DESIGUALDAD Y DISCRIMINACIÓN

Explicamos los cambios y permanencias respecto a la desigualdad y la discriminación étnico-racial al contrastar fuentes.

Prof.: Ángela Mariela Ochoa Rivera

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Lucha contra el racismo y la discriminación racial

En la actualidad, el Perú no cuenta con un plan nacional contra la discriminación. En 2017, el Viceministerio de Interculturalidad, perteneciente al Ministerio de Cultura (MINCUL), anunció que en 2018 se elaboraría un plan de esta índole. No obstante, a la fecha no se cuenta con mayor información sobre las acciones tomadas por el Estado en ese sentido. El nuevo Plan Nacional de Derechos Humanos 2018-2021 no tiene como objetivo específico la eliminación de la discriminación racial, sino que la aborda a partir de la discriminación en general o de la población afrodescendiente. A nivel de compromisos internacionales, el Estado peruano firmó el 25 de octubre de 2016 la Convención Interamericana contra todas las formas de discriminación e intolerancia, y la Convención Interamericana contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de intolerancia; sin embargo, a la fecha no ha ratificado ninguno de estos instrumentos. De otro lado se encuentra la “Plataforma contra la discriminación”, lanzada en 2015 por la Comisión Nacional contra la Discriminación (CONACOD). Esta ofrece la posibilidad de denunciar actos de discriminación. No obstante, según la información que se encuentra a nuestro alcance, a más de dos años desde su lanzamiento, la plataforma todavía no ha sido implementada. El 20 de febrero de 2018, la CONACOD elevó a sus miembros una propuesta de protocolo de la plataforma para su estudio por parte de los actores que conformaban la comisión. De igual manera, en tanto ente rector, el MINCUL siguió llevando a cabo un conjunto de actividades en pos de combatir el racismo y la discriminación. Así, en 2017, el MINCUL lanzó la “Intervención Nacional Contra el Racismo” con la finalidad de movilizar a distintos sectores y visibilizar el racismo. Como parte de esta iniciativa, suscribió un convenio con la Asociación Deportiva de Fútbol Profesional para prevenir, prohibir y sancionar actos de discriminación étnico-racial en espectáculos deportivos de fútbol. Asimismo, convocó a alcaldes municipales de Lima a participar del compromiso “Un país sin racismo”. A pesar de los esfuerzos, sectores de la población (en especial, medios de comunicación audiovisual) mantienen prácticas racistas en sus programas y productos. Ejemplo de ello es queel 23 de noviembre de 2017 se estrenó en los cines peruanos la película “La paisana Jacinta: en búsqueda de Wasaberto”. El personaje de la “paisana Jacinta” promueve estereotipos étnico- raciales sobre la mujer andina peruana y anteriormente ha sido objeto de preocupación por parte del CERD. Si bien el entonces ministro de Cultura expresó su rechazo a la película, y a través de “Alerta contra el racismo” se lanzó un video que llamaba a la reflexión sobre este personaje, no se tiene conocimiento respecto a si el MINCUL tomó otras acciones al respecto, como remitir el caso al Ministerio Público, así como lo hizo en 2015 cuando se emitió el programa de televisión con el mismo personaje.

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Causas de la discriminación racial

MIEDO

Muchas investigaciones coinciden en afirmar que la principal causa del racismo es el miedo. En 1968, un estudio llevado a cabo por el psicólogo Robert Zajonc probó que hay un estrecho vínculo entre la familiaridad y nuestra forma de juzgar: cuanto más conocemos algo o a alguien, más nos gusta, y viceversa. Esta idea tan popular es lo que hoy se llama “teoría del efecto de mera exposición”

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DESCONOCIMIENTO

Muy ligados al miedo están el desconocimiento y la falta de información hacia otras etnias y culturas. Conocer, dudar, contrastar información y, sobre todo, respetar la diversidad son buenos consejos para evitar la discriminación racial.

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CIRCUNSTANCIAS SOCIOECONÓMICAS

Las crisis sociales y económicas son también un caldo de cultivo para la discriminación. Un ejemplo lo tenemos en el nazismo. El desventajoso resultado de Alemania tras la Primera Guerra Mundial dejó un país marcado por la pobreza, la desigualdad y el desempleo. Uno de cada cuatro alemanes no tenía trabajo. Las promesas de “pan y trabajo” del régimen nazi, así como una propaganda destinada a culpar al pueblo judío de todos los problemas, unieron a muchos alemanes frente a un supuesto enemigo común al que odiaban.

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IDEOLOGÍA

Otra causa frecuente de discriminación racial es la ideología. A lo largo de la historia han existido corrientes de pensamiento basadas en la segregación de las personas y el trato de inferioridad hacia determinados grupos. Se trata de ideologías que hoy en día están lejos de haberse erradicado.

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Para reflexionar sobre las razones de la discriminación racial, te proponemos un experimento: echa un vistazo a estas fotos y pregúntate qué ves en estas personas.

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Discriminación racial en Perú: Estas son las observaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial.

El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas (CERD) emitió las observaciones finales relativas al último proceso de evaluación al que se sometió el Perú. Esta entiende como discriminación racial aquella basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional. Nuestro país es parte de este tratado desde 1971 y, por ello, se encuentra obligado apresentar informes que den cuenta de su observancia a la Convención cada cierto tiempo. Su más reciente examinación tuvo lugar en Ginebra, el 25 y 26 de abril de 2018, tras lo cual se formularon las observaciones finales a las que hicimos mención. En ellas, CERD reconoció los avances de Estado peruano en la materia, pero también expresó su preocupación por una serie de asuntos, entre los que destacaban la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de la Población Afroperuana 2016-2020; la protección de los defensores de derechos humanos y líderes de pueblos indígenas y afroperuanos; la insuficiente investigación sobre las esterilizaciones forzadas cometidas en la década de los 90; la situación de los migrantes y, en especial, de la población venezolana; y los estereotipos raciales trasmitidos por los medios de comunicación. Asimismo, fueron objeto de atención varios derechos de los pueblos indígenas, como la consulta previa, sus derechos territoriales, educación y acceso a la justicia. A partir de todos estos temas, CERD formuló diversas recomendaciones al Perú:

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Analiza el siguiente extracto

[…] “Ningún Estado está libre de discriminación racial y todos los Estados afrontan problemas para eliminarla. El contraste entre el principio de igualdad consagrado en los marcos jurídicos y la realidad de la discriminación basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico requiere un examen más detenido de las medidas necesarias para combatir el racismo. La lucha contra el racismo requiere un enfoque, estrategias y políticas integrales que respondan a las diversas formas de discriminación racial […]".

¿Cómo puedes aportar a la consolidación de una cultura de inclusión desde tu rol de sujeto histórico?

GRACIAS