ONCENIO DE LEGUIA

EL ONCENIO DE Leguia

Entre 1919 y 1930, el Perú estuvo gobernado por Augusto B. Leguía, quien instauró un régimen autoritario al que llamó Patria Nueva. Su objetivo era alcanzar el progreso a través de la modernización material, el desarrollo de una economía capitalista y la promoción de valores culturales anglosajones.

El establecimiento de un régimen autoritario

En febrero de 1919, Leguía regresó al Perú después de vivir varios años en el exilio, primero en Inglaterra y después en Estados Unidos, países donde afianzó sus vínculos con el mundo financiero internacional. Una vez en Lima, lanzó su candidatura para las elecciones generales en una campaña electoral en la que se mostró como un político moderno, identificado con la clase media y con una gran preocupación social. Además, entabló buenas relaciones con los estudiantes, ofreció cambios en la estructura del Estado y prometió la recuperación de Tacna y Arica.

Las reformas constitucionales y las reelecciones

La Constitución de 1920 aseguraba la vigencia de las libertades de reunión, de comercio y de prensa, pero el gobierno de Leguía nunca respetó esos derechos. La Constitución también establecía la creación de congresos regionales, la mejora de las condiciones laborales de mujeres y niños, y la educación primaria gratuita. Asimismo, que el mandato presidencial fuera de cinco años, sin reelección inmediata. No obstante, Leguía logró que en 1923 el Congreso modificara la Constitución y aprobara la reelección inmediata, lo que le permitió mantenerse en el poder. Después, en 1927, arguyendo que su obra estaba inconclusa y que debía permanecer en el Gobierno, Leguía volvió a modificar la Constitución para ser reelegido por tercera vez. Así, con un Congreso sumiso, y atropellando las leyes, mantuvo el poder durante once años.

Las medidas políticas en el Oncenio

• La creación del Banco de Reserva, en 1922, para centralizar la emisión de billetes con el respaldo de las reservas de oro y de divisas.• El estímulo a las actividades económicas, como la industria y la construcción, a través de una fuerte inversión pública en obras de irrigación, infraestructura, etc. Sin embargo, la minería y la agricultura siguieron siendo la base de la economía del país. • La aplicación de una legislación social que favoreció a las clases medias con leyes de protección a los empleados públicos y la ampliación de la burocracia. Por otro lado, se desarrolló un discurso indigenista oficial a través de medidas como el reconocimiento legal de las comunidades indígenas, la creación del Patronato de la Raza Indígena y el establecimiento del 24 de junio como el Día del Indio. • La reforma de la Policía, que permitió la creación de cuerpos especializados como la Policía de Investigaciones y la Guardia Civil.

Las medidas políticas en el Oncenio

• La modernización del Estado mediante el aumento y la expansión nacional de la burocracia y la recaudación estricta de los tributos.• La inserción del Perú en el sistema económico internacional a través de empréstitos y la apertura a las inversiones extranjeras. La gran cantidad de préstamos generó un aumento en la deuda externa. Debido a que la mayoría de ellos provenía de Estados Unidos, este país asumió una mayor injerencia en la economía nacional.

La resolución de los conflictos limítrofes

Desde su primer gobierno, Leguía buscó resolver los diferendos limítrofes que mantenía el Perú planteando las siguientes soluciones:

La firma del Tratado Salomón-Lozano con Colombia (1922)

La firma del Tratado de Lima con Chile (1929)

por el cual el Perú cedió la región entre los ríos Putumayo y Caquetá. A cambio, recibió el triángulo de Sucumbíos, una pequeña región en su frontera con Ecuador, y reconoció la soberanía peruana en la margen derecha del Putumayo.

por el cual Tacna se reincorporó al Perú, aunque Arica quedó bajo soberanía chilena. Chile se comprometía, además, a construir en Arica un muelle, un edificio de aduana y una estación de ferrocarril, los que serían de propiedad peruana.

El proceso de modernización

La modernización urbana Durante la República Aristocrática y el Oncenio, las ciudades peruanas empezaron a cambiar notoriamente y a atraer a la población rural, lo cual produjo los siguientes procesos:

• El crecimiento de la población urbana. Lima, por ejemplo, que en 1890 tenía alrededor de 100 000 habi - tantes, pasó a tener 198 875 en 1920. En otras ciudades, como Arequipa, Cusco y Trujillo, también hubo un incremento importante de la población. • El desarrollo de la infraestructura urbana. Los sucesivos gobiernos, en especial el de Leguía, invirtieron mucho en la construcción de edificios, avenidas, parques y urbanizaciones, así como en la mejora de los servicios urbanos: electricidad, agua y desagüe. • La mejora en la calidad de vida. Los pobladores urbanos empezaron a tener una vida cada vez más confortable, en especial la clase alta y los nacientes sectores medios.

La "modernización" en el campo

En el campo, la modernización se manifestó a través de los enclaves, que eran asentamientos dedicados a la producción agroindustrial o minera donde el Estado no tenía presencia efectiva y los trabajadores estaban completamente subordinados a la empresa, usualmente de capital extranjero. Para abastecerse de mano de obra barata, los patrones buscaban atraer campesinos indígenas a través del sistema de enganche: los indígenas eran captados por un enganchador que les hacía firmar un contrato por el cual recibían un adelanto de dinero. De esta manera, quedaban obligados a trabajar para pagar sus deudas.En los enclaves, los trabajadores recibían su pago en "fichas”, que eran válidas solo en los almacenes que pertenecían a la compañía. Como los productos se ofrecían a precios altos, los trabajadores se endeudaban constantemente. Así, los patrones se aseguraban trabajadores permanentes que, a causa de sus deudas, no podían abandonar el enclave.

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