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Agendas Globales

Desarrollo Urbano Sostenible

Urbanismo

Agendas Globales

7.1

Sesión

Estrategias e instrumentos existentes: Experiencias locales e internacionales

1. Introducción a los acuerdos, protocolos, guías y agendas
1. Foro Debate: La necesidad de tener acuerdos internacionales (temas y tendencias)
2. Formas de Cooperación Internacional para el Desarrollo Urbano
3. Diferencias entre Protocolos, Acuerdos y Agendas Internacionales
2. Agendas Globales
1. Protocolo de Kioto
2. Marco de Sendai
3. Addis Plan de Acción
4. Acuerdo de París
5. Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
3. Transversalización e Implementación por niveles: Global Regional, Nacional, Estado/provincial, Local
4. Obligatoriedad y/o Cumplimiento de las Agendas

Agenda

1. Introducción a los acuerdos, protocolos, guías y agendas

Foro Debate: La necesidad de tener acuerdos y agendas internacionales ¿Cuáles son las necesidades mundiales en el campo del desarrollo urbano internacional y qué papel cumplen al respecto las agendas internacionales? ¿Qué tan obligatorias son las agendas?

1. Introducción a los acuerdos, protocolos, guías y agendas

Formas de Cooperación Internacional para el Desarrollo Urbano

• Acuerdos
• Convenios
• Agendas
• Protocolos
• Guías
• Planes de Acción

• Formas de cooperación internacional para el desarrollo urbano
• Diferencias entre Protocolos, Acuerdos y Agendas internacionales
• Transversalización e implementación por niveles:
• Global
• Regional - Supranacional
• Nacional
• Regional - Subnacional
• Local
• Obligatoriedad y/o cumplimiento de las Agendas

2. Agendas Globales

1. Protocolo de Kioto (1997) → Cambio Climático
2. Acuerdo de París (2015) → Cambio Climático
3. Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs) (2015)
1. SDGs 11 Urbano
4. Nueva Agenda Urbana (NUA) (2016) → Urbano

2. Agendas globales sobre Cambio Climático

1. ¿Qué es?

• El acuerdo institucional más importante en relación al cambio climático
• Se originó en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
• Aprobado en la Sede de las Naciones Unidas, el 9 de mayo de 1992
• El protocolo de Kioto se adoptó en 191 países industrializados el 11 de diciembre de 1997
• Se estableció que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento.
• La UE pagó la reconversión industrial, asó como la modernización de sus instalaciones, en especial las petroleras.
• El Gobierno de los Estados Unidos firmó el acuerdo pero no se ratificó.

Protocolo de Kioto

Objetivos:

1. Reducir las emisiones de GEIs de los principales países industrializados o desarrollados, marcando objetivos obligatorios para las principales economías mundiales.
2. Busca la estabilización de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático
3. Establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático.

Protocolo de Kioto

Deficiencias del Protocolo:

• No hay mecanismos para el cumplimiento de los acuerdos internacionales.
• Deficiencia en la implementación de medidas en países altamente contaminantes como Estados Unidos y China.
• Varios países son deficientes en imponer sanciones a los países que no cumplen
• Las sanciones pueden afectar las relaciones comerciales por ello varios países no sancionan
• El Protocolo no contempla países en vías de desarrollo industrial

Protocolo de Kioto

Introducción

• El marco de acción Sendai se centra especialmente en el riesgo de desastres. Se centra en los medios de vida, la salud y los bienes físicos y culturales, además de las vidas y los bienes sociales, económicos y ambientales.
• Se adoptó en 2015 durante la Conferencia Mundial sobre Reducción de Riesgo de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas.

Objetivo General: “La reducción considerable del riesgo de desastres y las pérdidas ocasionadas por éstos, tanto de vidas, medios de subsistencia y la salud como de bienes físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas,las empresas las comunidades y los países” (párrafo 16)

MarcoSendai para la reducción del riesgo

Principios Básicos

• Responsabilidad primordial de los estados de reducir el riesgo de desastres mediante cooperación
• Responsabilidad compartida entre las autoridades centrales y locales dentro de los distintos sectores y actores
• Protección de las personas y sus bienes, mientras se promueven y protegen todos los derechos humanos incluido el derecho al desarrollo
• Participación de toda la sociedad
• Plena participación de todas las instituciones estatales de índole ejecutiva y legislativa en el ámbito local y nacional
• Congruencia de las políticas, planes, prácticas y mecanismos entre los diferentes sectores y agendas

MarcoSendai para la reducción del riesgo

4 Prioridades de Acción

• Prioridad 1: Comprender el riesgo de desastres
• Prioridad 2: Fortalecer la gestión y gobernanza del riesgo de desastres
• Prioridad 3: Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia
• Prioridad 4: Mejorar la preparación frente a desastres para una respuesta eficaz en la recuperación, rehabilitación y reconstrucción.

MarcoSendai para la reducción del riesgo

Introducción

• Basándose en el Consenso de Monterrey (2002) y la Declaración de Doha (2008). El tercer Plan de Acción sobre la Financiación se lleva a cabo en 2015 en Addis Abeba con la intención de acordar internacionalmente un acuerdo para la financiación para el desarrollo.
• El documento fue elaborado por los 193 estados miembros de la ONU bajo el liderazgo de Etiopía, el país sede de la Conferencia.
• Este plan establece la movilización de recursos nacionales a través de una ampliación de la base tributaria, una mejora de los sistemas recaudatorios, y un combate a la evasión fiscal y de los flujos financieros ilícitos.

Addis Plan de Acción

Objetivos Generales

• Mantener y fortalecer los compromisos adquiridos en Monterrey (2002) y reafirmados en Doha (2008), relativos a la movilización de recursos financieros, humanos y técnicos para el desarrollo, desde un enfoque de derechos humanos.
• Reflejar una transformación de la narrativa en torno al financiamiento al desarrollo, centrándose más en la movilización de recursos domésticos y el fortalecimiento de las capacidades institucionales.
• Reafirmar la importancia de un ambiente internacional conducente al desarrollo, incluyendo un sistema comercial multilateral abierto y promotor del crecimiento, y un sistema financiero internacional mejor regulado y más incluyente

Addis Plan de Acción

El Acuerdo de París (2015) es el convenio vinculante que establece medidas para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a través de la mitigación, adaptación y resiliencia de los ecosistemas a los efectos del Calentamiento Global. Dentro de este acuerdo internacional se establece el compromiso de los países para la formulación de Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) que permitan reducir emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y aumentar la resiliencia climática.

Acuerdo de París

¿Qué es la Agenda 2030? En septiembre de 2015 se aprobó en la Asamblea General de Naciones Unidas (AGNU), la nueva agenda internacional de desarrollo, que está contenida en la resolución “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible”. Esta nueva agenda sustituye a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que estuvieron vigentes entre 2000 y 2015, como conjunto de metas específicas sobre diversas cuestiones de desarrollo. La Agenda 2030 se compone de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que, por un lado incorpora los ODM pendientes de alcanzar (lucha contra el hambre, reducir mortalidad materna e infantil, aumentar acceso a agua potable y saneamiento básico, entre otros) y por el otro amplía el foco de atención sobre nuevas cuestiones que no estaban contempladas anteriormente (acceso a energía, desigualdad de renta, crecimiento económico y trabajo decente, urbanismo e industrialización sostenible, producción y consumo sostenibles, lucha contra el cambio climático, sociedades pacíficas y justas, entre otras). Recuperado de : https://undocs.org/es/A/RES/70/1

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

17 objetivos de Desarrollo Sostenible Cada uno de los 17 ODS se concreta en metas específicas y concretas respecto del plazo y el contenido de lo que se pretende alcanzar. Son en total 169 metas, frente a las 60 que tenían los ODM. Además, a diferencia de las antiguas metas, en esta ocasión entre las 169 hay 43 metas no definidas por resultados finalistas, sino que tratan de orientar la acción política. Son las referidas a los medios de implementación. (Martínez, 2016) Recuperado de : http://boletin.hegoa.ehu.es/mail/46

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

3. Transversalización e Implementación por niveles: Global, Regional, Nacional, Estado/Provincial, Local

Por Transversalización se entiende la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible a nivel nacional y local y su integración en los planes de desarrollo nacionales, subnacionales y locales; así como su posterior inclusión en las asignaciones presupuestarias; prestando atención especial a las sinergias y soluciones de compromiso entre sectores, como reflejo de la naturaleza integrada de la agenda. El Apoyo a las políticas públicas se refiere a velar para que las competencias y los conocimientos especializados que posee el Sistema de Desarrollo de las Naciones Unidas se ponga a disposición de manera oportuna y al menor costo posible.

3. Transversalización e Implementación por niveles: Global, Regional, Nacional, Estado/Provincial, Local

TAAPP = Transversalización, Aceleración y Apoyo a Políticas Públicas

https://unsdg.un.org/sites/default/files/UNDG-Mainstreaming-the-2030-Agenda-Reference-Guide_Spanish-clean.pdf

Es importante reconocer que “región” se refiere a una determinada fracción de territorio cuyos límites pueden ser administrativas, económicas, geográficas, etc. Debido a la gran cantidad de acepciones del concepto de región, lo regional puede referirse a cosas diferentes. Por lo general se asocia a algo que abarca diferentes ciudades o una provincia, o sea al nivel subnacional, por ejemplo: un gobierno regional o provincial, un hospital regional etc. En otros contextos una región puede ser supranacional, por ejemplo cuando se trata de cuestiones que afectan a varios países de una misma zona, como en la política regional sudamericana.

Niveles Regionales

https://definicion.de/regional/

4. Obligatoriedad y/o Cumplimiento de las Agendas

• Dificultades con obligatoriedad y cumplimiento:
• Diferentes niveles de compromiso: Agendas de la UN son asunto de los gobiernos nacionales, mientras los gobiernos locales/urbanos no estaban involucrados en la negociación de los objetivos.
• Agendas son formalmente obligatorios para los estados miembros, pero la rendición de cuentas es voluntaria: todos estados pueden promover su propia hoja de ruta para lograr los objetivos.
• Gobiernos locales a menudos perciben las agendas internacionales como demasiados lejanos de su propia agenda, y más como carga adicional que una visión orientador.

4. Obligatoriedad y/o Cumplimiento de las Agendas

Estado de arte del cumplimiento:

• Diferentes niveles de logros y de su monitoreo: existen iniciativas de gobiernos nacionales, regiones o ciudades particulares acerca de la implementación de las agendas.
• Gobiernos locales están responsables de lograr hasta un 60% de todos los ODS - pero no cuentan con suficientes capacidades y recursos
• Durante los últimos años por crisis políticas y económicas globales, muchos estados miembros se alejaron o completamente abandonaran sus propias hojas de ruta y no consideran el logro de los objetivos como prioridad.