Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Este módulo tiene el propósito de presentar los aspectos clave para la participación de los interlocutores sociales en la evaluación de impacto de la formación, en particular la importancia de fomentar marcos institucionales que faciliten el diálogo social sobre las políticas y estrategias de formación, para promover los intereses de las personas, las empresas, la economía y la sociedad.
Objetivos
01
los conceptos de diálogo social y negociación colectiva.
Identificar
las modalidades de participación en los procesos de evaluación de impacto.
la importancia de la contribución de los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de su impacto.
04
02
Analizar
Valorar
03
05
el rol del Estado como facilitador de la participación.
los desafíos para la participación.
Identificar
Reconocer
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Participación de los interlocutores sociales en la evaluación
¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La OIT tiene una amplia definición del diálogo social que refleja la extensa variedad de procesos y prácticas que se encuentran en los distintos países.
Según esta definición, el diálogo social comprende todo tipo de negociaciones y consultas o, simplemente, el mero intercambio de información ente los representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores, sobre cuestiones de interés común relativas a las políticas económicas y sociales.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
El diálogo social es, precisamente, una de las instituciones más importantes del mercado de trabajo y está asociado con un concepto amplio de participación ciudadana que, como tal, consolida y fortalece la democracia.
Resulta primordial para formular políticas de empleo acertadas y para movilizar el apoyo global de la sociedad, necesario para la aplicación eficaz de las mismas.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
entre ellos o con los gobiernos para invertir en la formación, planificarla y llevarla a cabo
compartir responsabilidades en la formulación de políticas y concertar asociaciones
En materia de educación y formación, los interlocutores sociales deben fortalecer ese diálogo
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La OIT ha planteado en la Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos que:
“Los Miembros deberían, sobre la base del diálogo social, formular, aplicar y revisar unas políticas nacionales de desarrollo de los recursos humanos, educación, formación y aprendizaje permanente que sean compatibles con las políticas adoptadas en los ámbitos económico, fiscal y social”
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
de los recursos humanos
La mejora y el mantenimiento de
son cuestiones esenciales del diálogo social, así como aspectos de la forma en que es suministrada la formación en el propio lugar de trabajo o fuera del mismo, por un proveedor de formación.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La negociación colectiva
tiene un importante papel en cuanto a las inversiones en la formación permanente, la identificación de las calificaciones necesarias para mantener la empleabilidad interna o externa y la creación de marcos de calificaciones, incluido el reconocimiento y la certificación.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
Particularmente en los ámbitos sectorial y de la empresa, la negociación colectiva ofrece condiciones para organizar e impartir la formación y puede comprender cuestiones como:
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
sistemática y permanentemente, el incremento de la productividad y de mejorar las condiciones de trabajo y los ingresos de los trabajadores.
Los actores sociales
tienen el desafío de crear un marco adecuado para la negociación y logar compromisos que sean coherentes con la necesidad de impulsar,
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Un desafío para la efectividad del diálogo social al delinear políticas públicas para enfrentar los problemas sociales, además de fortalecer las organizaciones de trabajadores y de empleadores, es la incorporación al diálogo de quienes no están organizados y que, en algunos casos, no tienen voz.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Los grupos desfavorecidos están poco representados en la negociación colectiva, entre ellos
los trabajadores que han recibido poca instrucción
los trabajadores de la economía informal
las personas con discapacidad
los jóvenes
los pueblos indígenas y los migrantes
los trabajadores rurales
las mujeres
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Es especialmente a estos colectivos a los que se suele brindar posibilidades de acceso a la formación mediante las políticas activas del mercado de trabajo, adoptadas principalmente por las autoridades públicas. Estos grupos, a quienes van dirigidas acciones de formación, han de tener la
posibilidad de participar en la evaluación de impacto, en especial en la discusión de su diseño.
Estas personas son un porcentaje importante de la población trabajadora y es preciso diseñar sistemas inclusivos para que se incremente su integración en la negociación colectiva y participen de forma más activa en los procesos formativos.
Trabajadores
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Las autoridades gubernamentales
Deben favorecer el diálogo social, en sus diferentes formas y las que sean más apropiadas de acuerdo a los colectivos a los que se dirigen las políticas públicas, facilitando la activa participación de los interlocutores en la discusión de los términos de la evaluación.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
El diálogo
se convierte así en el canal de participación de las organizaciones representativas de los actores sociales, directa o indirectamente involucrados, como un medio fundamental para verificar el alcance de los objetivos que se proponen las políticas públicas en materia de equidad e integración social y económica.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Esto no quiere decir que la evaluación pueda ser totalmente diseñada e implementada mediante un proceso tripartito ya que la misma, para ser válida y confiable, supone requisitos técnicos e independientes de connotaciones políticas.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
La incorporación de los interlocutores sociales y demás interesados deben tener en cuenta:
El contexto socioeconómico y político
01
Los acuerdos sobre los objetivos de la evaluación y el proceso de la misma
02
El suministro de información apropiada, relevante y actualizada que sirva de apoyo y consulta
03
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Son principalmente las organizaciones de trabajadores y empleadores pero pueden incluirse también, cuando se trata de cuestiones sociales más amplias, a otros grupos de ciudadanos interesados, como se ha señalado en el anterior acápite.
Los interlocutores
son aquellos que tienen participación e intereses en los asuntos que son objeto de debate en el diálogo social.
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
En la formación, las redes de cooperación también comprenden a
Asociaciones profesionales
Organizaciones comunitarias
Diversos ministerios
Las autoridades regionales y locales
Empresas
Organizaciones no gubernamentales
Organismos sectoriales y profesionales
Sindicatos
Instituciones y proveedores de formación
Pueblos indígenas
Organizaciones de migrantes
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
El sector privado
Los enfoques asociativos para la formación son cada vez más frecuentes debido a la exigencia de programas actualizados y adaptados a las necesidades de los sectores productivos y de las personas. A menudo
Los sindicatos
El sector privado
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
La descentralización y el desarrollo de una amplia gama de actores sociales favorecen el establecimiento de organismos
bi/tripartitos
multipartitos
para estimular el diálogo sobre la formación de los trabajadores, centrar mejor los programas para responder a las necesidades y facilitar el desarrollo de las competencias de los grupos de población desfavorecidos.
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
posibilitará avanzar en mayores niveles de desarrollo y consolidación.
es un proceso dinámico, de análisis y revisión que, mediante el examen de resultados y en función del contexto
La institucionalización de estos espacios no se produce en forma instantánea
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
En la mayoría de las instituciones de formación profesional, se cuenta con la participación de los interlocutores sociales en diferentes instancias.
además de los empleadores y trabajadores, a representantes de las comunidades involucradas en la formación, autoridades locales y delegados de otras instituciones educativas o de promoción social y a las dependencias públicas asociadas a los programas de formación
Si bien la forma más generalizada es la integración de representantes de empleadores y trabajadores en los Consejos Directivos, crecientemente se han desarrollado mecanismos de consulta a los actores sociales que incluyen
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Son varias las instituciones de formación que han implementado mecanismos de dialogo y consulta para decisiones sobre formación profesional a nivel sectorial. Se cuentan
Los Comités Técnicos Sectoriales que organiza el SENAI en Brasil
Los Consejos de Normalización de CONOCER en México
Las mesas sectoriales del SENA
Los Organismos Sectoriales de Competencias de ChileValora
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Esta representación variada convoca a quienes, de un modo u otro, son protagonistas o se benefician de las intervenciones formativas, ya sea para mejorar sus competencias, para incrementar la productividad de sus empresas o facilitar el desarrollo de empleos productivos en sus comunidades.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Nacional
como responsable de crear, en consulta con los interlocutores sociales, un marco propicio para satisfacer las necesidades presentes y futuras de las personas, las empresas y la sociedad toda en materia de competencias, relacionando éstas con la productividad, el empleo, el desarrollo y el trabajo decente, promoviendo la articulación entre la demanda -actual y futura- del mercado de trabajo con los requerimientos de calificaciones
Hay un acuerdo sobre el rol del Estado
Territorial
Local
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Las autoridades gubernamentales
Deben favorecer el diálogo social en sus diferentes formas, buscando que sean las más apropiadas de acuerdo a los colectivos a los que se dirigen las políticas públicas.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Los gobiernos
deben incorporar la evaluación en las discusiones tripartitas y otros foros políticos.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Fortalecer
Asistencia técnica a los interlocutores sociales para que éstos participen activamente y lleven adelante sus propios procesos de evaluación de las acciones que implementan.
También compete a los gobiernos
Fomentar
Brindar
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
En tanto la evaluación estimula el debate público sobre los resultados de la formación y el desarrollo de competencias, la participación de los interlocutores sociales resulta indispensable.
Su participación, tanto en la formación como en la evaluación, permite verificar que se tenga en cuenta las necesidades de las personas, y también que se convoquen e incluyan los grupos vulnerables.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
Es importante hacer transparentes los procesos de evaluación por lo que es útil establecer medidas de acceso por parte de los actores sociales a la información estadística y cualitativa de los distintos programas de formación y, fundamentalmente, a los resultados de la evaluación.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
También es necesario implementar mecanismos de diseminación de información y promoción de la capacitación dirigida a los actores para elevar la calidad técnica de las propuestas y los debates sobre los resultados de la evaluación y su incidencia en futuros programas.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
Estas fuentes de datos suelen ser valiosos insumos para evaluaciones mejor contextualizadas.
Además, se ofrecen informaciones de la estructura socio-económica y del mercado de trabajo básicas, de los países de la región.
OIT/Cinterfor en colaboración con las instituciones de formación miembros
Ha desarrollado un portal de visualización de las principales estadísticas de resultados de la formación profesional que está disponible para consulta en su página web.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
y que no tiendan a justificar posiciones políticas o a satisfacer a quienes financian la formación
En la evaluación
Es preciso, igualmente, que los resultados sean imparciales
es fundamental la transparencia y la ausencia de posturas ideológicas rígidas o de terminología poco accesible o demasiado técnica.
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
La participación activa de los interlocutores sociales en los espacios institucionalizados de diálogo social en torno a la evaluación de impacto de la formación plantea una serie de desafíos, tales como:
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
las competencias que deben fortalecerse para tal participación activa son, entre otras:
05
06
04
03
01
02
Capacidad de interpretar el contexto económico y social
Imparcialidad, búsqueda de la objetividad en las valoraciones
Toma de decisiones basadas en análisis
Manejo ético de la información
Trabajo en equipo
Comunicación efectiva
Material de apoyo a este módulowww.oitcinterfor.org
Conocimiento asociado
1. Trabajo decente en las Américas: Una agenda hemisférica 2006-2015. OIT
Experiencias y aplicaciones
1. Caso: Consejo Sectorial Tripartito de Certificación de Competencias y Formación Continua de la Industria de la Construcción. Argentina, 1993-2011.
2. Aspectos clave del diálogo social nacional: un documento de referencia sobre el diálogo social - Programa InFocus sobre Diálogo Social, Legislación y Administración del Trabajo. OIT, 2004.
2. Resumen de la evaluación. Modernización laboral de la industria del azúcar en México. 2010
3. Conclusiones sobre la formación y el desarrollo de los recursos humanos. OIT, CIT, 88 reunión, 2000.
4. Recomendación 195 sobre el desarrollo de los recursos humanos. OIT, 2004.
Gracias
MODULO 2
Yesica Fernández Mal
Created on May 14, 2021
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Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Este módulo tiene el propósito de presentar los aspectos clave para la participación de los interlocutores sociales en la evaluación de impacto de la formación, en particular la importancia de fomentar marcos institucionales que faciliten el diálogo social sobre las políticas y estrategias de formación, para promover los intereses de las personas, las empresas, la economía y la sociedad.
Objetivos
01
los conceptos de diálogo social y negociación colectiva.
Identificar
las modalidades de participación en los procesos de evaluación de impacto.
la importancia de la contribución de los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de su impacto.
04
02
Analizar
Valorar
03
05
el rol del Estado como facilitador de la participación.
los desafíos para la participación.
Identificar
Reconocer
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
Participación de los interlocutores sociales en la evaluación
¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Módulo 2: Participación como clave para el desarrollo de la evaluación de impacto
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La OIT tiene una amplia definición del diálogo social que refleja la extensa variedad de procesos y prácticas que se encuentran en los distintos países.
Según esta definición, el diálogo social comprende todo tipo de negociaciones y consultas o, simplemente, el mero intercambio de información ente los representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores, sobre cuestiones de interés común relativas a las políticas económicas y sociales.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
El diálogo social es, precisamente, una de las instituciones más importantes del mercado de trabajo y está asociado con un concepto amplio de participación ciudadana que, como tal, consolida y fortalece la democracia.
Resulta primordial para formular políticas de empleo acertadas y para movilizar el apoyo global de la sociedad, necesario para la aplicación eficaz de las mismas.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
entre ellos o con los gobiernos para invertir en la formación, planificarla y llevarla a cabo
compartir responsabilidades en la formulación de políticas y concertar asociaciones
En materia de educación y formación, los interlocutores sociales deben fortalecer ese diálogo
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La OIT ha planteado en la Recomendación sobre el desarrollo de los recursos humanos que:
“Los Miembros deberían, sobre la base del diálogo social, formular, aplicar y revisar unas políticas nacionales de desarrollo de los recursos humanos, educación, formación y aprendizaje permanente que sean compatibles con las políticas adoptadas en los ámbitos económico, fiscal y social”
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
de los recursos humanos
La mejora y el mantenimiento de
son cuestiones esenciales del diálogo social, así como aspectos de la forma en que es suministrada la formación en el propio lugar de trabajo o fuera del mismo, por un proveedor de formación.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
La negociación colectiva
tiene un importante papel en cuanto a las inversiones en la formación permanente, la identificación de las calificaciones necesarias para mantener la empleabilidad interna o externa y la creación de marcos de calificaciones, incluido el reconocimiento y la certificación.
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
Particularmente en los ámbitos sectorial y de la empresa, la negociación colectiva ofrece condiciones para organizar e impartir la formación y puede comprender cuestiones como:
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
sistemática y permanentemente, el incremento de la productividad y de mejorar las condiciones de trabajo y los ingresos de los trabajadores.
Los actores sociales
tienen el desafío de crear un marco adecuado para la negociación y logar compromisos que sean coherentes con la necesidad de impulsar,
2.1. ¿Cómo se concibe el diálogo social y la negociación colectiva en el ámbito de la formación y el desarrollo de competencias?
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Un desafío para la efectividad del diálogo social al delinear políticas públicas para enfrentar los problemas sociales, además de fortalecer las organizaciones de trabajadores y de empleadores, es la incorporación al diálogo de quienes no están organizados y que, en algunos casos, no tienen voz.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Los grupos desfavorecidos están poco representados en la negociación colectiva, entre ellos
los trabajadores que han recibido poca instrucción
los trabajadores de la economía informal
las personas con discapacidad
los jóvenes
los pueblos indígenas y los migrantes
los trabajadores rurales
las mujeres
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Es especialmente a estos colectivos a los que se suele brindar posibilidades de acceso a la formación mediante las políticas activas del mercado de trabajo, adoptadas principalmente por las autoridades públicas. Estos grupos, a quienes van dirigidas acciones de formación, han de tener la posibilidad de participar en la evaluación de impacto, en especial en la discusión de su diseño.
Estas personas son un porcentaje importante de la población trabajadora y es preciso diseñar sistemas inclusivos para que se incremente su integración en la negociación colectiva y participen de forma más activa en los procesos formativos.
Trabajadores
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Las autoridades gubernamentales
Deben favorecer el diálogo social, en sus diferentes formas y las que sean más apropiadas de acuerdo a los colectivos a los que se dirigen las políticas públicas, facilitando la activa participación de los interlocutores en la discusión de los términos de la evaluación.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
El diálogo
se convierte así en el canal de participación de las organizaciones representativas de los actores sociales, directa o indirectamente involucrados, como un medio fundamental para verificar el alcance de los objetivos que se proponen las políticas públicas en materia de equidad e integración social y económica.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
Esto no quiere decir que la evaluación pueda ser totalmente diseñada e implementada mediante un proceso tripartito ya que la misma, para ser válida y confiable, supone requisitos técnicos e independientes de connotaciones políticas.
Potenciar a los grupos desfavorecidos y grupos menos representados en la negociación colectiva
La incorporación de los interlocutores sociales y demás interesados deben tener en cuenta:
El contexto socioeconómico y político
01
Los acuerdos sobre los objetivos de la evaluación y el proceso de la misma
02
El suministro de información apropiada, relevante y actualizada que sirva de apoyo y consulta
03
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Son principalmente las organizaciones de trabajadores y empleadores pero pueden incluirse también, cuando se trata de cuestiones sociales más amplias, a otros grupos de ciudadanos interesados, como se ha señalado en el anterior acápite.
Los interlocutores
son aquellos que tienen participación e intereses en los asuntos que son objeto de debate en el diálogo social.
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
En la formación, las redes de cooperación también comprenden a
Asociaciones profesionales
Organizaciones comunitarias
Diversos ministerios
Las autoridades regionales y locales
Empresas
Organizaciones no gubernamentales
Organismos sectoriales y profesionales
Sindicatos
Instituciones y proveedores de formación
Pueblos indígenas
Organizaciones de migrantes
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
El sector privado
Los enfoques asociativos para la formación son cada vez más frecuentes debido a la exigencia de programas actualizados y adaptados a las necesidades de los sectores productivos y de las personas. A menudo
Los sindicatos
El sector privado
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
La descentralización y el desarrollo de una amplia gama de actores sociales favorecen el establecimiento de organismos
bi/tripartitos
multipartitos
para estimular el diálogo sobre la formación de los trabajadores, centrar mejor los programas para responder a las necesidades y facilitar el desarrollo de las competencias de los grupos de población desfavorecidos.
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
posibilitará avanzar en mayores niveles de desarrollo y consolidación.
es un proceso dinámico, de análisis y revisión que, mediante el examen de resultados y en función del contexto
La institucionalización de estos espacios no se produce en forma instantánea
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
En la mayoría de las instituciones de formación profesional, se cuenta con la participación de los interlocutores sociales en diferentes instancias.
además de los empleadores y trabajadores, a representantes de las comunidades involucradas en la formación, autoridades locales y delegados de otras instituciones educativas o de promoción social y a las dependencias públicas asociadas a los programas de formación
Si bien la forma más generalizada es la integración de representantes de empleadores y trabajadores en los Consejos Directivos, crecientemente se han desarrollado mecanismos de consulta a los actores sociales que incluyen
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Son varias las instituciones de formación que han implementado mecanismos de dialogo y consulta para decisiones sobre formación profesional a nivel sectorial. Se cuentan
Los Comités Técnicos Sectoriales que organiza el SENAI en Brasil
Los Consejos de Normalización de CONOCER en México
Las mesas sectoriales del SENA
Los Organismos Sectoriales de Competencias de ChileValora
2.2. ¿Quiénes son los interlocutores sociales en la formación y la evaluación de impacto?
Esta representación variada convoca a quienes, de un modo u otro, son protagonistas o se benefician de las intervenciones formativas, ya sea para mejorar sus competencias, para incrementar la productividad de sus empresas o facilitar el desarrollo de empleos productivos en sus comunidades.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Nacional
como responsable de crear, en consulta con los interlocutores sociales, un marco propicio para satisfacer las necesidades presentes y futuras de las personas, las empresas y la sociedad toda en materia de competencias, relacionando éstas con la productividad, el empleo, el desarrollo y el trabajo decente, promoviendo la articulación entre la demanda -actual y futura- del mercado de trabajo con los requerimientos de calificaciones
Hay un acuerdo sobre el rol del Estado
Territorial
Local
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Las autoridades gubernamentales
Deben favorecer el diálogo social en sus diferentes formas, buscando que sean las más apropiadas de acuerdo a los colectivos a los que se dirigen las políticas públicas.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Los gobiernos
deben incorporar la evaluación en las discusiones tripartitas y otros foros políticos.
2.3. ¿Cuál es el rol del Estado en la promoción del diálogo social para la evaluación de impacto de la formación profesional?
Fortalecer
Asistencia técnica a los interlocutores sociales para que éstos participen activamente y lleven adelante sus propios procesos de evaluación de las acciones que implementan.
También compete a los gobiernos
Fomentar
Brindar
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
En tanto la evaluación estimula el debate público sobre los resultados de la formación y el desarrollo de competencias, la participación de los interlocutores sociales resulta indispensable.
Su participación, tanto en la formación como en la evaluación, permite verificar que se tenga en cuenta las necesidades de las personas, y también que se convoquen e incluyan los grupos vulnerables.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
Es importante hacer transparentes los procesos de evaluación por lo que es útil establecer medidas de acceso por parte de los actores sociales a la información estadística y cualitativa de los distintos programas de formación y, fundamentalmente, a los resultados de la evaluación.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
También es necesario implementar mecanismos de diseminación de información y promoción de la capacitación dirigida a los actores para elevar la calidad técnica de las propuestas y los debates sobre los resultados de la evaluación y su incidencia en futuros programas.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
Estas fuentes de datos suelen ser valiosos insumos para evaluaciones mejor contextualizadas.
Además, se ofrecen informaciones de la estructura socio-económica y del mercado de trabajo básicas, de los países de la región.
OIT/Cinterfor en colaboración con las instituciones de formación miembros
Ha desarrollado un portal de visualización de las principales estadísticas de resultados de la formación profesional que está disponible para consulta en su página web.
2.4. ¿Cómo participan los interlocutores sociales en la evaluación de impacto?
y que no tiendan a justificar posiciones políticas o a satisfacer a quienes financian la formación
En la evaluación
Es preciso, igualmente, que los resultados sean imparciales
es fundamental la transparencia y la ausencia de posturas ideológicas rígidas o de terminología poco accesible o demasiado técnica.
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
La participación activa de los interlocutores sociales en los espacios institucionalizados de diálogo social en torno a la evaluación de impacto de la formación plantea una serie de desafíos, tales como:
2.5. ¿Cuáles son los desafíos para la efectiva participación de los interlocutores sociales?
las competencias que deben fortalecerse para tal participación activa son, entre otras:
05
06
04
03
01
02
Capacidad de interpretar el contexto económico y social
Imparcialidad, búsqueda de la objetividad en las valoraciones
Toma de decisiones basadas en análisis
Manejo ético de la información
Trabajo en equipo
Comunicación efectiva
Material de apoyo a este módulowww.oitcinterfor.org
Conocimiento asociado
1. Trabajo decente en las Américas: Una agenda hemisférica 2006-2015. OIT
Experiencias y aplicaciones
1. Caso: Consejo Sectorial Tripartito de Certificación de Competencias y Formación Continua de la Industria de la Construcción. Argentina, 1993-2011.
2. Aspectos clave del diálogo social nacional: un documento de referencia sobre el diálogo social - Programa InFocus sobre Diálogo Social, Legislación y Administración del Trabajo. OIT, 2004.
2. Resumen de la evaluación. Modernización laboral de la industria del azúcar en México. 2010
3. Conclusiones sobre la formación y el desarrollo de los recursos humanos. OIT, CIT, 88 reunión, 2000.
4. Recomendación 195 sobre el desarrollo de los recursos humanos. OIT, 2004.
Gracias