КАС № 2.1. Неполное выяснение обстоятельств

Необоснованность решения суда

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Start

Основания к обжалованию, связанные с необоснованностью, здесь мы рассматриваем на примере дел об оспаривании ненормативных правовых актов

(глава 22 КАС РФ " Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих")

Рассмотрим первое из проявлений необоснованности решения, названных в ч. 2 ст. 310 КАС РФ

несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела

недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

1. неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Необоснованность:

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

1.1

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела: - судом не устанавливалось обстоятельство, которое имеет значение для дела; - суд проигнорировал утверждение стороны об обстоятельстве, имеющим значение для административного дела, сделанное в судебном заседании или в состязательных бумагах и не отразил его в решении

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

1.2

То есть суд не устанавливал и даже не назвал в решении обстоятельство, которое имеет значение юридического факта , включенного в диспозицию нормы права, примененной публичным образованием. В доктрине это означает, что суд неправильно определил предмет доказывания. ВСЕГДА ПОМНИМ: в данной категории дел суд проверяет правильность действия (бездействия) публичного образования.

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

1.2

ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ: Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований , то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ) .

1.2

Распределение бремени доказывания

Публичное образование

Административный истец

1. соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) б) в)

1. нарушение права (или свободы, охраняемого законом интереса

2. соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

2. cоблюдение срока обращения в суд

отсутствие вины

3. являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

пример

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Почему в данном случае имеет место неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела?

Комментарий

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела

Важно!

С неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела нередко сопряжено применение закона, не подлежащего применению, или неприменение закона, подлежащего применению. В таких случаях решение может быть обжаловано как незаконное и необоснованное, и в жалобе необходимо аргументировать каждое из оснований к отмене