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Primer y Segundo Consejo de estado

Nancy Cabrera

Created on November 21, 2021

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PROFESORA NANCY CABRERA

REFLEXIÓN

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RETROALIMENTACIÓN

¿Qué hicimos en la clase anteriór?¿Cómo lo hicimos? ¿Qué aprendimos?

PROFESORA NANCY CABRERA

ACTIVIDADES

1- Elabora un cuadro donde establezcas las semejanzas y diferencias entre el primer y segundo consejo de estado.2- Anota tus conclusiones

Tema:Primer y Segundo Consejo de Estado, 1961 a 1963 El mes de enero de 1962, se inició con la instalación del primer Consejo de Estado, organismo conformado por siete miembro y que tenía la misión de dirigir y preparar al país para su transición democrática con los preparativos de las elecciones generales. Éste estaba presidido, por Joaquín Balaguer e integrado por Rafael Filiberto Bonelly, Eduardo Read Barreras, Nicolás Pichardo, Antonio Imbert Barrera, Luis Amiama Tió y monseñor Eliseo Pérez Sánchez (Moya Pons, 2013).

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Medidas y características del primer Consejo de Estado. La formación del primer consejo de Estado trajo consigo algunas medidas y importantes, en las cuales se pueden citar algunas como: La ciudad capital recuperó su antiguo nombre de Santo Domingo y dejó de ser llamada ciudad Trujillo. La Organización de Estados Americanos (OEA) procedió el día 4 de enero de 1962 a levantar las sanciones económicas al país que había impuesto en 1960, lo que significó un paliativo a la crisis económica que afectaba al país como resultado de la inestabilidad política reinante desde la caída de Trujillo. Los estudiantes universitarios, por su parte desarrollaron también una intensa actividad de agitación hasta lograr que el Consejo de Estado les otorgara autonomía a la Universidad de Santo Domingo.

El 16 de enero de 1962 se produjo una masacre en el parque Independencia en la capital en la que varias personas fueron muertas y decenas heridas. Los manifestantes pedían la renuncia de Joaquín Balaguer, y los militares, quienes actuaban bajo las ordenes del secretario de las Fuerzas Armadas .La multitud fue ametrallada por la policía. Lo que ocurrió provocó que distintos sectores reclamaran la renuncia de Joaquín Balaguer como presidente del primer consejo de Estado y produciéndose un vacío de poder que pretendió ser aprovechado por el general Rafael Rodríguez Echavarría (Moya Pons, 2013).

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El 17 de enero, en medio de manifestaciones de repudio a Balaguer, se produjo un Golpe militar al Consejo de Estado, encabezado por el propio Echavarría, con el apoyo del propio Balaguer, quien presidió la nueva Junta de Gobierno Cívico Militar formada por Humberto Bogaert, Armando Oscar Pacheco, Wilfredo Natalio, Rafael Nivar Seijas, Enrique Valdez, Luis Amiama Tió y Antonio Imbert Barrea. Esta Junta Cívico-Militar se caracterizó por estar formada por militares cercanos al trujillismo y ser leales a Joaquín Balaguer.

Sin embargo, el militar no pudo mantenerse en el poder debido a la resistencia popular, lo que motivó que el 18 de enero en el cual se viese obligado a desistir de sus propósitos. Al producirse un contra golpe militar.

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Sin embargo, el militar no pudo mantenerse en el poder debido a la resistencia popular, lo que motivó que el 18 de enero en el cual se viese obligado a desistir de sus propósitos. Al producirse un contra golpe militar.

No habían transcurrido 48 horas de la acción, cuando dos oficiales de la aviación Militar, Elías Wessin y Wessin y el mayor Rafael Tomás Fernández Domínguez, detuvieron a Rodríguez Echavarría y dejaron en libertad a los miembros del Consejo de Estado. Joaquín Balaguer, ante esta situación, consciente de que todo había terminado, optó por buscar asilo político en la Nunciatura Apostólica. Lo mismo hizo Echavarría para, luego salir al exilio en marzo de 1962 (Peña y Castillo, 2018).

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El Segundo Consejo de Estado, 1962-1963.

El intento de continuidad de Joaquín Balaguer y los militares fracasó, por lo que este partió hacia Puerto Rico, en marzo de 1962, en una negociación mediada por la iglesia católica. La salida de Balaguer provocó gran algarabía en la población, que lo consideraba la principal figura de la dictadura que permanecía en el país y que veía con buenos ojos al nuevo gobierno.

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El 18 de enero de 1962 se formó el segundo Consejo de Estado, el mismo pasó a ser dirigido por Rafael Filiberto Bonelly, representante de la Unión Cívica Nacional. Este había ocupado importante cargo durante la dictadura de Trujillo. De acuerdo al historiador Franklin Franco en su libro de "Historia del Pueblo Dominicano", el nuevo Consejo de Estado presidido por Rafael Filiberto Bonelly, al que se le sumaron dos nuevos miembros, el Doctor Donald Reid Cabral y el Doctor Fernández Caminero, prestó juramento el 18 de enero de ese mismo año de 1962, en un ambiente de virtual acpetación general por parte de la población como régimen transitorio para organizar al país.

Mientas que Fran Moya Pons (2013): establece en ese mismo sentido que los objetivos del Consejo de Estado eran esencialmente políticos pues fue concebido como un gobierno de transición cuya responsabilidad principal era organizar elecciones libres antes de un año y preparar el clima político para la instalación de un nuevo gobierno constitucional. Este Consejo de Estado estuvo compuesto por simpatizantes o miembros de la Unión Cívica Nacional, pues los demás grupos se abstuvieron de participar en el poder. La iglesia Católica también estuvo representada, asi como los dos sobrevivientes del atentado que le costó la vida a Trujillo. El Consejo de Estado ejercía los poderes ejecutivo y legislativo hasta que se redactara una nueva constitución más democrática, y se pudieran realizarse elecciones generales libres un año después (Moya Pons, 2013).

A partir de ese entonces la Unión Cívica Nacional abandonó su carácter de agrupación patriótica para convertirse en partido político bajo la consigna de “Revolución

Medidas importantes tomadas por el Segundo Consejo de Estado. *Según el mismo historiador Franco Pichardo (2008): establece que una de las primeras medidas fue la expropiación de los bienes perteneciente al dictador Trujillo, a su familiares y a sus colaboradores mas cercanos. Esto se hizo con la promulgación de la Ley 7585 de confiscación de bienes de Trujillo. Esta medida fue aplaudida por el pueblo dominicano y con la misma el Estado dominicano pasó a controlar el 51% de toda la inversión en la industria nacional. Se buscaba la destrujillización demandadas por el pueblo.

*La promulgación de la Ley 5880, en mayo de 1962, que sancionó las actividades las actividades trujillistas y ordenó la prisión de las principales figuras del régimen. Además, se iniciaron procesos judiciales contra algunos esbirros de la tiranía, como los implicados en el asesinato de las hermanas Mirabal en 1960. *Otra medida o disposición odiosa temprana lo fue el impedimento de entrada al país dictada en contra de decenas de exiliados por el régimen de Trujillo, aunque el Consejo de Estado había permitido las entradas de cientos de dominicanos desde el exilio. *La creación de la Corporación de Fomento Industrial, organismo que se encararía de las rentas e impuestos de las empresas de Trujillo que pasaron al Estado Dominicano.

*La promulgación de la Ley de impuesto sobre la Renta. Además se tomó la medida de asuntos salariales en varias ramas como estrategia para impedir protestas de varios sectores de la producción nacional, aunque no tuvo el éxito esparado por el gobierno porque las protestas continuaron en su contra. *Permitió la entrada de muchos exiliados y el aumento de los precios de los artículos de primera necesidad de la canasta alimenticia familiar. *Se caracterizó por ser un gobierno que fomentó la corrupción desde el poder. *Se crearon nuevas instituciones estatales. *Se incrementó la deuda externa en el país debido la tomas de grandes prestamos a nombre del pueblo dominicano. *Se modificó la Constitución de la República, especialmente la legislación electoral. *Ejecutó proyecto con los Estados Unidos con asistencia técnica militar, social, y otros. *Se creó el Instituto Agrario Dominicano con las tierras de Trujillo, en abril de 1962.

*En los meses siguientes se tomaron medidas mediantes diversas leyes que aumentaron los precios de los productos de Consumo masivos para la población acrecentando aún más los niveles de insastifación y de protestas entre la poblacion dominicana de ese entonces. También estas medidas, que afectaron de forma sensible el nivel de calidad de vida de la mayoría de la población, cladearon aún más el ambiente de protesta en que se vivía, y sirvieron de clado de cultivo para el surgimiento de muy amplio movimiento huelguistico en la República Dominicana. Con la ayuda de un préstamo del gobierno norteamericano el Consejo de Estado elaboró un Plan de Emergencia para reducir el desempleo , que para esos momentos afectaba acasi el 50% de los hombres y mujeres hábiles para el trabajo en el país, (Franklin Franco, página 607, 2OO8).

*De acuerdo con el mismo historiador (Franklin Franco 2008).El gobierno del Consejo de Estado, entendiendo que las protestas del pueblo frente a su conducta eran una manifestación "atentadora a la democracia" y que tales actos estaban siendo provocados por grupos de agitadores de extrema izquierda, decretó entoces el 28 de febrero de 1962, el "estado de emergencia nacional", mediante el cual fueron justificadas todas las arbitriariedades de las policiales y de seguridad, incluyendo las deportaciones de los acusados de alterar el orden público. *En cumplimiento con el próposito con el cual fue creado cuando asumió el mando en 1962, el Consejo de Estado dictó el 8 de mayo, una nueva ley electoral, que en principio ocasionó algunos inconvenientes,pero que luego de corregidas algunas fallas fue aceptada por todos los partidos para celebrar los comicios electorales pautados para el 20 de diciembre de ese mismo año.

*Hay que destacar como característica del gobierno del Consejo de Estado que un fenómeno muy inportante a tomar encuenta para entender lo que ocurría en el seno del movimiento laboral era de un rapido crecimiento para 1962, ya que para ese año fueron creadas 291 nuevos sindicatos de trabajdores, y los obreros cañeros fundaron la Conferación de Trabajdores de la Industria Azucarera (Moya Pons 2013).

*El segundo Consejo de Estado surgido en enero de 1962 y que estaba presidido por Rafael Filiberto Bonelly en contró el país con una situación economica sumamente dificil y la agitación política cada vez más grave. La familia de Trujillo y sus allegados, antes del abandonar el país habían dado origen a una verdadera falta de divisas y la moneda nacional carecía practicamente de respaldo. Además para agravar más la situación el gobierno anterior presidido por Joaquín Balguer había dejado el país endeudado con el Fondo Monetario Internacional con cerca de 12 millones de dolares en prestamos y una deuda interna que se acercaba a los 200 millones de pesos, más un prestamo otorgado por los Estados Unidos de 25 millones de dolares.

*En ese mismo orden cabe destacar que debido al deteriodo de la economía dominicana como efecto fue generando una situaación de caos y cultivando en los diferentes sectores de la población una tasa de rechaso y descontento al gobierno presidido por Rafael F. Bonelly con manifestaciones y huelgas. Todos estos llevó al Consejo de Estado a tomar medidas de caracter dictatorial y anti-democrática a igual que aumentar el número de miembros de la policía, como del ejército para hacer frente a cualquier situación de desorden en la capital y en el interior del país. *Una de las coasas que caracterizó al Consejo de Estado en 1962, fueron los grupos de poder o tendencias que se formaron.

*De acuerdo con el mismo historaidor (Franco 2008). Este afirma que la situación política que vivía nuestra sociedad en aquellos momentos creó un verdadero archipielago de grandes y pequeñas islas de poder, incluyendo el propio Consejo de Estado y asus integrantes, aúnque permaneció unido, pues en su seno se crearon tres tendencias o facciones de poder, todos conservadores, pero con objetivos diferentes como: *El primer grupo era de el propio presidente del Consejo de Estado Rafael F, Bonelly que tenía el compromiso de efectuar las elecciones generales y con la esperanza de que sea la Unión Civica Nacional el partido que resultarse ganador de la contienda electoral del 20 de diciembre de 1962. *El segundo grupo o tendencia estaba compuesto por los generales Antonio Imbert Barreras y Luís Amiama Tió, cuyo objetivo central consistía en ganar influencia y poder en el aparato militar.

*El tercer grupo estaba representado en la persona de monseñor Peréz Sánchez, obediente servidor de la iglesia. *En el seno de las organizaciones politicas se crearon 26 partidos, en los laboral, 4 centrales sindicales que albegaban a diferentes sindicatos, varias entidades campesinas suspuestamentes nacionales, mientras en el orden militar existían grupos que se diputaban la hegemonía y el control de la policía como en las Fuerzas Armadas.

PROFESORA NANCY CABRERA

*El tercer grupo estaba representado en la persona de monseñor Peréz Sánchez, obediente servidor de la iglesia. *En el seno de las organizaciones politicas se crearon 26 partidos, en los laboral, 4 centrales sindicales que albegaban a diferentes sindicatos, varias entidades campesinas suspuestamentes nacionales, mientras en el orden militar existían grupos que se diputaban la hegemonía y el control de la policía como en las Fuerzas Armadas.

vamos a evaluar la clase de hoy con una palabra

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