a la empresa regulada recuperar sus propios costos.
• Prevención de cualquier abuso de poder en el mercado que se transmita a los consumidores.

Los instrumentos de regulación también incluyen controles de calidad, cantidad y entrada.

El monopolio natural de la redes

A finales del siglo XIX, muchas empresas vendían electricidad situando la producción muy cerca de las cargas. El desarrollo de la nueva tecnología de transmisión permitió el transporte de la electricidad a mayores distancias. La rápida industrialización del siglo XX hizo de la infraestructura de líneas y redes una parte crítica de la economía.

Primeros efectos de los monopolios

• Importantes economías de escala por la construcción de plantas generadoras de mayor capacidad y de uso común.
• Mayor eficiencia y menores requerimientos de capital al mejorar el factor de carga de las plantas.
• Menores costos de la energía para los consumidores y un mayor uso general de la energía eléctrica.

El monopolio natural y los mercados regulados

Existe un monopolio natural cuando una sola empresa puede producir un producto o un grupo de productos más barato que dos o más empresas. En este contexto, se radicó la idea que la electricidad debía organizarse como un monopolio natural. Posteriormente, la evolución de la tecnología marcó un rumbo distinto para la generación y comercialización, no así para las redes que se mantienen como monopolios naturales sujetos a regulación y se consideran mercados regulados.