S33 PRIMER CIVILISMO 3°GRADO

PRIMER CIVILISMO

Primer Gobierno de Mariano Ignacio Prado y Gobierno de José Balta

El Perú le vendió a Dreyfus dos millones detoneladas de guano.

EL CONTRATO DREYFUS

Dreyfus pagó una cuota inicial de dos millonesde soles.

Firmado entre el Ministro de Hacienda Nicolás de Piérola y la Casa Dreyfus de Francia. Con este tratado el gobierno de Balta buscaba acabar con el monopolio de los consignatarios nacionales del guano, construir obras públicas y pagar los servicios de la deuda externa. Las cláusulas del Contrato Dreyfus establecían que:

El Perú recibiría cuotas mensuales de 700 milsoles.

Dreyfus cubriría nuestra deuda externa hasta por cinco millones de soles.

https://www.youtube.com/watch?v=bPvKeu9okcc&feature=youtu.be

ELECCIONES DE 1872

La burguesía comercial se organizó inicialmente en la Sociedad Independencia Electoral para, poco después, constituirse en el Partido Civil, con su lema "Por la república práctica, la república de la verdad". El principal dirigente fue el exconsignatario Manuel Pardo y Lavalle, representante de la clase empresarial peruana dispuesta a controlar el Estado dando fin al viejo militarismo que aún imperaba. En el programa civilista se proponía fortalecer las instituciones civiles, racionalizar elEstado, educar a las masas populares y descentralizar la administración pública. Con una activa y millonaria campaña electoral, la oligarquía civilista logró el triunfo en las elecciones de 1872. Manuel Pardo y Lavalle derrotó al General Echenique y al abogado Manuel Toribio Ureta.

LA REBELIÓN DE LOS HERMANOS GUTIÉRREZ

• El triunfo del civil Manuel Pardo y Lavalle causó profundo desconcierto en muchos militares que creyeron que serían restringidos o desplazados definitivamente. Un importante sector del ejército, encabezados por los hermanos Gutiérrez (Tomás, Silvestre, Marcelino y Marceliano) decidió dar el golpe de Estado que evitaría el ascenso de los civilistas al poder.
• El 22 de julio de 1872 apresaron al presidente Balta y proclamaron a Tomás Gutiérrez como Jefe Supremo. El pueblo limeño, instigado por los civilistas, salió a las calles aprotestar airadamente por el golpe. La furia creció con el asesinato del presidente prisionero. Los sangrientos episodios dejaron como saldo la muerte de tres de los hermanos golpistas (Tomás, Silvestre y Marceliano).
• El presidente electo, Manuel Pardo, quien se había refugiado en los barcos del Callao, pudo regresar a Lima, en medio de la algarabía popular. Pocos días después asumió el mando de la Nación.

PRIMER CIVILISMO

• Fue el periodo de gobierno asumido por primera vez en la historia del Perú por los civilistas, quienes derrotaron a los militares en las elecciones de 1872.
• Los civilistas participaron de la política difundiendo sus ideas a través de la publicación de la Revista de Lima, de aquella burguesía, el sector más importante era dirigido por Manuel Pardo, negociante de guano, quien proyectó un programa económico a partir de sus experiencias en las administraciones pública y privada.

https://www.youtube.com/watch?v=WmxEpN_1n9c&t=7s

PARTIDO CIVIL

Fue el primer partido político de la historia del Perú, se formó como alternativa política en un contexto de gobiernos militares. El sector social que lo integraba fue la burguesía incipiente y comercial (exconsignatarios) que pretendía controlar el poder político para defender o ampliar sus intereses económicos, luego de la experiencia del Contrato Grace.

GOBIERNO DE MANUEL PARDO Y LAVALLE (1872- 1876)

Manuel Pardo fue alcalde de Lima (1869) y ministro de Hacienda durante el gobierno de Mariano I. Prado (1865- 1867) y fundador del Partido Civil.

LA REPÚBLICA PRÁCTICA

Como representante de la élite modernizadora, quiso conciliar en política la doctrina con la realidad, y buscó fundar como él mismo llamó la República Práctica, es decir el orden institucional, para alcanzar el progreso material y la verdadera libertad de los individuos. Uno de sus más notables estudios fue el que publicó sobre Jauja (1863), en el que abogó por la construcción de ferrocarriles que permitiera integrar y articular el país, condición indispensable para alcanzar el desarrollo. «Sin ferrocarriles no puede haber progreso material, y sin progreso material, no puede haber en las masas progreso moral, porque el progreso material proporciona a los pueblos bienestar, y el bienestar los saca del embrutecimiento y la misera; tanto vale decir que sin ferrocarriles tiene que marchar a pasos muy lentos la civilización».

PARDO ANTE LA CRISIS

• Debido a la crisis económica que atravesaba el país, Pardo diseño un plan político y económico con los siguientes objetivos: reforma tributaria; descentralización administrativa; modernización de colegios y universidades; inmigración y colonización europea; conclusión de ferrocarriles; atracción de capitales extranjeros; y mejorar la administración de recursos guaneros y salitreros que venía desplazando al guano en el mercado mundial.

Acciones

• Descentralización fiscal y administrativa
• En 1873 crea el Estanco del Salitre de Tarapacá, fijando un precio de compra para controlar dicho mercado, pero ante la competencia con las empresas salitreras decidió decretar la expropiación salitrera (1875), constituyendo la Compañía Salitrera del Perú.
• En 1875, concluido el Contrato Dreyfus, se buscó nuevas casas comerciales, creándoseasí la Peruvian Guano.

• Debido a la crisis de moneda metálica (oro y plata), se reemplaza por billetes que los mismos bancos emitían.
• Una de las medidas más importantes fue la organización del Cuarto Censo de laRepública (1876) que señaló que en el Perú habitaban 2 700 000 habitantes.

ACCIONES

• La medida más importante que toma este gobierno fue la ley del estanco del salitre, mediante el cual el estado peruano controlaba este recurso. El objetivo era recabar ingresos para financiar el desarrollo económico de la burguesía peruana. Esta medida produce un fuerte rechazo por parte de los capitalistas ingleses y chilenos que tenían capitales para la extracción de este recurso.
• Afrontó la publicidad de desprestigio realizada por Inglaterra en contra del Perú acusándolo de proteccionista y de no respetar el libre comercio mundial.

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PARDO Y LA EDUCACIÓN

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Reglamento de Instrucción Primaria(1874) estableciendo el Consejo Superior deInstrucción que facultó otorgar la administración de las escuelas primarias a la Municipalidades

Establece que del primer al tercer grado primaria sea obligatorio y gratuito Reglamento General de Instrucción Pública (1876)

Decreto contra la ociosidad y la vagancia, que obligaba a los niños y jóvenes a seguir estudios en la escuela de grumetes, cabos ode agricultura (1873)

PARDO Y LA EDUCACIÓN

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Publicación de las Tradiciones peruanas (Ricardo Palma), El Perú (Antonio Raimondi),Documentos Históricos y Literarios (Manuel Odriozola) y Diccionario de la Legislación Peruana (Manuel Atanasio Fuentes)

Crea la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas (hoy UNI), la Escuela Superior de Agricultura y la Sociedad de Bellas Artes.

Concede autonomía a las universidades.

SITUACIÓN EXTERNA

• Hubo una explicable alarma ante el expansionismo chileno hacia el norte, principalmente por las riquezas salitreras y guaneras del desierto de Atacama.

• Empiezan las conversaciones entre la diplomacia boliviana y peruana por iniciativa del presidente de Bolivia, Agustín Morales, que conseguirá la firma de Tratado de Alianza Defensiva, firmado el 6 de febrero de 1873, por el representante peruano José de la Riva Agüero y Looz Corswaren y el representante boliviano, Juan de la Cruz Benavente, con el objetivo de proteger las salitreras del Sur de la ambición chilena.

SUBLEVACIÓN DE PIÉROLA

• Nicolás de Piérola, importante caudillo civil y ministro de Hacienda en el gobierno de Balta, fue el más importante opositor al gobierno.
• Si bien es cierto que no existen estudios historiográficos acerca de Piérola, algunos ven en esta sublevación un choque regionalista entre el Sur, representado por Piérola, y Lima – costa norte, representado por Pardo y Lavalle; lo concreto es que se sublevó a bordo del barco llamado "El Talismán", la sublevación fracasó y Piérola se refugio en Chile.

LAS ELECCIONES DE 1876

• Para permitir el continuismo del Partido Civil en elpoder, Pardo y Lavalle consiguió el concurso del general Mariano I. Prado, quien se convirtió en civilista ganando ampliamente las elecciones.
• Otro caso es el de Miguel Grau quien llegó al Congreso representando al Partido Civilista..

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FIN DEL GOBIERNO

Para permitir el continuismo de los planteamientos civilistas en el gobierno, se proclamó como candidato oficialista al general Mariano Ignacio Prado, el 17 de junio de 1876, quien en las elecciones vence al candidato Lizardo Montero, de esa manera asume el poder el próximo gobernante.