formas de gobierno

gobierno y formas de gobierno

"La distribución de los órganos políticos " La forma de gobierno se refiere a la estructura del poder en el Estado, es decir, a la organización del poder

Prof.Victoria Caiata

GOBIERNO

CONJUNTO DE PERSONAS Y PARTIDOS QUE MOMENTÁNEAMENTE SUSTENTAN EL PODER A TRAVÉS DE CARGOS ELECTIVOS O POLÍTICOS. EL GOBIERNO ES EJERCIDO PARA REPRESENTAR A LA SOCIEDAD. POR LO TANTO, ES UN PODER DELEGADO Y EL MÉTODO DE DELEGACIÓN SON LAS ELECCIONES. EL GOBIERNO NO LE PERTENECE EN FORMA PERMANENTE A QUIEN TRANSITORIAMENTE LO PUEDE ESTAR EJERCIENDO. ES OTORGADO Y PRESTADO PARA SER EJERCIDO PERO SOLO POR UN TIEMPO PREESTABLECIDO.(CONSTITUCIÓN NACIONAL)

*¿Cómo se distribuyen lo órganos políticos, encargados de expresar la voluntad estatal?* ¿Cómo ejercen ese poder, quienes gobiernan? * ¿Cuál es el sistema para adoptar las decisiones que comprometen a la sociedad?

Y CUAL DE ELLAS ES LA MEJOR, HA SIDO LA CUESTIÓN QUE MAS PREOCUPO Y OCUPO A LOS GRANDES FILOSOFOS Y POLITÓLOGOS DE TODOS LOS TIEMPOS , AUNQUE HOY SOLO TIENE UN VALOR RELATIVO DICHAS CLASIFICACIONES

ANTIGUEDAD

HERODOTO DE HALICARNASO: Primera clasificación sobre las formas de gobierno aparece en los "Nueve Libros de la Historia de Heródoto", donde hace mención por primera vez, al número de gobernantes para clasificar las formas de Gobierno; Uno (Monarquía), Pocos (Olgarquía), Todos (Isonomía). PLATÓN: Se ocupa de las distintas formas de gobierno en su obra "República", donde distingue la "Forma Justa por excelencia" (Monarquía o Aristocracia) de las Degeneradas: timocracia u oligarquía de los ricos , democracia de las masas (demos: el pueblo y tiranía de un usurpador. En su otra obra "Político" admite las dificultades prácticas y escoge como principal fundamento, "Que se gobierne seún las leyes o con las leyes". ARISTÓTELES: mezcla un criterio cuantitativo (atendiendo al número de personas que ejercen el poder) y un criterio cualitativo (atendiendo al bien público)- formas puras o perfectas: monarquía, aristocracia y democracia; - formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas de las perfectas: tiranía, oligarquía y demagogia. POLIBIO: Con las tres formas puras de Aristóteles, elabora la forma mixta, cuya clasificación está basada en la "Inestablidad" como proceso repetido en el que las mismas causas producen los mismos efectos , dando lugar a que las formas de gobierno, nazcan, cambien, desaparezcan, y se sucedan volviendo siempre al punto de partida.

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EDAD MEDIA

El único que le prestó atención al tema fue Santo Tomás de Aquino,quien recoge la clasificación de Aristóteles sosteniendo que las formas de Gobierno Mixtas son las mejores y que para cada pueblo existe una.

EDAD MODERNA

MAQUIAVELO: En El Príncipe (1513), sólo reconoce dos formas: todos los Estados o son Repúblicas o son Principados; pero también utilizó la historia de Roma antigua para recomendar un gobierno mixto de las tres formas políticas clásicas en su Discurso sobre la Primera Década de Tito Livio. MONTESQUIEU: En su obra Del Espíritu de las Leyes, 1748) modifica la clasificación aristotélica con la distinción entre monarquía, despotismo y república; y dentro de ésta entre democracia y aristocracia ROUSSEAU: Distingue entre democracia, aristocracia y monarquía, como Aristóteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio.

CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO ACTUAL

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Según si la JEFATURA de ESTADO (presidente) es ELECTIVA o NO

Según la LIBERTAD, el PLURALISMO, la PARTICIPACIÓN, y el RESPETO a la DIGNIDAD, DERECHOS

Según la RELACIÓN existente entre Jefe de Estado, Parlamento y Gobierno

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REPUBLICA ó MONARQUIA

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DEMOCRACIAS ó MONOCRACIAS

PRESIDENCIALISMO ó PARLAMENTARISMO

AUTORITARISMOS ó TOTALITARISMOS

Según el carácter electivo o no de la JEFATURA de ESTADO, tenemos:A)- REPUBLICASB)- MONARQUIAS

REPÚBLICA

Una república es la forma de gobierno en la que el jefe del estado toma posesión de un cargo público; cuyo ocupante no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de elección públicaEl mismo está sometido al escrutinio público.

Toda república se sostiene en base a ciertos preceptos centrales, que son: El estado de derecho. En una república todos los habitantes de la nación gozan de los mismos derechos y deberes, que consagran su participación social y política en términos de igualdad ante la ley. Las leyes aplican a todo el mundo sin distinción. El imperio de la ley. Todas las repúblicas se rigen por un texto legal fundamental, la Constitución. Allí se encuentran los principios jurídicos que rigen y determinan la vida en la república, y que se encuentran por encima de cualquier autoridad política que exista. La separación de los poderes. Los poderes públicos de toda república deben ser independientes y autónomos, de manera que provean de estabilidad política y jurídica a la nación. Tradicionalmente estos poderes son tres: ejecutivo, legislativo y judicial.

La República es una forma de gobierno que refiere al modo de organizar el Estado, en general son presidencialistas o parlamentarias.Y que hace del PUEBLO la fuente del PODER POLITICO

MONARQUIAS

LA JEFATURA DE ESTADO ES PERSONAL, VITALICIA, Y DESIGNADA SEGUN UN ÓRDEN HEREDITARIO.UN GRUPO INTEGRADO GENERALMENTE DESDE LA FAMILIA QUE REPRESENTA UNA DINASTIA Y ES EL REY/REINA QUIEN EJERCE EL PAPEL DE JEFE DE ESTADO. EL PODER DEL MONARCA PUEDE VARIAR DESDE LO PURAMENTE SIMBOLICO (MONARQUIA PARLAMENTARIA) A INTEGRARSE COMO PODERES EJECUTIVOS CONSIDERABLES PERO RESTRINGIDOS (MONARQUIA CONSTITUCIONAL) EN UNA MONARQUIA, LA JEFATURA DE ESTADO: A) PERSONAL Y ESTRICTA- UNIPERSONAL B) VITALICIA C) DESIGNADA SEGÚN UN ÓRDEN HEREDITARIO. LAS FORMAS DE MONARQUIA, TAL COMO SE SUCEDIERON HISTORICAMENTE EN EUROPA OCCIDENTAL ENTRE LA EDAD MEDIA Y LA EDAD MODERNA, FUERON LA MONARQUIA FEUDAL (durante la Plena Edad Media), LA MONARQUI AUTORITARIA (desde la crisis bajomedieval) y LA MONARQUIA ABSOLUTA (desde el siglo XVII). LA CRISIS DEL ANTIGUO REGIMEN SIGNIFICO, EN SU ASPECTO POLITICO, SU SUSITUCION POR REPUBLICAS O POR FORMAS DE MONARQUIA CON PODERES LIMITADOS: LA MONARQUIA PARLAMENTARIA QUE SE DESARROLLO CON LA REVOLUCION INGLESA Y LAS MONARQUA COSTITUCIONALES QUE SE DESARROLLARON EN EL CONTINENTE EUROPEO.

TIPOS DE MONARQUIAS

MONARQUIA ABSOLUTA

MONARQUIAS CONSTITUCIONALES ó PARLAMENTARIAS

Tanto en las monarquías constitucionales como en las monarquías parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posición como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simbólicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. Éste es nombrado a través de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la práctica significan el nombramiento del líder del partido o coalición con mayor representación en un parlamento o cuerpo legislativo elegido democráticamente.

El monarca tiene el poder absoluto del gobierno

Según la relación existente entre JEFE de ESTADO, PARLAMENTO y GOBIERNO tenemos: A)-PARLAMENTARISMOS B)- PRESIDENCIALISMOS

PARLAMENTARISMOS

El Parlamentarismo, también conocido como sistema parlamentario, es un mecanismo en el que la elección del gobierno (poder ejecutivo) emana del parlamento (poder legislativo) y es responsable políticamente ante este. A esto se le conoce como principio de confianza política, en el sentido de que los poderes legislativo y ejecutivo están estrechamente vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza del parlamento para subsistir.

PARLAMENTARISMOS

Existe una dualidad de jefaturas

PARLAMENTO

APOYA O CENSURA LA POLITICA DEL GABINETE Y CUANDO LA CENSURA OBLIGA A CAMBIAR TODO EL GABINETE ES EL ÚNICO ÓRGANO ELEGIO POR VOLUNTAD POPULAR.

JEFATURA DE ESTADOREY ó PRESIDENTE

JEFATURA DE GOBIERNOPRIMER MINISTRO

* FUNCIONA A TRAVES DE UN ORGANO COLEGIADO (GABINETE ó CONSEJO DE MINISTROS) Y ES QUIEN ENCABEZA EL GABINETE * TIENE RESPONSABILIDAD POLITICA ANTE EL PARLAMENTO * REFRENDA LOS ACTOS DEL JEFE DE ESTADO * ASUME RESPONSABILIDAD POLITICA, ES QUIEN DIRIGE LA POLITICA LA POLITICA INTERNA DE LA NACIÓN * EL PRIMER MINISTRO SERA EL JEFE O LIDER DEL PARTIDO MAYORITARIO QUE GANO LAS ELECCIONES

* NO TIENE RESPONSABILIDAD POLITICAANTE EL PARLAMENTO *NO NECESITA LA CONFIANZA DEL PARLAMENTO * EL PARLAMENTO NO PUEDE CENSURARLO * CUENTA CON EL PODER PARA DISOLVER EL GABINETE * OBRA COMO "ARBITRO" Ó “MEDIADOR” de los problemas políticos

ANTECEDENTES PARLAMENTARISMO

En este contexto, a veces se menciona como primer antecedente de parlamentarismo en Europa Occidental a las Cortes del Reino de León en 1188, dado que en éstas el poder del monarca se vio sometido a las decisiones de una asamblea de notables formados por clero, nobles, y representantes de las ciudades. Esta estructura de "Cortes" o "Parlamentos" se se repitió de manera continua en todos los estados de Europa Occidental.El parlamentarismo, entendido como un sistema político en el que el poder político reside mayoritariamente en un parlamento surge precisamente en Inglaterra hacia 1640, cuando a raíz de un conflicto entre el rey Carlos I y su parlamento, el monarca declara la guerra al parlamento y aboca al país a una guerra civil de la que sale perdedor el Rey. En ese tiempo, el Parlamento inglés asumió para sí los poderes del estado durante un breve plazo de tiempo, hasta que Cromwell instaura la dictadura en 1649. El triunfo definitivo del régimen parlamentario ocurre con la Revolución Gloriosa en 1688, a partir del cual el Reino Unido aplicó el mismo de manera integral. La instalación en el trono de Inglaterra de la casa de Hanover rubricará el parlamentarismo en Inglaterra.

presidencialismo

EN EL SISTEMA PRESIDENCIALISTA NO HAY DUALIDAD O DIVISION DE JEFATURAS AL CONTRARIO LA JEFATURA DE ESTADO Y LA DE GOBIERNO SON ASUMIDAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.LA CARACTERISTICA ESENCIAL ES LA FUNCIÓN DEL PRESIDENTE Y SU RELACIÓN CON EL PODER LEGISLATIVO ó PARLAMENTO, RELACIÓN QUE SE CARACTERIZA POR POR NO NECESITAR EL PRESIDENTE EL APOYO NI LA CONFIANZA DEL PARLAMENTO, NO ES NECESARIA LA APROBACIÓN DEL PARLAMENTO YA QUE AQUEL NO RESPONDE POLITICAMENTE ANTE ESTE.

EL PRESIDENTE GOBIERNA, ADMINISTRA Y EJECUTA LIBREMENTE, y ES ELEGIDO POR LOS VOTANTES Y NO POR EL PARLAMENTO.

El concepto de separación de poderes fue consagrado en la Constitución de los Estados Unidos de América, de 1787, con la creación del cargo de Presidente de Estados Unidos y, a la vez, del Congreso de Estados Unidos, sistema donde el presidente es el jefe del Estado, y responsable de sus actos ante el Congreso.

Problemática Plítica, Jurídica y Ciudadana

Según la LIBERTAD, el PLURALISMO, la PARTICIPACIÓN, y el RESPETO a la DIGNIDAD,y DERECHOS, tenemos: A)- DEMOCRACIA B)-MONOCRACIAS: B.1)- AUTORITARISMOS B.2)-TOTALITARISMOS

Prof. Victoria Caiata