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Sector Forestal CyL
Alejandro C.
Created on February 25, 2022
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Transcript
Operativo INFOCAL
Castilla y León
¿Hacia dónde y por qué y cómo?
TENEMOS QUE MEJORAR
¿EN QUÉ?
ESPECIALIZACIÓN
ESTABILIZACIÓN
FORMACIÓN
IDENTIDAD
COMUNICACIÓN
DIGNIFICACIÓN
COORDINACIÓN
DOTACIÓN
OBJETIVOS
TRANSVERSALES
MARCO REGULATORIO
OTROS MEDIOS
PERSONAL PROPIO
FLOTAS
INFRAESTRUCTURAS
TECNOLOGÍAS
EL ACUERDO DE DIÁLOGO SOCIAL DE 27/09/22
SALTO ADELANTE EN PROFESIONALIZACIÓN
POTENCIAR MODELO DE BASE FORESTAL: MÁS PREVENCIÓN
MEJORA DE EFICACIA EN GIF Y MEGAINCENDIOS
EL ACUERDO DE DIÁLOGO SOCIAL DE 27/09/22
PERSONAL DE RESPONSABILIDADOPERATIVA Y CENTROS DE MANDO
MARCO REGULATORIO
OTROS MEDIOS: CUADRILLAS, MAQUINARIA, UBA...
PERSONAL LABORAL EXTINCIÓN Y VIGILANCIA
OTRAS MEJORAS: avituallamientos, comunicaciones infraestructuras, tecnología...
FORMACIÓN
65 millones € consolidados a mayores en 2025 (gradual): x2 2022
¿Dónde estamos?
Castilla y León, Comunidad forestal: más verde que amarilla
Más de la mitad de nuestro territorio:
la zona más rural, de patrimonio natural más rico, pero
la más desfavorecida, con menos oportunidades
y con mayor riesgo de despoblación.... y de incendios catrastróficos.
Y esta superficie... ¡crece sin cesar!
¿Tenemos montes? ¡Saquémosles partido!
En el centro de la bioeconomía y el cambio climático
Los montes, protagonistas en el modelo de desarrollo bajo en Carbono.
Los nuevos usos de la madera fijan CO2 y sustituyen a materiales como hormigón, metal, ladrillos o plástico.
25% emisiones
Las nuevas forestaciones como sumideros de CO2 en el foco del sector privado y los fondos de inversión
Los bosques en España fijan una cuarta parte de las emisiones de gases de efectos invernadero que emite el país.
La biomasa como fuente energética renovable y local
Es un momento ideal: la Comisión Europa apuesta por la bioeconomía, la demanda de productos y servicios forestales no para de crecer
La gestión forestal contribuye a la adatación de los ecosistemas a los nuevos escenarios climáticos garantizando su conservación.
¿Qué es el sector forestal?
Es el patrimonio natural, es fuente de vida y salud... y también de múltiples productos
...y también son las cadenas de valor que origina, el empleo que sostiene, las empresas que alimenta, las industrias que transforman, los servicios que provee, el turismo que promueve...
CO2
Sumidero de Carbono
- Biomasa forestal - Suelos - Forestaciones - Productos (almacenam.)
Biodiversidad
Soluciones sostenibles
Espacios protegidos - Fauna y flora - Ecosistemas -
- Madera - Resina - Corcho
Protección esencial
Ganadería extensiva
Erosión - Inundaciones - Desertificación - Calidad del agua - Fuente de Oxigeno -
- Carne de calidad - Protección del paisaje, hábitats - Prevención de incendios - Patrimonio cultural
Bienestar, experiencias
Energía renovable
Baños de bosque - Turismo de naturaleza - Caza, pesca y observación -
- Biomasa - Leña - Bioetanol
Delicatessen
Hongos (trufa, boletus, etc.) - Piñón - Castaña - Frutos y bayas - Esencias -
Un sector multifuncional
Proveedor de productos sostenibles y esenciales para la sociedad en múltiples ámbitos
actividad esencial covid-19
Fuente de nuestro bienestar
La madera, el material del siglo XXI
Baños de bosque. - Deporte al aire libre. - Turismo de naturaleza. - Caza, pesca y observación de fauna. -
- Madera de alto rendimiento estructural. - Muebles y carpintería. - Envases y embalajes de fibra. - Textiles de fibras vegetales. - Papel y cartón.
Garantía de nuestras necesidades esenciales
Productos sostenibles y de calidad
- Resinas naturales. - Corcho para tapones y otras aplicaciones. - Carne de calidad. - Biomasa para producción de energía renovable. - Delicias culinarias (hongos, trufas, castaña, piñón, bayas). - Esencias naturales.
Fuente de Oxígeno. - Lucha contra el cambio climático - Conservación de la biodiversidad. - Prevención de desastres (incendios, erosión, inundaciones) - Preservar la calidad de las aguas. -
Conservar aprovechando
La gestión y aprovechamiento del bosque es su mejor protección
RN2000
Buena parte de la superficie forestal está protegida y la gestión continuada viene mejorando los indicadores de biodiversidad y frecuencia de incendios forestales.
2,5 Mha
en espacios de la Red Natura 2000
La superficie arbolada regional no ha parado de crecer hasta las 3,3 millones de ha actuales y se prevén 5 millones de ha en 2050.
Las existencias de madera crecen a un ritmo de 8 millones de m3 al año, y sólo se aprovecha el 37% de esa posibilidad
3 Mm3
aprovechamiento anual de madera
Sup. forestal (M ha)
1990
1970
2010
2050
2020
Palanca contra la despoblación
Los montes no se deslocalizan: dinamización económica en el desierto demográfico.
10000
Empleos ubicados en zonas con riesgo despoblación
2000
Empresas en CyL vinculadas al sector forestal
¡Sector productivo!
Multiplicador de inversión y empleo
Un euro invertido en el sector forestal, devuelve muchos
Empleo rural
Estabilidad
Convertir
Productividad
Competitividad
Fondos JCyL
Compromiso
Fondos UE
¡ Y hay muchas oportunidades de cofinanciación para multiplicarlo !
Propietarios, empresas, asociacionesforestales
El soporte del sector
¿que hace la Administración"forestal"?
Dirección General de Patrimonio Natural y Política Forestal
Operativo de Incendios
Control de la actividad
Integrando más de 1400 personas en la extinción
Planificación y programaciónde las políticas ambientales. Elaboración de normativa. Ejecución, seguimiento y control de su cumplimiento.
Espacios Naturales
Gestión técnica de espacios y especies protegidas
Montes Utilidad Pública
Gestión técnica de los montes declarados de U.P.
M U P
Reservas Regionales de Caza
Gestión de fondos
Gestión y administración técnica de las reservas
Patrimonio propio JCyL
Inversión de fondos propiosConcesión de ayudas con fondos europeos (FEADER, FEDER, LIFE, Next Generation.)
Gestión y administración de los montes autonómicos y las Vías Pecuarias.
Vivero forestal central
Producción de planta para forestación y restauración.
Caza y pesca
Gestión terrenos cinegéticos y piscícolas, viveros,piscifactorías.
XX M€
Somos administración...
Pero también somos empresa: ¡gestión directa!
Propietarios, empresas, asociaciones, público en general
El soporte del sector
115.000 km de caminos forestales
¿que gestionamos DIRECTAMENTE?
30.000 km vías pecuarias
3.535 montes UP
2.300 km de senderos homologados
2 millones visitantes en áreas protegidas
2 millones hectareas de MUP
1,8 millones m3 de cortas en MUP
2,6 millones hectáreas de áreas protegidas
34 centros de interpretación
2.047 pueblos propietarios
¿y todo esto cuánta gente?
¿100 técnicos funcionarios? ¿150?
En 30 años no hemos dejado de crecer...
... en cometidos... ¡pero no en capacidades!
Funcionarios dedicados a la gestión del medio natural (sin AM)
Espacios de la Red Natura 2000 declarados (2,5 millones de ha)
Funcionarios dedicados a la gestión del medio natural (sin AM)
220
190
220
2010
2020
2022
1995
2015
Espacios Naturales Protegidos que suponen más de 800.000 ha
Millones de m3 de cortas de madera aprovechada de los montes, un +57% que en 1970.
5000
informes ambientales al año para trámites de evaluación ambiental (antes ninguno)
33
¿Y qué pasa con los incendios?
Servicio público esencial, vidas humanas, cambio climático, sexta generación... y....
Los incendios forestales cada vez son más grandes y agresivos. Una amenaza real para los pueblos y sus gentes.
El operativo de extinción es servicio público esencial de protección civil y es vital para defender vidas huma-nas y el patrimonio rural
La prevención es clave para reducir el riesgo de los incendios forestales. La gestión forestal es fundamental para reducir la peligrosidad de nuestos montes.
46 %
19,2 €
+4500
del arbolado quemado de media cada año se produce en grandes incendios forestales (GIF)
Inversión de Castilla y León por hectárea forestal en gestión forestal en 2021
personas integran el operativo de extinción de incendios forestales en Castilla y León.
20
40
60
80
100
Inversión en gestión forestal Euros/ha forestal
2009
2021
Castilla y León
2021 Prev. PFCyL
2021 Prev. PFN
Galicia
2021
80
La inversión forestal actual en CyL es un 53% de la que había en 2009; la mitad de lo previsto en el Plan Forestal CyL y apenas un cuarto del Plan Forestal Nacional. Ademas, es un 29% comparada con la inversión en Galicia.
60
Porcentaje del total de superficie arbaolada quemada que se quema en GIF
40
20
2021
Año
1968
¿Realmente podemos seguir así?
En situación crítica por una década de pérdida de inversión : situación insostenible
< 6 €
Inversión anual del Servicio de Defensa en sostenimiento del operativo (millones €)
35
invierte la Junta de Castilla y León por hectárea forestal en el operativo de extinción de incendios forestales.
5,1 meses
tiempo medio actual de contratación del personal de operativo de incendios forestales de Castilla y León.
60 %
20
de los jornales de prevención y extinción de incendios contratados en 2009 son los disponibles actualmente.
2020
2008
Años
240
Extremadura
Jornales en cuadrillas terrestres (miles) de 2008 a 2021
Castilla-La Mancha
180
Galicia
Andalucía
120
C. Valenciana
La inversión pública en el operativo de extinción de incendios forestales CyL es insostenible
60
Castilla y León
2020
2008
Años
30
10
20
40
Euros/ ha forestal
¿Dónde podremos llegar?
... si solucionamos la descompensación entre administración forestal y necesidades del sector
2030:
Productos sostenibles
4 millones m3 cortas madera
Movilizar los recursos necesarios para abas-tecer una bioeconomía basada en produc-tos renovables y sostenibles (madera, corcho, resina, biomasa).
20.000 empleos
Aportación al PIB: 2,2 %
Clima
Biodiversidad
Alcanzar un nivel óptimo en el estado de conservación de especies de fauna y flora protegida compatibilizando los usos y costumbres de los usuarios del monte.
Mitigar el calentamiento global a través de una adaptación adecuada de las masas forestales, nuevas plantaciones y reducir la peligrosidad de los incendios forestales
Incendios forestales
Bienestar
Mantener un operativo sostenible, digno y eficiente, que combata con eficiencia los incendios forestales y que colabore activamente en reducir su riesgo
Desarrollar un turismo de naturaleza sostenible y de referencia. Reconocer y valorizar los servicios ecosistémicos que aportan los montes al conjunto de la sociedad
Los principales obstáculos
Los cuellos de botella y los riesgos de no actuar.
Convertir
Compromiso
Superficie forestal
Bidiversidad
Crecimiento de los bosques
Tejido industrial
Multiplicador inversiones
I+D+i
Bioeconomía
Cambio climático
Productos sostenibles
Apego social
Empleo rural
Bienestar
Dimensionamiento y diseño Admón. ftal.Excesivos procedimientosNormativas poco dinámicas y complejasAlejamiento del mundo digitalDéficit de informaciónEscasa apuesta estratégicaMarginación en los programas de DR.
Estructura administrativa inadecuada, falta de personal
Excesivos procedimientos
Actuar es aprovechar una oportunidad. No hacerlo es generar un problema
Normativas complejas, limitativas y poco dinámicas
Alejamiento del mundo digital
Déficit de información
Escasa apuesta estratégica
Marginación en los P.D.R.
Desconexión con la industria
El impulso imprescindible
Actuar es necesario, conveniente y rentable.
Nueva estructura administrativa
Nueva estructura administrativa
Reunión de competencias dispersas
Organismo autónomo
Rescate urgente del Operativo de Incendios
Incremento de personal
Capacidad de gestión directa
Reestructuración del sector
Modernización tecnológica
Digitalización avanzada
Turismo en naturaleza
Comunicación
Profesionalización
Construcción con madera
Canales de comercialización
Asociacionismo
Nivel de vida en medio rural
Competitividad
Fomento industrial
Estabilidad empleo
Potenciar I+D+i
Una Comunidad... Rica en biodiversidad que aprovecha sus recursos forestales de forma sostenible, diversificada, ordenada y eficiente. Un territorio con los ecosistemas sanos y bien conservados, preparados para resistir los efectos del cambio climático y en particular los incendios forestales.
Un Sector Forestal... Fuerte, próspero y sostenible, en el que se desarrolla una industria de base biológica competitiva, innovadora y adaptada a los retos del futuro, creadora de riqueza y empleo, especialmente en el medio rural
Una Administración... Moderna, transparente y conectada, eficiente en el aprovechamiento de los recursos forestales y el desarrollo de la industria forestal. Cercana al sector y a la comunidad, que simplifica, ayuda y dinamiza la actividad económica generando un entorno competitivo y dinámico.
Las tres cosas, y muchas más, van de la mano... ¿aprovecharemos la oportunidad?