Chapitre 2: Défaillances des marchés et défaillances de l'Etat

Chapitre 2: Défaillances des marchés et défaillances de l'Etat

Thème 6: Comment l'Etat peut il intervenir dans l'économie?

Sommaire

I) Quelles sont les défaillances et les dysfonctionnements du marché nécessitant l'intervention de l'Etat?

II) Comment les interventions de l'Etat corrigent elles les défaillances des marchés?

III) Quelles sont les défaillancees de l'Etat?

Quizz

I) Quelles sont les défaillances et les dysfonctionnements du marché nécessitant l'intervention de l'Etat ?

Les asymétries d'information

La concurrence imparfaite

Les externalités

Les biens publics et biens communs

A) Les asymétries d'information

Elle désigne la situation où un seul des deux agents se livrant à la transaction dispose d'une information complète. Certains participants à l'échange disposent d'informations sur la qualité du produit ou du service que les autres n'ont pas. ​L'impossibilité pour tous les participants de connaître toutes les caractéristiques des biens échangés peut conduire à l'absence d'échange.

B) La concurrence imparfaite

C'est une forme de marché intermédiaire entre le monopolle et la concurrence pure et parfaite. Il existe 3 principaux cas de concurrence imparfaite :

Le cartel

La concurrence monopolistique

L'oligopole

C) Les externalités

C'est une situtation par laquelle un individu occasione par son action un impact sur autrui sans qu'il y ait de compensation financière. Elles peuvent être négatives ou positives

Externalité négative

Externalité positive

D) Biens publics et biens communs

1) Biens publics

Appelé aussi biens collectifs, est un bien produit par la puissance publique. Les caractéristiques de ces biens sont :

la non exclusion

la non rivalité

Il n'est pas possible d'exclure les utilisateurs qui ne paient pas, c'est aux pouvoirs publics de se charger de la production de ce type de biens et de contraindre tous les individus à contribuer à leur financement grâce à l'impôt.

2) biens communs

C'est un bien non rival mais sans exclusion.

II) Comment les interventions de l'Etat corrigent elles les défaillances des marchés?

A) L'amélioration de la qualité de l'information sur les marchés

La production et la diffusion d'informations permettent de réduire les incertitudes et d'augmenter la confiance entre consommateurs et producteurs.

Les marchés financiers se caractérisent par une augmentation des risques, il est donc nécessaire de mettre en place des instruments de régulation. En France, l'Autorité des Marchés Financiers (AMF) a pour rôle d'améliorer la qualité de l'information sur les marchés financiers.

B) La mise en place d'une politique de la concurrence

Elle vise à maintenir un niveau suffisant de concurrence au niveau d'une économie. Elle porte sur le contrôle des ententes entre entreprises ( cartels...), la lutte contre les abus de position dominante...

C) Encourager les externalités positives et limiter les externalités négatives

1) Encourager les externalités positives

C'est une conséquence positive d'une activité économique qui ne donne pas lieu à une compensation monétaire. L'Etat peut prendre à sa charge tout ou partie de la production d'externalités positives comme l'éducation, les infrastructures de transports parmi lesquelles les routes.

2) Limiter les externalités négatives

Elles génèrent des coûts qui ne sont pas pris en compte par les prix du marché.

Leur limitation passe par la mise en place d'une règlementation contraignante et de taxes.

​Pour protéger son environnement l'Etat a comme principaux instruments​ :

les normes environnementales

les taxes

D) Organiser la production de biens publics et éviter la surexploitation des biens communs

1) Organiser la production de biens publics

Un bien pubic est non-rival et non excluable.

Dans la situation de la production d'un bien public, le marché est innefficace, d'où la nécessaire intervention de l'Etat. Les pouvoirs publics peuvent alors lever des taxes

2) Eviter la surexploitation des biens communs

Les biens communs sont des biens rivaux et non excluables. Les individus ne paient pas pour l'utilisation des biens communs, les Etats essaient de limiter l'usage des ressources communes. De nombreuses solutions ont été utilisées, elles sont fondées sur des quotas, des normes ce qui pousse à maintenir la mise en commun de certaines ressources tout en évitant la surexploitation.

III) Quelles sont les défaillances de l'Etat?

Une défaillance de l'Etat est une situation où le pouvoir politique et les incitations faussent la prise de décision, de sorte que les décisions prises vont à l'encontre de l'efficacité économique.

A) Les groupes de pression entravent l'action de l'Etat

Toute décision de l'Etat implique que certains individus seront affectés négativement par la décision. Si ces "perdants" sont une minorité mais constituent un groupe de pression influent, alors la décision pourrait être abandonnée au détriment de la majorité. Dans ce cas on parle de défaillance de l'Etat.

B) Les contrôles insuffisants des marchés

L'absence de contrôle de l'Etat , autorités européennes/ françaises peut conduire à des scandales.

C) L'action des lobbies et le clientélisme

Marché et Etat sont liés car le bon fonctionnement du marché dépend du bon fonctionnement de l'Etat, et réciproquement. Si un Etat est défaillant celà va engendrer un mauvais fonctionnement du marché. Pour bien fonctionner, un marché a besoin de règles et seul l'Etat peut permettre à un marché de fonctionner correctement.

Un lobby ( des lobbies)

Le clientélisme

Le lobby

Appelé aussi groupe d'intérêt est un groupe de personnes créé pour promouvoir et défendre des intérêts privés en exerçant des pressions sur des personnes ou institutions publiques détentrices de pouvoir. Les actions des lobbies entravent le bon fonctionnement de l'Etat car ils orientent les décisions dans une direction contraire à l'intérêt général.

Exercices

D) Territorialité juridictionnelle des Etats

La compétence juridictionnelle est l'aptitude d'une juridiction étatique française de l'ordre judiciare à connaitre un litige. Du fait de la souveraineté juridique des Etats, un Etat donné ne peut pas corriger les défaillances d'un marché d'un autre Etat.