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MAPA CONCEPTUAL SOBRE: LA rAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO EN COLOMBIA

Juan Camilo Cadena Zapata Juan Camilo Ramírez Rendón

Organización y Modernización de la Administración PúblicaEspecialización en Derecho AdministrativoFacultad de Jurisprudencia, Universidad del RosarioFernando Jordan Florez. PhD26 de noviembre de 2021

Juan David Restrepo Restrepo Luisa Fernanda Velásquez Ochoa

Rama Ejecutiva del Poder Público en Colombia

Departamentos Administrativos

ENTIDADES ADSCRITAS

ENTIDADES VINCULADAS

Concejos

Orden Nacional

Orden Departamental

Orden Municipal

Sector CentralDepartamental

Sector Central

Sector Descentralizado por Servicios Departamental

Presidencia de la República

Vicepresidencia de la República

Ministerios

DepartamentosAdministrativos

Unidades Administrativas Especiales sin Personería Jurídica

Consejos Superiores de la Administración

Sector Descentralizado por Servicios

Mecanismos de Coordinación

Gobernación

Asambleas Departamentales

Sector CentralMunicipal

Sector Descentralizado por Servicios Municipal

Alcaldías

Secretarías de Despacho

ENTIDADES VINCULADAS A MINISTERIOS o DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

ENTIDADES ADSCRITAS A MINISTERIOS o DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Sectores Administrativos

Entidades Descentralizadas Indirectas

Asociaciones entre entidades públicas

Otras entidades de participación mixta

OTRAS

ENTIDADES ADSCRITAS

ENTIDADES VINCULADAS

Tomado de: Manual de Estructura del Estado Colombiano, Función Pública (https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/ejecutiva-orden-nacional.php)

Consejo de Ministros

Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES-

Consejo Superior de Política Fiscal -CONFIS-

Consejo para la Gestión y el Desempeño Institucional

Comité Sectorial de Gestión y Desempeño Institucional

Comité Departamental, Distrital y Municipal de Gestión y Desempeño Institucional

Comisiones Intersectoriales

Comisiones de Regulación

1. Ministerio del Interior 2. Ministerio de Relaciones Exteriores 3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público 4. Ministerio de Justicia y del Derecho 5. Ministerio de Defensa Nacional 6. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 7. Ministerio de Salud y Protección Social 8. Ministerio de Trabajo 9. Ministerio de Minas y Energía 10. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 11. Ministerio de Educación Nacional 12. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 13. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 14. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 15. Ministerio de Transporte 16. Ministerio de Cultura 17. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación 18. Ministerio del Deporte

  1. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
  2. Departamento Nacional de Planeación –DNP
  3. Departamento Administrativo de la Función Pública
  4. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social
  5. Dirección Nacional de Inteligencia
  6. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE-

1. Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales - ITRC 2. Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera - URF 3. Unidad de Planificación de Tierras Rurales, adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios - UPRA 4. Comisión de Regulación de Energía, Gas y Combustibles -CREG 5. Parques Nacionales Naturales de Colombia 6. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA 7. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA 8. Comisión de Regulación de Comunicaciones - CRC

  1. Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS
  2. Consejo Superior de la Carrera Registral
  3. Consejo Superior de la Carrera Notarial
  4. Consejo Superior de Política Criminal
  5. Consejo de Seguridad Nacional
  6. Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional
  7. Consejo Superior de la Administración de Restitución de Tierras
  8. Consejo Superior de Comercio Exterior
  9. Consejo Superior de Micro Empresa y de la Pequeña y Mediana Empresa
  10. Consejo Superior de Turismo

  1. Sector del Interior
  2. Sector Relaciones Exteriores
  3. Sector Hacienda y Crédito Público
  4. Sector Justicia y del Derecho
  5. Sector de la Defensa Nacional
  6. Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural
  7. Sector Salud y de la Protección Social
  8. Sector del Trabajo
  9. Sector Minas y Energía
  10. Sector de Comercio, Industria y Turismo
  11. Sector Educación Nacional
  12. Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible
  13. Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
  14. Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
  15. Sector Transporte
  16. Sector Cultura
  17. Sector Presidencia de la República
  18. Sector de Planeación
  19. Sector Función Pública
  20. Sector Inclusión Social y Reconciliación
  21. Sector Inteligencia Estratégica y Contrainteligencia
  22. Sector Información Estadística
  23. Sector Administrativo del Deporte
  24. Sector Ciencia y Tecnología

  1. Empresas Industriales y Comerciales del Estado
  2. Sociedades de Economía Mixta
  3. Empresas Sociales del Estado
  4. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios
  5. Entidades de carácter especial o de naturaleza única con personería jurídica
  6. Institutos Científicos y Tecnológicos
  7. Sociedades Públicas
  8. Fondos con personería jurídica

  1. Establecimientos Públicos
  2. Superintendencias con Personería Jurídica
  3. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica
  4. Agencias Nacionales de Naturaleza Especial con personería jurídica
  5. Entidades de carácter especial o de naturaleza única con personería jurídica
  6. Institutos Científicos y Tecnológicos

  1. Radio Televisión Nacional de Colombia
  2. Corporación Agencia Nacional de Gobierno Digital

  1. Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria - AGROSAVIA
  2. Corporación Colombia Internacional - CCI
  3. Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud – IETS
  4. Corporación para el Desarrollo de las Microempresas – PROPAÍS

  1. Caja de Compensación Familiar Campesina - COMCAJA (Corporación de Subsidio Familiar, Persona Jurídica sin ánimo de lucro)
  2. Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial - COTECMAR
  3. Corporación de Alta Tecnología para la Defensa, CODALTEC

Asociaciones de Departamentos: Es la asociación administrativa y política de dos o más departamentos para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de funciones administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan suscrito por los gobernadores respectivos, previamente autorizados por las asambleas departamentales y para el ejercicio de competencias concertadas entre sí en un marco de acción que integre sus respectivos planes de desarrollo en un modelo de planificación integral conjunto. Regiones: Son dos o más departamentos que pueden constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, cuyo objeto principal es el desarrollo económico y social del territorio de los Departamentos que la integran. Regiones Administrativas de Planificación: Son las entidades conformadas por dos o más departamentos, con personería jurídica, autonomía financiera y patrimonio propio, cuya finalidad está orientada al desarrollo regional, la inversión y la competitividad. Región Administrativa de Planificación Especial del Distrito Capital, el Departamento de Cundinamarca y los Departamentos Contiguos: La RAPE – REGIÓN CENTRAL es una persona jurídica de derecho público de naturaleza asociativa del orden territorial regional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio cuyo objeto principal es el desarrollo económico y social de la respectiva región. Está constituida por Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima. Regiones de Planeación y Gestión: Son las instancias de asociación de entidades territoriales que permiten promover y aplicar de manera armónica y sostenible los principios de complementariedad, concurrencia y subsidiariedad en el desarrollo y ejecución de las competencias asignadas a las entidades territoriales por la Constitución y la ley. Las asociaciones entre entidades territoriales podrán conformar libremente entre sí diversas Regiones de Planeación y Gestión, podrán actuar como bancos de proyectos de inversión estratégicos de impacto regional durante el tiempo de desarrollo y ejecución de los mismos.

Esta entidad tiene una función muy importante y es la de administrar los recursos de cada departamento; también se encarga de velar para que estos recursos sean utilizados generando bienestar a todas las personas

Es una corporación administrativa de elección popular que ejerce el control político sobre los actos de los Gobernadores, los Secretarios de Despacho y los Gerentes de las entidades descentralizadas

  1. Establecimientos Públicos
  2. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica

  1. Empresas Industriales y Comerciales del Estado
  2. Sociedades de Economía Mixta
  3. Empresas Sociales del Estado
  4. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios

Provincias: Se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo departamento y son creadas por ordenanza sometida a consulta popular. Provincias Administrativas y de Planificación: Dos o más municipios geográficamente contiguos de un mismo departamento podrán constituirse mediante ordenanza en una provincia administrativa y de planificación por solicitud de los alcaldes municipales, los gobernadores o del diez por ciento (10%) de los ciudadanos que componen el censo electoral de los respectivos municipios, con el propósito de organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y la ejecución de proyectos de desarrollo integral, así como la gestión ambiental. Áreas Metropolitanas: Son entidades administrativas formadas por un conjunto de municipios integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y prestación de servicios públicos, requiere una administración coordinada. Asociaciones de áreas metropolitanas: Dos o más Áreas Metropolitanas de un mismo departamento o de varios departamentos, podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de funciones administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan suscrito por los Directores de las áreas metropolitanas respectivas, previamente autorizados por sus juntas metropolitanas. Asociaciones de Distritos: Dos o más Distritos Especiales podrán asociarse política y administrativamente para organizar conjuntamente la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas de interés común mediante convenio, siempre y cuando no se alteren las características esenciales de cada uno de ellos. El respectivo convenio o contrato-plan configurará un modelo de desarrollo y planificación integral conjunto que será suscrito por los Alcaldes Mayores de cada Distrito, previamente autorizados por sus respectivos Concejos y estará enmarcado en un plan de acción de mediano plazo Asociación de Municipios: Dos o más municipios de uno o más Departamentos pueden asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o el desarrollo de funciones administrativas; tienen personería jurídica y patrimonio propio e independiente de los municipios que la constituyen. Distritos: Son las entidades territoriales de orden local sometidas a un régimen especial. En la actualidad tienen carácter de distritos: el Distrito Capital de Bogotá, el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta, el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla y el Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura. Municipio: Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa que presta los servicios públicos que determine la Ley; tiene autonomía política, fiscal y administrativa y su creación corresponde a la Asamblea Departamental Territorios Indígenas: Son entidades territoriales sujetos a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial; su delimitación se hace por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial. Comunas: Es la división de los municipios que los concejos pueden hacer cuando se trate de áreas urbanas, con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local Corregimientos: Es la división de los municipios que los concejos pueden hacer cuando se trate de áreas rurales, con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local

  1. Establecimientos Públicos
  2. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica

  1. Empresas Industriales y Comerciales del Estado
  2. Sociedades de Economía Mixta
  3. Empresas Sociales del Estado
  4. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios