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editorial IRC-GAm diciembre 2021 edición especial

REFRESH

desabastecimiento de agua POTABLE

CONOCE MÁS SOBRE LA RED HIDRÁULICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO

EMPAPATE DE LA HISTORIA DEL AGUA EN NUESTRA CIUDAD

APRENDE NUEVAS FORMAS Y CUIDADOS DE ESTE RECURSO

íNDICE

HISTORIA DEL AGUA EN la CIUDAD DE MÉXICO 3

ÉPOCA COLONIAL 6

EL AGUA EN MÉXICO DE 1800 A 1917 7

EL AGUA EN MÉXICO DE 1917 - ACTUALIDAD 9

SACMEX 16

íNDICE

DESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 17

¿POR QUE HAY ESCASEZ DE AGUA?​ 18

ACTORES Y SECTORES 21

PROBLEMÁTICA ACTUAL 23

EL AGUA A NIVEL INTERNACIONAL 24

CONCLUSIÓN 27

HISTORIA DeL AGUA EN LA CIUDAD DE mÉXICO

Para comenzar con el tema, conoceremos la historia , los usos formas de trabajo del agua, a partir de 1519, en donde las lagunas interiores y los humedales tuvieron un papel destacada para las culturas mesoamericanas. Generosas en agua y recursos naturales, se volvieron la principal atracción para las poblaciones humanas desde el principio de la colonización del continente. Así ocurrió en la serie de cuencas endorreicas localizadas a lo largo del Eje Volcánico Transversal y en otros humedales existentes en las tierras bajas de Mesoamérica. Además podemos menciona que la cuenca de México fue la protagonista de las grandes ciudades prehispánicas, Teotihuacan, (en uno de los valles del oriente durante el periodo Clásico) y Tenochtitlan, (levantada en el área lacustre durante el Posclásico. ) La fundación de Tenochtitlan en la zona centro y el exito que tuvo con su crecimiento político contribuyeron de manera directa en el proceso de transformación ambiental que incluyó las obras hidráulicas que estaban orientadas al control de los niveles de agua con la intención de manejar la inundación-desecación de los canales, las chinampas, los asentamientos insulares, peninsulares y de las orillas, hasta las que estaban encargadas de abastecer de agua a las poblaciones; además de beneficiar el riego de los campos agrícolas en las zonas más cercanas , así como de los jardines y casas de descanso.

Lo más importante es que, sentó las bases para la construcción de chinampas, el suelo artificial para el cultivo intensivo y para la creación de una zona habitable mediante las técnicas que combinaban el drenaje y la creación de suelo, caracteristicas que dieron oportunidad de aumentar la producción y la sostenibildad urbana para el pueblo mexica.

Todos estos beneficios fueron observados por los españoles, pues a su llegada todo estaba, intrincado e interconectado en la sección del lago de México, pues contaba ya con varios diques (albarradas o albarradones); calzadas-dique (con esa doble función); canales de navegación, riego y drenaje de distintas dimensiones, formas y materiales. La construcción hidráulica con que se contaba al momento permitió el desarrollo de la vida urbana, la comunicación entre los lagos y ríos, además de mejorar la conexión entre la cuenca de la ciudad y las del resto del imperio

También idearon sistemas de riego que funcionaban por medio de canales, presas, diques, compuertas y depósitos pluviales. Debido a las corrientes que se formaban en los lagos, estos representaban un riesgo para los habitantes y su ambiente.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

En el ámbito hidráulico, a partir de la llegada de los españoles ; los cambios fueron más que solo sustituir algunos utencilios y materiales (de madera y piedra) por otros (metálicos) y la introducción de máquinas y especies por completo desconocidos, como las anorias, los molinos o los animales de trabajo. Estos cambios significaron una revolución tecnológica debido a que llegaron junto con un nuevo sistema sociopolítico y cultural que dio sentido distinto a esta nueva forma de vidad y desencadenó nuevos fenómenos. A pesar de ello, se permitio el uso de herramientas que dieron la oportunidad de excavar los pozos y los depósitos de agua y permitieron llegar a una mayor profundidad que antes con las herramientas que se trabajan; por ejemplo: la rueda hidráulica, la palanca, el torno y la polea. Una ventaja adicional, fue que se facilito el trabajo de extraer y elevar la cantidad de extracción de agua, comparado con el uso simple de animales,carretas o carretillas y se incrementaron la eficiencia del transporte terrestre, lo que ayudo a que diera cierta libertad a los a los tamemes/cargadores humanos y que el arco en acueductos y puentes pudiera conducir el agua a mayores distancias y conectara los caminos con mejores resultados.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

época colonial

Apartir de la década de 1560 la corona española impuso un nuevo reglamento que sancionaba los usos del agua en la Nueva España, por consiguiente, la repartición de aguas fue un instrumento legal que sirvió para regularizar el uso de este recurso entre todos los habitantes, teniendo como prioridad reafirmar los derechos otorgados en "mercedes reales". Estas imposiciones sirvieron como sustento legal para la solución de conflictos con respecto a los derechos de los pueblos de indios y los colonos españoles , en cuanto a la utilidad de las aguas para cada uno se refiere. Otro foma de tratar de regular los derechos sobre el agua, fueron los mandatos emitidos en 1563, en el que se promulgaba : “que nuestro presidente y oidores nombren juez que reparta las aguas a los naturales por el tiempo que la necesidad dure, cada vez que fuere necesario y no consientan que sobre ello se les haga molestia” (Solano 1991:199). Casi 10 años después, en 1573, el rey Felipe II proclamó ordenanzas para la fundación de pueblos donde se especificaba, entre otras cosas, la forma de distribución del agua y de la tierra de cultivo. Las indidencias encontradas en las actas complicaron la forma de impartir justicia en la zona norte de la Nueva España y fue finales del siglo XVIII, con la fundación de Pitic al norte de la Nueva España en 1789 y la formulación de sus nuevas disposiciones que se empezo a considerar como un

verdadero modelo para mejorar la repartición del agua para la mayoría de los pueblos que se fundaron al norte a partir de ese momento. Dando continuidad a la organización y repartición del agua, esta marco jurídico; daba oportunidad de que las mercedes, composiciones, ordenanzas y repartimientos que regulaban el acceso y administración del recurso siguieran este mismo modelo hasta las últimas décadas del siglo XIX.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

EL AGUA EN MÉXICO DE 1800 A 1917

reducir los derrames que generaban pérdidas en los fondos municipales. En 1840 el gobierno de estado de Sonora emitió un reglamento de policía que establecía que las aguas de los ríos y fuentes eran comunes a todos los habitantes y que por ello las autoridades de cada pueblo debían vigilar que no se ensuciaran los depósitos de agua. A partir de 1850 el Gobierno Federal comenzó participar en las decicisiones por mejorar y obtener el control total del agua , por lo que decreto sobre las bases de la administración de la República que los ríos, lagos y lagunas ya estaban clasificados entre los bienes de dominio público, desde el 29 de mayo de 1853. Dos años después (12 de abril de 1855) el poder Ejecutivo Federal promulgó una Ley que brindaba al Ministerio de Fomento de las facultades necesarias para ordenar a los Jefes Políticos que cumplieran las disposiciones relativas a la limpieza.

Es entonces que damos un gran salto en el tiempo para remontarnos a los años 1800, donde después de la independencia, se decidio que el control de las aguas fuera responsabilidad de los gobiernos locales y estatales y por esta razón, es difícil encontrar reglamentos o documentos que refieran al tema hidráulico. El 15 de enero de 1834 el ayuntamiento de la Ciudad de México emitió un bando de policía y buen gobierno que se ocuparía de regular el trabajo de los aguadores y los obligara a limpiar cada mes el cieno que se acumulara en las fuentes públicas y privadas Para 1836 las autoridades de la capital del país ordenaron la instalación de llaves económicas en todas las fuentes públicas para evitar el desperdicio de agua y así

A partir de 1855 los liberales mexicanos iniciaron una nueva serie de cambios en las leyes, de forma que permitiera la consolidación de una sociedad, en la cual el objetivo fundamental fueran los ciudadanos-propietarios. Para los legisladores era necesario desaparecer la propiedad amortizada, debido a que detenía la economía e impedía el desarrollo de la industria y la agricultura. Desde la perspectiva de la ideología liberal, era indispensable que el Gobierno Federal tomará por completo, el control del agua, pues era una fuente de recursos conómicos. Así es como el 4 de febrero de 1856 se emitió un decreto que establecía que la Junta Superior de Desagüe podía disponer de las aguas estancadas de los ríos del Valle de México; con la finalidad de aumentar los fondos.

El 25 de junio de 1856, se promulga la ley con la que se inició la desamortización de los bienes raíces de todas las corporaciones civiles y eclesiásticas. Aunque esta ley no hacía referencia a las aguas de uso comunal, el Ministerio de Hacienda emitió una resolución el 27 de agosto de 1856, en la que señalaba que solo se contemplarían “en caso de que sean estancadas y correspondan a terrenos de corporaciones”.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

EL AGUA EN MÉXICO DE 1917 - ACTUALIDAD

necesitaban confirmar o solicitar sus derechos ante el gobierno en turno , que en ese momento era dirigido por Díaz.

Una vez que Porfirio Díaz llego a la Presidencia de México, el Gobierno Federal amplió e intentó fortalecer su control en la administración de los recursos hídricos del país. Estos cambios incluían algunas leyes y decretos liberales, que en su momento fueron promulgados por Benito Juarez, como por ejemplo la ley del 5 de junio de 1888 sobre vías generales de comunicación, en la que permitía la intervención de los poderes federales en la administración del agua. También se consideraba que los lagos y ríos de cualquier clase y en toda su extensión, que sirvieran como límites de la República, de dos o más Estados, debían estar vigilados por el poder Ejecutivo Federal Esta misma Ley estipulaba que serían respetados y confirmados los derechos de los particulares respecto a la servidumbre, además de los usos y aprovechamientos constituidos en su favor sobre ríos, lagos y canales; salvo que los interesados en el uso de las aguas federales

Esta misma ley permitió decidir los derechos de propiedad sobre las aguas de algunos de los ríos que eran utilizados en la irrigación.Tuvieron que pasar 6 años, para que el 6 de junio de 1894 se promulgará un decreto que daba potestad al poder Ejecutivo para “hacer concesiones a particulares y compañías, con el fin de obtener el aprovechamiento de las aguas dentro de la jurisdicción Federal, en riegos y como potencia a diversas industrias” Por otro lado, se otorgaron diversas exenciones fiscales y privilegios para compañías encargadas de la explotación de los recursos hídricos.

Los esfuerzos federales por imponer una sola legislación para todo el país, no tuvieron los resultados esperados,por lo que gobernadores y congresos de diferentes estados, emitieron decretos propios que en algunos casos iban en contra de las leyes de 1888 y 1894; por ejemplo el Estado de México, que el 12 de octubre de 1896 determinó que el gobernador podía conceder el aprovechamiento de las aguas pertenecientes a la entidad, en riego y energía tanto a particulares como a compañías.

Para entonces, la existencia de dos ámbitos de competencia sobre los usos del agua causó enfrentamientos entre los gobiernos estatales y la Federación.De modo que, la legislación entró en una nueva etapa para imponer la fuerza federal sobre los estados. Es así como, la ley del 18 de diciembre de 1902 permitió declarar las corrientes federales como bienes de dominio público y de uso común, dependientes de la Federación, pero siempre que se cumplieran con los requisitos de la ley de 1888. El 13 de diciembre de 1910, México ya se enfrentaba a una de las primeras revoluciones sociales que se suscitaban en el mundo, aún así fue publicada una Ley que declaraba que: Las aguas federales eran de dominio público y de uso común, en consecuencia sólo el Gobierno Federal tenía las facultades necesarias para darlas en concesión. Posterior a la derrocación de Porfirio Díaz, los nuevos gobernantes, surgidos de las fuerzas revolucionarias, tuvieron una visión con respecto a los usos optimos de los recursos hidrícos. Además las condiciones geográficas del país, que carecía de un régimen de lluvias idóneo para la agricultura, mostraban que era necesario un avance en la forma de irrigación.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

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Los concesionarios de las aguas federales se opusieron a pagar el nuevo impuesto,argumentando que aún estaban bajo el ataque de los grupos revolucionarios.

Con partido constitucionalista a cargo del país, continuó el debate por las concesiones del agua en México, por lo que el 15 de agosto de 1916 Venustiano Carranza, 1er jefe del ejército, expidió una ley que obligaba a los ciudadanosextranjeros que quisieran adquirir concesiones sobre terrenos nacionales, aguas federales, fundos mineros ó permisos para la explotación de las riquezas naturales a renunciar a la protección de sus respectivos gobiernos en caso de cualquier conflicto. Es por ello que, en la Constitución del 5 de febrero de 1917, Art. 27; se incluyeron cambios en la política del uso, la distribución y la concesión del agua. El nuevo reglamento permitió al Gobierno Federal formular leyes que regularan las aguas federales, que estuvieran destinadas a la irrigación y a la producción de energía eléctrica. El 6 de julio de 1917 Carranza expidió un decreto en que se establecia una renta federal sobre uso y aprovechamiento de las aguas públicas sujetas al dominio de la Federación.

Algunos usuarios de aguas federales solicitaron a la Secretaría de Fomento que los exención del pago de la nueva cuota.La respuesta del GobiernoFederal fue a su favor y el 22 de diciembre de 1918, por acuerdo presidencial se acordó absolverles de dicho pago hasta que se restableciera el orden en Puebla, México y Morelos.

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Fue hasta el mandato de Álvaro Obregón que se creo un nuevo decreto, el 20 de junio de 1921, con este se buscaba reducir los impuestos para las empresas del sector hidroeléctrico, con intención de incrementar la instalación de plantas de energía.En 1926 el presidente Elías Calles decretó la Ley sobre Irrigación con aguas federales, en la que se declaraba de utilidad pública “la irrigación de las propiedades agrícolas privadas”, siempre y cuando usaran aguas de jurisdicción federal. Para la construcción de obras de irrigación en la República fue necesaria la creación de un órgano administrativo: la Comisión Nacional de Irrigación (CNI), el cual tendría que depender de la Secretaría de Agricultura y Fomento.

Para 1934, el presidente en turno, Abelardo L. Rodríguez promovió la Ley de Aguas de Propiedad Nacional , misma que señalaba que la nación, representada por los poderes federales, tenía la soberanía y dominio sobre las aguas.

El 31 de diciembre de 1946 se publicó la Ley de Riegos, por medio de la cual se pretendía fomentar la construcción y operación de los distritos de riego que se formasen con las tierras de ejidos, la propiedad agrícola privada o los terrenos de propiedad nacional.

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Para Octubre de 1980 el Gobierno Federal por medio de la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, dispuso la entrega de los sistemas de agua a las entidades federativas, justicandolo con la falta de recursos y la poco eficiencia en el manejo de los sistemas de agua potable, además de considerar necesario el fortalecimiento del poder federal.En 1983 el art. 115 tuvo una reforma, en la que se incluía a los tres niveles de gobierno de manera coordinada en los procesos de planeación, análisis y ejecución de las políticas fiscales, donde quedo como manifiesto en la agenda del país, que para lograr un crecimiento económico estable y dinámico era necesario tratar el asunto del agua como un eje del desarrollo, así entonces el objetivo subyacente a estos cambios fue fomentar la autosuficiencia del agua y alcantarillad.

En 1956 la Ley de Cooperación para dotación de agua potable a los municipios estableció que el Gobierno Federal debía contribuir con las respectivas autoridades (a nivel local) para dotar de mejores servicios a todas las comunidades, dando priodidad al agua.Para diciembre de 1972, fue aprobada una nueva Ley Federal de Aguas; en ella se buscaba regular la explotación y mejorar el aprovechamiento de las aguas que eran propiedad de la nación. La orientación de esta Ley fue más de tipo intervencionista, pues logro unificar las diversas disposiciones jurídicas en materia de agua, por ejemplo en el caso de las concesiones, las limitó a 50 años.

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El 16 de enero de 1989 el presidente Carlos Salinas de Gortari creó la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) con la que finalmente se reconoció que el agua debía contar con una organización propia y separada de un sector de usos, especificamente de la irrigación, al que estuvo ligada durante mucho tiempo. Una de las primeras tareas de la CONAGUA fue la creación de un un nuevo marco jurídico, así , el 1° de diciembre de 1992, se publicó la Ley de Aguas Nacionales que postulaba como:

principios fundamentales la gestión integrada del agua, la planeación y programación hidráulica, la mayor participación de los usuarios de agua y la seguridad jurídica de los derechos de uso o aprovechamiento, entre otros. Aspecto relevante de esta Ley es el reconocimiento explícito del principio de que la cuenca junto con los acuíferos, constituye la unidad de gestión de los recursos hídricos (Ley de aguas Nacionales, artículo 3).

En la década de 1990 la CONAGUA suspendió la construcción y operación directa de grandes obras, derivado de la nueva ley su principal función sería la administración del agua, es decir, dar apoyo técnico especial a las autoridades locales para que pudieran ejecutar las acciones de tipo operativo, además de la soporte para la construcción y la operación de infraestructura estratégica.

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En 1994, la CONAGUA, como órgano desconcentrado, paso a formar parte de la estructura de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que se reestructuró en el año de 2000 para formar la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales . (SEMARNAP) En el transcurso del siglo XX, el desarrollo económico del país había estado asociado fuertemente a las tecnologías relacionadas a los usos del agua. Debido a ello , este periodo resalto por la gran cantidad de obras hidráulicas que se generaron, hasta que en los años 80,las inversiones por parte del Gobierno Federal disminuyeron drásticamente. En las dos últimas décadas, a nivel mundial se han dado a conocer predisposiciones nuevas para poder analizar los modelos de desarrollo que han provocado el deterioro ambiental. Siendo el agotamiento de los recursos naturales uno de los varios problemas a los que se enfrentan todos las habitantes del planeta. La escasez y la contaminación del agua han generado una amplia discusión en muchos aspectos de la sociedad.

La política y la normatividad de cada nación respecto a la preservación, distribución y explotación de las aguas se centran de manera principal en reducir los volúmenes adjudicados a los usuarios , sin contemplar en su mayoría; los usos y asignaciones que se le da y casi siempre tratando de evitar que las restricciones en los usos del agua recalquen la sobreexplotación de los mantos acuíferos.

C.N.A. (2009, 1 noviembre). Semblanza Histórica del Agua en México. CONAGUA. Recuperado 2 de diciembre de 2021, de http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP-28SemblanzaHist%C3%B3ricaM%C3%A9xico.pdf

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sacmex

Actualmente el suministro de agua potable en la ciudad de México esta a cargo de SACMEX (Sistema de Aguas de la Ciudad de México), mismo que entro en funciones el 1 de enero de 2003 por decreto del entonces Jefe de Gobierno del (antes conocido) Distrito Federal, Lic. Andrés Manuel López Obrador, al unificar la la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (DGCOH) y la Comisión de Aguas del Distrito Federal (CADF). El Sistema de Aguas de la Ciudad de México está sectorizado en la Secretaría del Medio Ambiente y su princiál objetivo, con base en el Decreto por el cual se creó, es prestar y cubrir los servicios públicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y reutilización por medio de acciones que contribuyan al uso adecuado de la infraestructura existente. Además de fomentar una cultura moderna de utilización que garantice el abasto razonable del recurso

Carmona, B. (2021). SACMEX. SACMEX. Recuperado 3 de diciembre de 2021, de https://www.sacmex.cdmx.gob.mx/dependencia/acerca-de

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DESABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE en la cdmx

El sistema hídrico de la ciudad de México según (Joselyn Soto, 2021) proporciona 32,100 litros de agua potable cada segundo lo que es igual a 115,560 000 l., por hora que en su mayoría son extraídas de vías subterráneas, pozos y el más importante es el sistema Cutzamala para abastecer a mas de 21 millones de habitantes estimados en la ciudad de México para poder satisfacer sus necesidades básicas. Dentro de la cuenca del valle de México se recarga cerca de 25m3 por segundo, sin embargo, lo que se extrae lo equivalente 55m3 por segundo, esto nos indica que se recarga menos del 50 % por lo cual deja sin este recurso a cerca de 800 millones de habitantes por año.

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¿Por que hay escasez de agua?​

El sistema Cutzamala se llena por medio de sus tres principales presas que son: el bosque, valle de bravo y villa victoria, con las consecutivas lluvias esperadas cada año, sin embargo, cuando ocurre una sequia considerable este proceso de llenado es interrumpido, provocando desequilibrios hidrológicos. Entonces provoca un desabastecimiento de agua considerable en las regiones abastecidas por este medio.

¿Sabías que...?​ ​Debido al calentamiento global, llueve menos y esto desestabiliza el ciclo del agua y comportamiento de los océanos. Esto estima que por cada grado de calentamiento global por lo menos el 7% de la población a nivel mundial se expone a una disminución de por lo menos 20% de los recursos hídricos renovables, de acuerdo con el Informe de políticas de ONU-AGUA sobre el Cambio Climático y el Agua de la organización Un Water.

Imagen (Oxigeno,2018)

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Algunos otros factores que provocan la escasez de agua, además de las sequias tienen que ver son la falta de mantenimiento en la infraestructura en áreas de recarga o conservación, eso genera la mala calidad de agua y a su vez podemos dar a notar una desigualdad que vivimos en la distribución del vital liquido ya que dentro de la ciudad el abastecimiento a delegaciones con un alto status social es de forma constante.

Ejemplo: en alcaldías como Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo, en las que predominan viviendas de nivel socioeconómico medio-alto, sólo el 0.1% de estas no disponen de agua entubada, en alcaldías como Milpa Alta, esta cantidad se eleva al 11%, (Joselyn Soto, 2021).

¿Sabias que…?​ En Iztapalapa alrededor de 650 mil habitantes viven con menos de 50litros al día por habitantes, mientras que en la delegación Miguel Hidalgo se ha detectado un consumo de 500 litros diarios por persona, (Rosa Quintero Vidal, 2017).

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Dentro de la información obtenida podemos destacar que el desabastecimiento del agua, existe por diferentes razones como el cambio climático, el mal uso que se le da por parte de algunos sectores de la población asimismo afecta el calentamiento global que vivimos hoy en día y esta ultima razón es a nivel mundial, por lo cual las siguientes generaciones se encontraran frente a un gran problema del recurso hídrico independientemente de todos los conflictos adicionales que puedan surgir.

Rosa Quintero Vidal. (2017).2021, Sitio web: https://slideplayer.es/slide/12919576/

Es recomendable destinar parte de los recursos de cada país o ciudad a poder habilitar diferentes formas para poder reciclar el agua, un ejemplo de ello puede invertir en cosecha de lluvia en el cual consiste tener un circuito dentro de la casa para poder recolectar el agua de lluvia, de la misma forma poder reforzar o modernizar la infraestructura que se tiene para que el agua llegue a la Ciudad de México.​

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ACtORES Y SECTORES.

La situación actual del agua en cuestiones de contaminación, manejo residual y distribución, generan constantes conflictos de diversos niveles donde se hacen presente cuatros principales actores: la naturaleza, el gobierno, la sociedad y las grandes corporaciones. Estos son los principales actores que se hacen presente ante dicha situación.

Las diferentes estrategias que se presentan en los distintos niveles de gobierno, los planes presupuestales que se van generando de manera coherente y los indicadores que se construyen, son algunas de las recomendaciones que se pueden apreciar ante dicho problema. Se han presentado cambios de paradigmas en los esquemas de políticas públicas y metas internacionales, según establece la agenda 2030 de la ONU y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

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La gobernanza que existe del agua subterránea en consecuencia de bajos niveles de inversión, es de carácter mediocre, incluyendo la falta de personal calificado e indicadores que es prácticamente nulo. Esto en contraste con la cifra de que 70% del agua dulce que abastece a las ciudades mexicanas, industrias y agricultura es agua subterránea de acuerdo con datos de la CONAGUA.

El agua es fundamental para la vida, pero, aun así, por parte de la sociedad y por los tomadores de decisiones se sufre de una infravaloración, siendo prácticamente regalada. El agua subterránea representa la fuente de agua dulce no congelada de mayor abundancia, de acuerdo con la UNESCO.

Uno de los temas a destacar es la cobertura de drenajes y la red de agua potable, pues los avances que se han tenido presentan áreas de oportunidad en la eficiencia comercial y física, los sistemas de operación y los niveles de inversión para presentar el panorama de la gestión urbana del agua en México.

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problematica actual.

A causa del fenómeno de la pandemia de COVID-19, la demanda de agua se vio afectada ante el llamado por parte de salubridad a lavarse las manos y limpiar las superficies.

¿Sabias que…?​ Como una estrategia para poder enfrentar la situación, se están buscando nuevas fuentes de agua. En abril del 2021, se tomaron acciones iniciando con la construcción de una planta potabilizadora, esto en la presa Madin, con conexión para llevar dicho recurso a municipios del Estado de México, así como Iztapalapa, ya que está catalogada como la alcaldía que más sufre de escasez de dicho recurso.

El Sistema Cutzamala se encuentra en sequía severa en 85.8% de su territorio, además de presentar el mismo problema en grado extremo en 8.7% según datos registrados por SEDEMA, debido a dicha situación, en el Valle de México, el impacto que presenta en las últimas dos décadas es muy grave.

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el agua a nivel internacional

Considerando que es un escenario que atender a nivel mundial, se han creado algunos tratados con la intención de dar respuesta a parte de la población.El 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son esenciales para la realización de todos los derechos humanos. En noviembre de 2002, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales adoptó la Observación General nº 15 sobre el derecho al agua. El artículo I.1 establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna".

Roldán, L. F. (2020, 28 julio). Escasez de agua: qué es, causas y consecuencias. ecologiaverde.com. Recuperado 3 de diciembre de 2021, de https://www.ecologiaverde.com/escasez-de-agua-que-es-causas-y-consecuencias-2180.html

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La falta de este recurso genera que la población recurra a algunas actividades que ponen en riesgo su salud y su integridad fisica.

C.U.N.E.S.C.O.V. (2019). Resultado de la Reunión de expertos internacionales sobre el derecho humano al agua, París, 7 y 8 de julio de 2009. Derecho Humano al agua. Recuperado 1 de diciembre de 2021, de https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000185432_spa?1=null&queryId=N-EXPLORE-b11f5540-a79a-4b99-aa82-f3a8cb032138

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covid-19 vs el agua

no obstante, 845 millones de personas, en todo el mundo no tienen un nivel de acceso básico y elemental al agua, un servicio que además desde hace una década está consagrado como derecho humano. En la región de LAC, cerca de 21 millones se ubican en esta condición de inequidad y exclusión, concentrados en dos segmentos claramente definidos: las villas o favelas de los grandes centros urbanos, y los territorios rurales, estos últimos largamente postergados, con 1 de cada 2 personas en situación de pobreza y solo 2 de cada 5 recibiendo agua libre de patógenos.

En el ultimo par de años el mundo entero ha sufrido con los estragos de la pandemia por COVID-19, la falta de agua solo ha provocado un mayor reto para poder controlar los contagios y en quienes han enfermado disminuir su transmisión, por lo que podemos considerar que el agua es un elemento imprescindible para reducir los impactos de esta enfermedad , a pesar de ello , existen cientos de lugares y miles de personas que no tienen acceso a este recurso. En general los gobiernos y entidades encargadas de salud en todo el mundo hacen énfasis en que el primer frente de defensa es el frecuente lavado de manos con agua y jabón,

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CONCLUSIÓN Como resultado a la investigación realizada y la información que revisamos, podemos concluir que el desabastecimiento de agua es un problema mundial que esta afectando nuestro entorno y las futuras generaciones. En México, el agua es un recurso clave en el desarrollo sostenible, la salud, la educación, el crecimiento económico y el medio ambiente; la Organización Mundial de Salud señala que la escasez de agua afecta a cuatro de cada diez personas a nivel internacional. Por esta situación debemos priorizar el problema al que nos enfrentamos (como lo es la escasez de agua), ya que puede empeorar el cambio climático al que se enfrenta el planeta.Como se hace mención, el principal abastecedor de agua de la ciudad de México son las vías subterráneas, los pozos y el sistema Cutzamala, de la misma forma CONAGUA es la autoridad federal responsable de administrar las aguas nacionales, de acuerdo con el plan nacional de desarrollo 2001-2006, en el cual se dan a conocer las diferentes estrategias para poder prevenir o tratar la escasez de agua.

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Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo de agua y promover la cultura de un buen uso, así como prevenir riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías son algunas de las acciones a las que debemos poner atención para poder empezar a reducir de cierta manera, la cantidad de población que no tiene acceso a este recurso.

Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola, la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento, lograr el manejo integrado y sustentable de agua en cuencas y acuíferos, promover el desarrollo técnico administrativo y financiero del sector hidráulico.

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IMPACTO ECONÓMICO En México la falta de este vital liquido produce una variación de acuerdo al tipo de uso, que puede ser doméstico, comercial o industrial, la disponibilidad del recurso, el volumen consumido y si es administrado o no por una persona física o moral. “Las tarifas de uso doméstico se calculan con la base de un consumo de 30m3 al mes y va incrementando por cuestiones inflacionarias”, explica la experta en economía del agua. En otros países, el precio del servicio para los hogares, tiene un precio fijo y pueden consumir la cantidad que los usuarios requieren sin pagos extras por su consumo extra. En México se obtiene un subsidio de agua por parte del gobierno que va de un 60% a un 90% del costo real, por lo cual se ha obtenido grandes cantidades de liquido a bajo costo, asimismo se genera la escasez en ciertas zonas y sobre explotación de los recursos hídricos. Cuando el agua es utilizada por las industrias en un proceso químico queda contaminada. Limpiarla para volver a usarla, cuesta casi lo mismo que el valor del producto que crean, por lo que es un costo que las industrias no puede absorber.

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El gobierno señala que si las industrias no pueden recircular el agua que utilizan, la deben descargar en los cuerpos de aguas superficiales bajo las condiciones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas” comenta al respecto la especialista, quien también se ha desarrollado profesionalmente en el sector industrial. (Laura García, 2018)Debido a la este problema de desabastecimiento de agua los problemas que podemos obtener son:• Perdida de producción agrícola, pecuaria, forestal y pesquera. • Recisión en la tasa de crecimiento económico regional • Perdida de ingreso de productores, comerciantes, transportistas, etc. • Aumento de demanda de energía • Decremento en industrias y actividades asociadas o dependientes • Desempleo y tirantez de créditos y actividad bancaria; menor flujo de activos. • Disminución de ingresos y beneficios de impuestos

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IMPACTO SOCIAL Podemos tener una afectación por desigualdad, debido a que en la distribución de agua en la ciudad de México no se realiza de una forma parcial, si no que la clase social alta que reside en diferentes alcaldías como lo son Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo, etc. son puntos en donde la distribución del recurso hídrico no falta, sin embargo, en las zonas como Iztapalapa la calidad de vida es medio-bajo la falta de agua es concurrente, asimismo se incrementaría la pobreza, inestabilidad social, marginación o migración a zonas con abastecimiento de agua y en algunas otras es aún más grave; como por ejemplo en Milpa Alta o algunas zonas de Xochimilco. • Una sequía tendría daños en plantas y animales y a los ecosistemas. • Degradación de la calidad de agua y del aire y pérdidas de paisajes A su vez la sociedad se enfrentaría a una mayor escasez de cantidad y calidad de alimentos, problemas de salud y aumento de morbilidad en sectores vulnerables según datos de CONAGUA, 2021. Como lo vivimos hoy en día la pandemia por Covid 19 se hace más complicado poder tener los cuidados necesarios por la falta de agua y poder tener una sanitización correctamente.

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Asimismo, la gente que vive en zonas rurales o en zonas donde no se cuenta con la red hidráulica se enfrentan a distintos problemas como lo es poder trasladar el agua de un punto donde pueden obtenerla para sus domicilios y esto les ocasiona tener que caminar varios metros de distancia y en algunos casos se habla de kilómetros. IMPACTO POLÍTICO Según datos del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua los países en desarrollo, los sectores que promueven el crecimiento económico a cualquier costo ejercen más influencia sobre las decisiones ambientales, por lo que la política de la contaminación tiende a ser controlada por las industrias y los grandes grupos agroalimentarios. Por si esto fuera poco, los controles tecnológicos de contaminación tienden a ser menos avanzados e insuficientemente operacionalizados debido a restricciones de gasto. De hecho, este tipo de desventaja se encuentra también a una escala subnacional dentro de los países desarrollados (p.ej. Caso Flint, EUA). Esta situación crea una marcada desigualdad en la repartición de impactos al interior de los países.

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Hechos generales en torno a la evolución en la gobernanza de la contaminación del agua: 1) La calidad del agua sufre cuando hay baja inversión en los controles ambientales, poco esfuerzo proactivo en la prevención de fuentes de contaminación y abandono de sistemas de observación y monitoreo, además de la poca inversión en sistemas de tratamiento; 2) El crecimiento poblacional y el desarrollo económico incrementan la presión sobre suelo y agua, con el cambio de dietas hacia carnes y lácteos. El problema de la calidad del agua no solo se refiere a falta de inversión y voluntad política, sino que es un problema de alineación de inversiones en calidad del agua con el fin de alcanzar un mayor crecimiento económico. Prevalece un debate abierto sobre las mejores prácticas para aliviar la contaminación del agua. Se propone que la calidad del agua debe estar protegida por medio de reparación, restauración y mitigación definidas a través de normas y marcos jurídicos muy estrictos. Así también generar incentivos económicos para utilizar esquemas con base en valores límite de concentraciones en combinación con estrategias de desarrollo de bajo impacto. Hay que recordar que lo que está en juego es la relación entre el agua y los seres humanos, lo que se conoce como metabolismo hidro social. Como resultado de toda la investigación proporcionada dentro de esta revista el fin es poder generar una conciencia sobre el agua y los cuidados que debemos tener hoy en día, para no quedar sin el vital líquido.

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Referencias de las conclusiones e impactos:Pedrozo Acuña, A. (2020, 4 mayo). La calidad del agua: un eje clave de política pública. Gobierno de México. https://www.gob.mx/imta/articulos/la-calidad-del-agua-un-eje-clave-de-politica-publica?idiom=es García J, L. (2018, 31 agosto). Problemáticas económicas del agua en México. Ciencia Unam. http://ciencia.unam.mx/leer/775/problematicas-economicas-del-agua-en-mexico C.N.A. (2021, 10 abril). Atención a la Sequía en México. Gobierno de México. https://www.gob.mx/conagua/articulos/atencion-a-la-sequia-en-mexico C.O.M.I.S.I.Ó.N.N.A.C.I.O.N.A.L.D.E.L.A.G.U.A. (2005). Sistema Cutzamala agua para millones de mexicanos. CONAGUA. http://www.conagua.gob.mx/conagua07/publicaciones/publicaciones/sistema-cutzamala.pdf

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ELABORADO POR :

AYÓN GUTIéRREZ MELANIE ALEJANDRA

MORALES LADISLAO PALOMA DENYS

SANTIAGO BASTIDA MARIA DEL CARMEN

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